Wijziging Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden

Ministeriële regeling tot wijziging van de Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden houdende aanpassing van de kasgeldlimiet in verband met de invoering van het BTW-compensatiefonds

25 februari 2003

nr. FM 2003-0233 M

Directie Financiële Markten

De Minister van Financiën,

Handelende in overeenstemming met de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;

Gelet op artikel 3 van de Wet financiering decentrale overheden;

Besluit:

Artikel I

Artikel 2, eerste lid, van de Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden wordt als volgt gewijzigd:

a. het percentage genoemd onder a komt te luiden: 7,0%;

b. het percentage genoemd onder b komt te luiden: 8,5%.

Artikel II

Indien provincies of gemeenten voor 2003 een begroting opstellen inclusief de BTW die voor compensatie in aanmerking komt of een begroting opstellen die een bestemmingsreserve bevat tegenover de inkomsten die in 2003 nog niet verminderd zijn voor de BTW-uitname, blijven de percentages van kracht zoals zij luidden vóór de onderhavige wijziging.

Artikel III

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2003.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Financiën,J.F. Hoogervorst.

Toelichting

Algemeen

De verhoging van de kasgeldlimiet voor provincies en gemeenten houdt verband met de invoering van het BTW-compensatiefonds. Door de invoering van dit fonds zal het totaal van de provinciale en gemeentelijke begroting lager uitvallen. De BTW die betaald moet worden over niet-ondernemersactiviteiten wordt namelijk niet meer beschouwd als een last, maar als een compensabele uitgave. Het gevolg is een verkleining van de ruimte voor korte financiering, die wordt bepaald door de kasgeldlimiet. Dit gaat niet gepaard met een verkleining van de behoefte aan korte financiering. Om dit onbedoelde effect van het BTW-compensatiefonds tegen te gaan en de ruimte voor korte financiering op de oorspronkelijke omvang te houden, wordt de kasgeldlimiet verhoogd.

Artikelsgewijs

Artikel I

Verwezen wordt naar de algemene toelichting.

Artikel II

Artikel II is een overgangsartikel. Voor 2003 is het nog mogelijk een begroting op te stellen die inclusief compensabele BTW is, of inclusief een bestemmingsreserve tegenover inkomsten, die in 2003 nog niet verminderd zijn voor de BTW-uitname. In dat geval doet ook het effect op de omvang van de begroting, en dus op de korte financiering, zich niet voor, en moet gedurende het begrotingsjaar 2003 nog de oude kasgeldlimiet gehanteerd worden.

Artikel III

Dit artikel bepaalt dat deze regeling terug werkt tot 1 januari 2003. Aangezien gemeenten en provincies tijdig op de hoogte zijn gebracht, en het bovendien een wijziging betreft die de geadresseerden tot voordeel is, is dit geen bezwaar.

De Minister van Financiën,

J.F. Hoogervorst.