Richtlijn voor strafvordering voetbalvandalisme en -geweld

Categorie: strafvordering

Rechtskarakter: aanwijzing i.d.z.v. artikel 130, lid 4 Wet RO

Afzender: College van Procureurs-Generaal

Adressaat: Hoofden van de parketten, KNVB en CIV

Registratienummer: 2003R005

Datum vaststelling: 13-08-2003

Datum inwerkingtreding: 01-09-2003

Geldigheidsduur: 01-09-2007

Publicatie in Stcrt.: 03-09-2003, nr. 169

Vervallen: Richtlijn voor strafvordering voetbalvandalisme en -geweld (1999R003)

Relevante beleidsregels OM: Aanwijzing bestrijding van voetbalvandalisme en -geweld (2003A013), richtlijn voor strafvordering vuurwerkovertredingen (2002R001)

Wetsbepalingen: artt. 131, 137c-e, 138, 141, 179, 180, 184, 266, 285, 300, 350, 424, 426, 435, 435f, 453, 461 WvSr.

Bijlagen: 2

Beschrijving

De door voetbalvandalen gepleegde delicten zijn onder te verdelen in commune misdrijven, commune overtredingen, vuurwerk- en Wet wapens- en munitiedelicten.

De onderhavige richtlijn voor strafvordering ziet op vuurwerkdelicten en commune overtredingen en is uitsluitend van toepassing in geval van voetbalvandalisme en -geweld. De richtlijn is niet opgenomen in het Beslissing Ondersteunend Systeem (BOS).

Voor de te vorderen straffen bij commune misdrijven en in de Wet wapens en munitie opgenomen delicten dienen de Polaris-richtlijnen te worden gevolgd en kan het BOS worden geraadpleegd. Bij de navolgende Polaris-richtlijnen speelt de strafmaatverhogende factor 'in samenhang met een sportevenement' een rol:

- Richtlijn ambtsdwang

- Richtlijn bedreiging

- Richtlijn belediging

- Richtlijn beletten, belemmeren of verijdelen van een ambtshandeling

- Richtlijn discriminatie

- Richtlijn huisvredebreuk/lokaalvredebreuk

- Richtlijn mishandeling

- Richtlijn niet voldoen aan een ambtelijk bevel

- Richtlijn openlijke geweldpleging

- Richtlijn vernieling

- Richtlijn verzet bij aanhouding

- Richtlijn Wet wapens en munitie

In alle strafzaken waarin sprake is van ernstig voetbalgeweld of van een recidiverende voetbalvandaal, is het uitgangspunt dat als het OM als strafeis een gevangenisstraf of taakstraf overweegt deze deels voorwaardelijk wordt gevorderd met een strafrechtelijk stadionverbod als bijzonder voorwaarde. Onder ernstig voetbalgeweld dient te worden verstaan strafbare feiten die een gevaar betekenen voor de veiligheid en/of gezondheid van (een) perso(o)n(en) en/of goederen.

Onder recidiverende voetbalvandalen worden ook degenen verstaan die meermalen een civielrechtelijk stadionverbod (huisvredebreuk) hebben overtreden.

In geval van een strafrechtelijk stadionverbod is het uitgangspunt dit zoveel mogelijk te combineren met een meldingsplicht. In geval van recidiverende voetbalvandalen neemt de noodzaak van een meldingsplicht toe. Om dat te bewerkstelligen dienen OM en politie in elk arrondissement afspraken te maken om zo veel mogelijk inhoud te geven aan de meldingsplicht.

Delictspecifieke factoren

Medeplegen

Het feit is gepleegd door twee of meer personen; in verband met extra dreiging voor ordediensten, escalatie, openbare orde. Het puntenaantal wordt met 25% verhoogd.

In samenhang met een sportevenement

De relatie van het delict met voetbal geeft in alle gevallen een verhoging van de strafvordering in verband met de maatschappelijke onrust en schade die voetbalvandalisme en -geweld geeft. Het puntenaantal wordt met 25% verhoogd.

Wettelijke factoren

Medeplichtigheid

In geval van medeplichtigheid wordt het puntenaantal met 33% verlaagd.

Recidiveregeling

Eenmaal recidive van een soortgelijk delict in de voorgaande vijf jaar: het puntenaantal wordt met 10% verhoogd.

Meermalen recidive van soortgelijke delicten in de voorgaande vijf jaar: het puntenaantal wordt met 20% verhoogd. De recidivetermijn van vijf jaar is gerekend vanaf de datum van de/het voorgaande veroordeling/transactie/

beleidssepot tot de pleegdatum van het nieuwe delict.

Overgangsrecht

Deze richtlijn is van toepassing op alle strafbare feiten gepleegd na inwerkingtreding.

Bijlage 1

Bijlage 2 Totaaloverzicht (incl. polaris) strafvordering voetbalvandalisme