Besluit instelling Commissie milieuhygiëne luchtvaartterrein Drachten

30 juni 2004

Nr. HDJZ/LUV/2004-1506

De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,

Overwegende dat het luchtvaartterrein Drachten bij besluit van 3 juli 1980, nr. LT/L 23096 is aangewezen;

Overwegende dat bij besluit van 2 maart 2004 (Stcrt. 2004, 53) een geluidszone als bedoeld in artikel 25a van de Luchtvaartwet is vastgesteld voor het luchtvaartterrein Drachten;

Na overleg met de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer alsmede de besturen van de provincie Fryslân en de gemeente Smallingerland;

Gelet op artikel 28 van de Luchtvaartwet;

Besluit:

Artikel 1

Er is een Commissie, bedoeld in artikel 28 eerste lid van de Luchtvaartwet, bij het luchtvaartterrein Drachten, hierna te noemen: de Commissie.

Artikel 2

1. In de Commissie hebben zitting:

a. één vertegenwoordiger van de provincie Fryslân;

b. twee vertegenwoordigers van de gemeente Smallingerland, waarvan tenminste één als vertegenwoordiger van in de gemeente woonachtige omwonenden van het luchtvaartterrein kan worden beschouwd;

c. ten hoogste twee vertegenwoordigers van de exploitant van het luchtvaartterrein Drachten;

d. ten hoogste twee vertegenwoordigers van de gebruikers van luchtvaartuigen, welke geregeld op het luchtvaartterrein landen dan wel daarvan opstijgen;

e. ten hoogste twee door de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer aan te wijzen vertegenwoordigers;

f. één vertegenwoordiger van rechtspersoonlijkheid bezittende milieuorganisaties;

g. één vertegenwoordiger van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat.

2. De entiteiten als bedoeld in het eerste lid onder a tot en met g, kiezen elk hun vertegenwoordiger(s) en plaatsvervanger⁠(s) en stellen de Minister van Verkeer en Waterstaat hiervan schriftelijk op de hoogte.

3. De Commissie wijst uit haar midden een voorzitter aan.

Artikel 3

1. De Commissie stelt een huishoudelijk reglement vast met betrekking tot de uitvoering van haar taak.

2. De Commissie stuurt jaarlijks vóór 30 april aan de Minister van Verkeer en Waterstaat een door de Commissie vastgesteld verslag over de inhoud van haar werkzaamheden en de wijze waarop zij haar taak in het afgelopen kalenderjaar heeft uitgevoerd.

3. De Commissie stelt jaarlijks een begroting vast voor het komende kalenderjaar en zendt deze uiterlijk vóór 1 december van het jaar voorafgaande aan het jaar waarvoor de begroting is bedoeld ter goedkeuring aan de Minister van Verkeer en Waterstaat.

4. De Commissie zendt jaarlijks vóór 30 april van ieder jaar aan de Minister van Verkeer en Waterstaat een verantwoording over de door haar bestede gelden van het voorafgaande kalenderjaar.

Artikel 4

De naam van de Commissie luidt: Commissie milieuhygiëne luchtvaartterrein Drachten.

Artikel 5

Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.

De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat, M.H. Schultz van Haegen.

Toelichting

Dit besluit regelt de instelling van de Commissie milieuhygiëne voor het luchtvaartterrein Drachten (hierna: de Commissie). Aanleiding daarvoor vormt de vaststelling van een 47 bkl-geluidszone voor het luchtvaartterrein Drachten bij besluit van 2 maart 2004. Op grond van artikel 28, eerste lid, Luchtvaartwet is in die situatie de instelling van een commissie ten behoeve van overleg en voorlichting over de milieuhygiëne rond het luchtvaartterrein verplicht.

De taak en functie van de Commissie staat omschreven in het eerste en tweede lid van artikel 28 Luchtvaartwet. Deze omvat in hoofdzaak het voeren van overleg en het geven van voorlichting omtrent de milieuhygiëne rond het luchtvaartterrein Drachten. In dat verband kan de Commissie door de Minister van Verkeer en Waterstaat worden gehoord over de vaststelling van het handhavingsvoorschrift en het gebruiksplan voor het luchtvaartterrein en kan de Commissie om advies worden gevraagd inzake alle maatregelen en voorschriften met gevolg voor de geluidsbelasting rond het luchtvaartterrein Drachten alsmede over de wijze van handhaving van deze maatregelen en voorschriften. Daarnaast kan de Commissie over deze onderwerpen ongevraagd voorstellen doen aan de Minister van Verkeer en Waterstaat.

Overeenkomstig artikel 28, derde lid, sub b, j° artikel 19 Luchtvaartwet zijn in de Commissie twee vertegenwoordigers van de gemeente Smallingerland opgenomen. Binnen de grenzen van deze gemeente ligt immers het gebied dat wordt bestreken door de 47 bkl-geluidszone. Gemeenten zonder grondgebied binnen deze geluidszone maken derhalve geen deel uit van de Commissie. Ook deelgemeenten, wijkraden etc. maken geen deel uit van de Commissie. Overigens staat het de Commissie vanzelfsprekend vrij om mensen en organisaties, al dan niet permanent, tot vergaderingen toe te laten en hun spreekrecht te verlenen; stemrecht is echter voorbehouden aan de in artikel 2 genoemde vertegenwoordigers.

Het feit dat de gemeente Smallingerland twee vertegenwoordigers heeft, betekent dat die beide vertegenwoordigers, ook de vertegenwoordiger die kan worden beschouwd als vertegenwoordiger van de in die gemeente woonachtige omwonenden van het luchtvaartterrein, primair verantwoording moeten afleggen aan de gemeente Smallingerland.

De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,

M.H. Schultz van Haegen