Wijziging Bijdrageregeling leefbaarheid partiële GSB-steden

27 november 2003

GSIB/GSB2003/8424

DGKB/GSIB/GSB

De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,

Besluit:

Artikel I

De Bijdrageregeling leefbaarheid partiële GSB-steden wordt als volgt gewijzigd:

A

Aan artikel 7 wordt een lid toegevoegd dat luidt:

7. In afwijking van het eerste lid ontvangt het gemeentebestuur voor 31 december 2003 een bijdrage als vermeld in de bijlage bij deze regeling ten behoeve van de realisering in samenhang met de doelstellingen als vermeld in artikel 4, onderdelen a en b.

B

De bijlage wordt vervangen door de bij deze regeling behorende bijlage.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2003.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties, Th.C. de Graaf.

Toelichting

Algemeen

Een tweetal factoren vormt aanleiding tot wijziging van de Bijdrageregeling leefbaarheid partiële GSB-steden. In de eerste plaats wordt voor 2003 aan de gemeentebesturen een bedrag beschikbaar gesteld ten behoeve van een samenhangend beleid gericht op (verbetering van de) betrokkenheid van burgers bij het lokale beleid en het vergroten van de veiligheid en leefbaarheid in de probleemwijken van de grote steden. Door een extra bijdrage kan door gemeenten een belangrijke impuls worden gegeven aan het vergroten van de burgerparticipatie om hiermee de veiligheid van wijken te vergroten. Het uitgangspunt is dat een grotere betrokkenheid van de inwoners van een wijk de veiligheid in een wijk ten goede komt. Het gevoel er als burger werkelijk toe te doen draagt bij aan de veiligheid en leefbaarheid van wijken, aan de gevoelens van welbevinden van de inwoners en aan de effectiviteit van het lokaal beleid. Het betrekken van burgers is een lokale verantwoordelijkheid. Omdat de meerjarige ontwikkelingsprogramma’s van de gemeentebesturen reeds voorzien in beleidsvoornemens ten aanzien van beide aspecten is het niet noodzakelijk dat gemeentebesturen aanvullende ontwikkelingsprogramma’s vaststellen om in aanmerking te komen voor het aanvullende budget.

Aangezien deze aanvullende middelen gericht zijn op (het verbeteren van) de samenhang tussen burgerparticipatie en het vergroten van de veiligheid in wijken, is vanzelfsprekend die samenhang te zijner tijd nadrukkelijk onderdeel van het in artikel 9 van de regeling voorgeschreven verslag van het gemeentebestuur over de besteding van de bijdrage.

In de tweede plaats is voor het jaar 2004 in totaal een extra bijdrage van € 2,0 mln beschikbaar voor de gemeenten waarmee de G30 investeren in het veiligheidsbeleid en voorbereidingen kunnen treffen voor goed veiligheidsbeleid in de derde convenantsperiode, die in 2005 zal aanvangen. Die voorbereiding zal overeenkomstig artikel 4, onderdeel g, van de bijdrageregeling, tot uitdrukking komen in de ontwikkeling van het onderdeel veiligheid in de nieuwe meerjarige ontwikkelingsprogramma’s door een gedegen veiligheidsanalyse, het investeren in de regiefunctie en het verbeteren van de informatievoorziening. Dit onderdeel van de bijdrage behoeft derhalve niet te worden ingezet om beleidsinhoudelijke doelen te realiseren, maar is bedoeld als tegemoetkoming in de te maken proceskosten. Uit oogpunt van kostenoriëntatie ligt het dan ook in de rede dat de betrokken gemeenten daartoe een gelijk bedrag ontvangen.

Artikelgewijze toelichting

Artikel I, onderdeel A

Dit artikel regelt dat de extra middelen ten behoeve van een samenhangend beleid gericht op het vergroten van de veiligheid door het vergroten van de betrokkenheid van burgers voor 31 december 2003 beschikbaar worden gesteld.

Artikel II

Extra financiële middelen worden beschikbaar gesteld voor prestaties die in het jaar 2003 en 2004 worden gerealiseerd. Om die reden geldt een terugwerkende kracht tot 1 januari 2003.

De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,

Th.C. de Graaf

Bijlage als bedoeld in artikel I, onderdeel B

in €	Leefbaarheidsfonds
	2000	2001	2002	2003	2004
Totaal	1.134.451	1.134.451	1.134.451	1.673.995	1.673.995
Alkmaar	226.890	198.756	198.756	269.092	269.092
Amersfoort	226.890	278.167	278.167	442.436	442.436
Emmen	226.890	144.302	144.302	228.705	228.705
Lelystad	226.890	166.537	166.537	166.537	166.537
Zaanstad	226.890	346.688	346.688	567.225	567.225

in €	Onze buurt aan zet ^1)
	2000	2001	2002	2003	2004
Totaal		756.300	756.300	756.300
Alkmaar		151.260	151.260	151.260
Amersfoort		151.260	151.260	151.260
Emmen		151.260	151.260	151.260
Lelystad		151.260	151.260	151.260
Zaanstad		151.260	151.260	151.260

¹) Er is voor alle steden in de periode 2001–2003 eenmalig een bedrag van maximaal € 56.722 beschikbaar als bonus voor Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen.

in €	Rietkerk-middelen
	2000	2001	2002	2003	2004
Totaal				309.424	309.424
Alkmaar				56.013	56.013
Amersfoort				76.654	76.654
Emmen				61.933	61.933
Lelystad				33.657	33.657
Zaanstad				81.167	81.167

in €	ID-banen
	2000	2001	2002	2003	2004
Totaal				211.794
Alkmaar				28.608
Amersfoort				44.937
Emmen				51.076
Lelystad				52.795
Zaanstad				34.378

Voor de doelstelling inzake de realisatie van toezicht op locaties met een verhoogd overlast- en/of criminaliteitsrisico is, afhankelijk van de door de steden geformuleerde ambities op basis van de outputindicatoren, eenmalig een bedrag per eenheid beschikbaar à € 6.424 tot een maximum bedrag per stad. Indien niet het volledig beschikbare bedrag wordt besteed, zal er op basis van evenredigheid een herverdeling plaatsvinden ten gunste van steden met een hoger ambitieniveau dan hun ‘trekkingsrechten’. Het normbedrag zal hierbij niet veranderen.

in €	Impuls burgerparticipatie
	2000	2001	2002	2003	2004
Totaal				814.371
Alkmaar				162.874
Amersfoort				162.874
Emmen				162.874
Lelystad				162.874
Zaanstad				162.874

in €	Procesgeld voor veiligheid
	2000	2001	2002	2003	2004
Totaal					333.333
Alkmaar					66.667
Amersfoort					66.667
Emmen					66.667
Lelystad					66.667
Zaanstad					66.667