Vaststelling nieuw aanvraagformulier S&O-verklaring, mede naar aanleiding van het Belastingplan 2003

14 mei 2003

nr. WJZ 3009812

De Minister van Economische Zaken,

Gelet op artikel 24, vierde lid, van de Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie voor de volksverzekeringen;

Besluit:

Artikel I

De bijlage bij de Uitvoeringsregeling administratieve voorschriften S&O-vermindering¹ wordt voor S&O-verklaringen die betrekking hebben op periodes die aanvangen na 31 december 2002 vervangen door de bij deze regeling behorende bijlage.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst met uitzondering van de bijlage, die ter inzage wordt gelegd bij het Agentschap Senter, Dokter van Deenweg 108, Zwolle.

's-Gravenhage, 14 mei 2003.
De Minister van Economische Zaken,J.F. Hoogervorst.

¹ Stcrt. 1994, 86, laatstelijk gewijzigd bij ministeriële regeling van 7 maart 2002 (Stcrt. 49).

Toelichting

De wijziging heeft uitsluitend betrekking op het model van het formulier waarmee de aanvraag van een S&O-verklaring moet worden ingediend bij Senter, agentschap van het Ministerie van Economische Zaken.

Aanpassing van het aanvraagformulier is nodig omdat door het Belastingplan 2003 Deel I (Stb. 2002, 615) onderzoeken naar haalbaarheid geen speur- en ontwikkelingswerk meer vormen in zin van artikel 1 van de Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie voor de volksverzekeringen (Stb. 1995, 666). Het onderdeel van het aanvraagformulier dat hiernaar vroeg is daarom geschrapt.

Aanpassing is voorts nodig vanwege de in het Belastingplan 2003 Deel I aangekondigde wijziging van de Afbakeningsregeling speur- en ontwikkelingswerk 1997, welke wijziging tot stand kwam door een ministeriële regeling van 6 december 2002 (Stcrt. 2002, 240). Deze wijziging leidt tot een inperking van de activiteiten waarvoor een S&O-verklaring kan worden verkregen. Zo komen bijvoorbeeld ontwikkelingsprojecten die gericht zijn op een in technologische zin niet significante verbetering of verandering van een product of proces niet meer in aanmerking voor een S&O-verklaring. Het aanvraagformulier is aangepast aan deze wijziging.

Om eventuele communicatie met de ondernemer over de aanvraag te vereenvoudigen en sneller tot stand te kunnen brengen is een vraag toegevoegd waarin het mobiele nummer van de contactpersoon van de ondernemer kan worden vermeld.

Wijziging heeft het formulier tenslotte ook in die zin ondergaan dat de toelichting die behulpzaam kan zijn bij het invullen van het formulier niet langer deel uitmaakt van het formulier zelf.

Het schrappen van haalbaarheidsonderzoeken zal naar verwachting leiden tot een afname van ongeveer 2000 aangevraagde projecten. Daarmee zal een bedrag van circa € 180.000 aan administratieve lasten bespaard worden. Omdat een aantal ondernemers naar verwachting aanvankelijk nog wel een aanvraag zal doen omdat zij nog geen kennis hebben genomen van het voorlichtende materiaal van Senter, zal de besparing niet direct volledig worden bereikt. Anderzijds is er sprake van een lichte toename van de administratieve lasten omdat op het aanvraagformulier een nadere specificatie moet worden gegeven waaruit de met het project beoogde technologische verbetering of verandering blijkt. De toename van de administratieve kosten die gemoeid zijn met de beantwoording van deze vraag zullen marginaal zijn, omdat de hoeveelheid correspondentie die in het verleden vaak nodig was om nadere informatie te verkrijgen zal dalen.

Per saldo is de verwachting dat de administratieve lasten van de wijziging van het aanvraagformulier niet zullen toenemen en op iets langere termijn zullen dalen.

Het Adviescollege administratieve lasten heeft aangegeven deze wijziging niet te zullen toetsen.

De Minister van Economische Zaken,

J.F. Hoogervorst.