Wijziging Wet op de accijns, Uitvoeringsregeling accijns en Douaneregeling

12 januari 2004

WV 2004 – 2 M

Directoraat-Generaal voor Fiscale Zaken, Directie Wetgeving Verbruiksbelastingen

De Minister van Financiën,

Gelet op artikel XIV van het Belastingplan 2004 en de artikelen 27, derde lid, 63, eerste lid, en 78, vierde lid, van de Wet op de accijns;

Besluit:

Artikel I

Artikel 35, eerste lid, van de Wet op de accijns wordt als volgt gewijzigd:

A

In onderdeel b wordt ‘20,51’ vervangen door: 20,56. Voorts wordt ‘€ 55,46’ vervangen door: € 67,21.

B

In onderdeel c wordt ‘13,30’ vervangen door: 14,60. Voorts wordt ‘€ 22,25’ vervangen door: € 28,13.

Artikel II

De Uitvoeringsregeling accijns wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 13, eerste en tweede lid, wordt ‘ten minste 6 g Solvent Yellow 124’ vervangen door: ten minste 6 g en niet meer dan 9 g Solvent Yellow 124.

B

In artikel 43, tweede lid, komen de onderdelen b, c en d, als volgt te luiden:

b. de zegels voor sigaretten: de ondergrond in groenachtig blauw en het zegelbeeld alsmede de van rijkswege aangebrachte vermeldingen in blauwgroen;

c. de zegels voor rooktabak, andere dan pijptabak: de ondergrond in grijs en het zegelbeeld alsmede de van rijkswege aangebrachte vermeldingen in blauw;

d. de zegels voor pijptabak: de ondergrond in lichtbruin en het zegelbeeld alsmede de van rijkswege aangebrachte vermeldingen in roodbruin.

Artikel III

In artikel 153 van de Douaneregeling worden ‘43,4%’ en ‘57%’ vervangen door onderscheidenlijk: 45,2% en 57,1%.

Artikel IV

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 februari 2004.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 12 januari 2004.
De Minister van Financiën, G. Zalm.

Toelichting

Wijziging Wet op de accijns; vaststelling nieuwe accijnstarieven tabaksproducten

Ingevolge artikel XIV, derde lid, van het Belastingplan 2004 worden de tarieven van de accijns voor sigaretten en rooktabak, bedoeld in artikel 35, eerste lid, onderdelen b en c, van de Wet op de accijns met ingang van 1 februari 2004 bij ministeriële regeling aangepast. De aanpassing van de tarieven geschiedt zodanig dat het specifieke gedeelte van de accijns 50 percent van de totale belasting op de meest gevraagde prijsklasse bedraagt.

De kleinhandelsprijs van de meest gevraagde prijsklasse sigaretten zal met ingang van 1 februari 2004 € 184 per 1000 stuks bedragen (€ 4,60 per pakje van 25 stuks). De totale accijns bedraagt per die datum ingevolge artikel XIV, eerste lid, van het Belastingplan 2004 € 105,04 per 1000 stuks, inhoudende een verhoging met € 18,40 per 1000 stuks, oftewel € 0,46 per pakje van 25 stuks. De omzetbelasting bedraagt € 29,38 (19/119 van € 184). De totale belasting bedraagt derhalve € 134,42, zodat het specifieke deel van de accijns € 67,21 zal bedragen en het ad valorem deel dientengevolge € 37,83, zijnde 20,56 percent van de kleinhandelsprijs.

De kleinhandelsprijs van de meest gevraagde prijsklasse rooktabak zal met ingang van 1 februari 2004 € 92 per kg bedragen (€ 4,60 per pakje van 50 gram). De totale accijns bedraagt per die datum ingevolge artikel XIV, tweede lid, van het Belastingplan 2004 € 41,56 per kilogram, inhoudende een verhoging met € 9,20 per kilogram, oftewel € 0,46 per pakje van 50 gram. De omzetbelasting bedraagt € 14,69 (19/119 van € 92). De totale belasting bedraagt derhalve € 56,25, zodat het specifieke deel van de accijns € 28,13 (afgerond) zal bedragen en het ad valorem deel € 13,43, zijnde 14,60 percent van de kleinhandelsprijs.

Wijziging Uitvoeringsregeling accijns; maximale hoeveelheid merkstof voor laagbelaste gasolie

Voor gasolie en halfzware olie die bestemd is voor ander gebruik dan voor het aandrijven van motorrijtuigen op de weg of van pleziervaartuigen geldt een afwijkend lager accijnstarief (artikel 27, derde lid, van de Wet op de accijns). Aan dat lagere tarief is de voorwaarde verbonden dat de brandstof wordt voorzien van herkenningsmiddelen. In EU-verband is bij Beschikking 2001/547/EG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 13 juli 2001 tot vaststelling van een gemeenschappelijke merkstof voor gasolie en kerosine voor fiscale doeleinden (PbEG L 203), bepaald dat als gemeenschappelijke merkstof zal worden aangewezen: Solvent Yellow 124. Deze beschikking voorzag in een verplichte bijmenging van ten minste 6 g per 1000 L gasolie of halfzware olie. Dit communautaire voorschrift is nationaal geïmplementeerd in artikel 13 van de Uitvoeringsregeling accijns. Bij Beschikking 2003/900/EG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 17 december 2003 (PbEG L 336) is de eerder genoemde beschikking 2001/547/EG gewijzigd. Door deze wijziging is tevens voorzien in een maximum voor de bij te mengen merkstof, namelijk 9 g per 1000 L gasolie of halfzware olie. Dit maximum is gesteld om de mogelijkheden tot fraude te beperken. De wijziging van artikel 13, eerste en tweede lid, van de Uitvoeringsregeling accijns, strekt er toe dit maximum ook in de nationale wetgeving op te nemen.

Wijziging Uitvoeringsregeling accijns; vaststelling nieuwe kleuren accijnszegels

Ten einde een onderscheid te kunnen maken tussen accijnszegels waarvoor de vóór 1 februari 2004 geldende accijnstarieven zijn toegepast en accijnszegels waarvoor de vanaf dat tijdstip geldende tarieven worden toegepast, worden de kleuren van de accijnszegels voor sigaretten en rooktabak met ingang van 1 februari 2004 gewijzigd. De in deze regeling opgenomen wijziging van artikel 43, tweede lid, van de Uitvoeringsregeling accijns, strekt daartoe.

Wijziging Douaneregeling; aanpassing forfaitaire accijnstarieven

In artikel 153 van de Douaneregeling zijn de forfaitaire accijnstarieven opgenomen zoals die gelden voor (onder andere) tabaksproducten die hetzij in kleine zendingen hetzij door reizigers als bagage worden ingevoerd. De wijzigingen van de accijnstarieven voor sigaretten en rooktabak (zie de wijziging van artikel 35 van de Wet op de accijns zoals opgenomen in artikel I van de onderhavige regeling) brengt met zich mee dat ook deze forfaitaire tarieven moeten worden aangepast. De wijziging van artikel 153 van de Douaneregeling strekt hiertoe.

Administratieve lasten

Voor zover de wijzigingen voortvloeien uit het Belastingplan 2004, zijn de effecten daarvan op de administratieve lasten voor het bedrijfsleven reeds meegenomen bij de in de memorie van toelichting bij de betreffende wetsvoorstellen vermelde effecten van alle in het kader van die wetsvoorstellen voorgestelde maatregelen. De daar vermelde effecten zijn namelijk, conform de bestaande praktijk, inclusief de effecten van met de wetswijzigingen samenhangende lagere regelgeving (uitvoeringsbesluiten en uitvoeringsregelingen).

De wijziging van artikel 13, eerste en tweede lid, van de Uitvoeringsregeling accijns (maximum voor de verplicht bij te mengen merkstof voor laagbelaste gasolie en halfzware olie) heeft geen gevolgen voor de administratieve lasten voor het bedrijfsleven.

De Minister van Financiën,

G. Zalm