Instellingsbesluit Auditteam voetbalvandalisme
13 augustus 2003
EA2003/74936
DGOOV/POL/BJZ
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Besluit:
Artikel 1
Er is een Auditteam voetbalvandalisme.
Artikel 2
1. Het Auditteam voetbalvandalisme heeft tot taak om :
a. bij ingrijpende incidenten van voetbalvandalisme in Nederland een kortlopend
feitenonderzoek te doen;
b. onderzoek te doen naar het voorkómen van incidenten.
2. Onder voetbalvandalisme wordt verstaan gedragingen van personen alleen
of in groepen in relatie tot voetbal, die te maken hebben met de verstoring
van de openbare orde en/of het plegen van strafbare feiten.
Artikel 3
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties kan het auditteam
een onderzoeksopdracht geven. Tevens kan het auditteam zelf het initiatief
nemen tot een onderzoek.
Artikel 4
Het auditteam brengt een verslag uit aan de betrokken burgemeester en
aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De betrokken
Commissaris van de Koningin ontvangt een afschrift van het verslag.
Artikel 5
Het auditteam richt zijn werkzaamheden in zoals het dat noodzakelijk acht
voor de uitvoering van zijn taakopdracht.
Artikel 6
Het auditteam bestaat uit een voorzitter en vier leden. Een onderzoeksopdracht
wordt uitgevoerd door de voorzitter en ten minste twee door haar aangewezen
leden. De voorzitter is eindverantwoordelijk voor de uitvoering van de onderzoeksopdracht.
De samenstelling van het auditteam is als volgt:
a. mevrouw A.M. Vliegenthart, voorzitter
b. de heer J. Franssen, lid
c. de heer C.M. Ottevanger, lid
d. de heer C.A. Bakker, lid
e. de heer T. van Daalen, lid.
Artikel 7
De rol en functie van het auditteam worden na één jaar geëvalueerd.
Artikel 8
Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening
van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.
Artikel 9
Dit besluit wordt aangehaald als: Instellingsbesluit Auditteam voetbalvandalisme.
Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
Den Haag, 13 augustus 2003.
De Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties,J.W. Remkes.
Toelichting
In het bestuurlijk overleg van 27 augustus 2002 tussen de Minister van
Justitie, de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, de Minister
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de betrokken burgemeesters,
politie, openbaar ministerie en de KNVB is het voornemen geuit een auditteam
in het leven te roepen, dat op verzoek van de Minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties of op eigen initiatief onderzoek doet naar (het voorkómen
van) ingrijpende incidenten op het terrein van voetbalvandalisme.
Doel van het onderzoek is enerzijds inzicht te krijgen in de aanleiding
en de oorzaak van ingrijpende incidenten van voetbalvandalisme, onder meer
door de geconstateerde feiten te relateren aan de tolerantiegrenzen en verantwoordelijkheden,
zoals deze vastgelegd zijn in het beleidskader `Bestrijding voetbalvandalisme
en -geweld 2003'. Anderzijds kan ook onderzoek worden verricht naar de omstandigheden,
die juist leiden tot het voorkómen van ingrijpende incidenten. Bij
het onderzoek van het auditteam wordt gekeken naar de rol van alle partners
in de keten.
Het auditteam adviseert, indien gewenst, op basis van de door hem opgedane
kennis en ervaring de Interdisciplinaire stuurgroep bestrijding voetbalvandalisme
en voetbalgeweld over mogelijke verbeteringen van het beleid inzake de bestrijding
van voetbalvandalisme.
Het auditteam richt zijn werkzaamheden in zoals het dat noodzakelijk acht
voor het verrichten van het onderzoek, met inbegrip van de volgende voorwaarden.
Het onderzoek door het auditteam laat onverlet een eventueel strafrechtelijk
onderzoek dat gevorderd wordt. Het onderzoek vindt direct plaats nadat ingrijpende
incidenten hebben plaatsgevonden c.q. voorkomen zijn. Het onderzoek heeft
met inachtneming van alle zorgvuldigheid een korte looptijd en resulteert
in een verslag. Het auditteam brengt verslag uit aan de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties en aan de betrokken burgemeester. Het verslag
wordt in afschrift aan de overige betrokken, lokale ketenpartners gezonden.
Het auditteam bestaat uit meerdere leden, zodat direct en te allen tijde
minimaal twee leden en een voorzitter beschikbaar zijn om het onderzoek te
verrichten. Voor het secretariaat van het team en het feitelijke onderzoek
is een overeenkomst gesloten met de DSP-groep. De voorzitter is eindverantwoordelijk
voor de uitvoering van het onderzoek.
Streven is om gedurende één jaar ervaring op te doen met
het auditteam, waarna de functie en rol van het auditteam en het ondersteunend
bureau geëvalueerd worden.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
J.W. Remkes.