Staatscourant van het Koninkrijk der Nederlanden
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek | Datum ondertekening |
|---|---|---|---|---|
| Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid | Staatscourant 2002, 15 pagina 13 | Besluiten van algemene strekking |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Wijziging Regeling financiering en verantwoording Abw, IOAW en IOAZ en Regeling administratieve uitvoeringsvoorschriften Wik
Wijziging van de Regeling financiering en verantwoording Abw, IOAW en IOAZ en de Regeling administratieve uitvoeringsvoorschriften Wik in verband met aanpassing van de bedragen van de vergoeding van de uitvoeringskosten Abw en IOAZ en de vaststelling van de modellen en bijlagen voor 2002
16 januari 2002
BZ/BU/2001/85718
Directie Bijstandszaken
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid;
Gelet op de artikelen 4, eerste lid, 12, eerste lid, aanhef en onder a, 13, eerste lid, en 15, aanhef en onder b, van de Wet financiering Abw, IOAW en IOAZ, artikel 130, zesde lid, van de Algemene bijstandswet, artikel 52, zesde lid, van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en artikel 52, zesde lid, van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen, alsmede de artikelen 33, vijfde lid, 36, derde lid, aanhef en onderdeel b, en 37, derde lid, van de Wet inkomensvoorziening kunstenaars;
Besluit:
De Regeling financiering en verantwoording Abw, IOAW en IOAZ1 wordt als volgt gewijzigd:
A
Aan artikel 2, tweede lid, wordt een volzin toegevoegd, luidende: Burgemeester en wethouders maken hierbij gebruik van de daarvoor door de minister verstrekte formulieren, die zijn ingericht overeenkomstig het in artikel 7, eerste lid, bedoelde model van de declaratie en zijn voorzien van een voor iedere gemeente uniek kenmerk.'
B
Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt `f 515,-' vervangen door: € 245,-.
2. In het tweede lid, onderdeel a, wordt `f 5135,- voor een uitgebreid rapport en f 3035,- voor een verkort rapport' vervangen door: € 2457,- voor een uitgebreid rapport en € 1452,- voor een verkort rapport.
3. In het tweede lid, onderdeel b, wordt `f 1865,-' vervangen door: € 893,-.
4. In het derde lid, onderdeel a, wordt `f 3095,-' vervangen door: € 1481,-.
5. In het derde lid, onderdeel b, wordt `f 6195,-' vervangen door: € 2962,-.
6. In het vierde lid wordt `f 2100,-' vervangen door: € 1004,-.
De modellen, bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de Regeling financiering en verantwoording Abw, IOAW en IOAZ, worden voor het jaar 2002 vervangen door de bij deze regeling behorende modellen `verslag over de uitvoering Abw, IOAW, IOAZ en WIK 2002', `verklaring Abw, IOAW, IOAZ 2002' en `declaratie Abw, IOAW en IOAZ 2002'.
De bijlage, bedoeld in artikel 7, eerste lid, tweede volzin, van de Regeling financiering en verantwoording Abw, IOAW en IOAZ, wordt voor het jaar 2002 vervangen door het in de bij deze regeling behorende bijlage `controle- en rapportageprotocol Abw, IOAW, IOAZ en WIK 2002'.
De Regeling administratieve uitvoeringsvoorschriften Wik2 wordt als volgt gewijzigd:
A
De onderdelen na onderdeel d van artikel 1 vervallen en worden vervangen door een onderdeel, luidende:
e. kwartaaldeclaratie: de kwartaaldeclaratie, bedoeld in artikel 4, eerste lid.
B
Artikel 4 komt als volgt te luiden:
Artikel 4
1. Burgemeester en wethouders declareren de uitkeringskosten en de uitvoeringskosten over een kalenderkwartaal bij het Rijk door middel van een door hen ondertekende kwartaaldeclaratie.
2. Burgemeester en wethouders dragen zorg dat de kwartaaldeclaratie door de minister is ontvangen uiterlijk op de twintigste van de tweede maand volgende op het kwartaal waarop de kwartaaldeclaratie betrekking heeft. Burgemeester en wethouders maken hierbij gebruik van de daarvoor door de minister verstrekte formulieren, die zijn ingericht overeenkomstig het in artikel 7, eerste lid, bedoelde model van de kwartaaldeclaratie en zijn voorzien van een voor iedere gemeente uniek kenmerk.
C
Artikel 6, zesde en zevende lid, komt als volgt te luiden:
6. Indien het verslag en de verklaring, bedoeld in artikel 33 van de Wik, niet of niet volledig uiterlijk op de in artikel 7, tweede lid, genoemde datum zijn ontvangen, kan de minister met ingang van het vierde kwartaal van het lopende vergoedingsjaar de betaling van maand- en kwartaalvoorschotten opschorten.
7. Onverminderd het derde en vierde lid zal hervatting van de betalingen bedoeld in het zesde lid en de nabetaling van de op grond van het derde lid niet betaalde dan wel teruggevorderde maandvoorschotten plaatsvinden na de ontvangst van het verslag en de verklaring.
D
Artikel 6d vervalt.
E
Onder vernummering van paragraaf 7 tot 8, wordt een nieuwe paragraaf ingevoegd, luidende:
§ 7. Verslag en verklaring
F
Onder vernummering van de artikelen 7 en 8 tot 8 en 9 wordt in paragraaf 7 een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 7
1. Het verslag en de verklaring, bedoeld in artikel 33 van de Wik, en de kwartaaldeclaratie zijn ingericht overeenkomstig de bij deze regeling behorende modellen. Het onderzoek dat resulteert in de verklaring wordt uitgevoerd overeenkomstig het in de bijlage beschreven controle- en rapportageprotocol.
2. Burgemeester en wethouders dragen zorg dat de minister het verslag en de verklaring, bedoeld in het eerste lid, uiterlijk op 20 september van het jaar volgend op het jaar waarop zij betrekking hebben, heeft ontvangen. Burgemeester en wethouders maken hierbij gebruik van de daarvoor door de minister verstrekte formulieren, die zijn ingericht overeenkomstig de in het eerste lid bedoelde modellen en zijn voorzien van een voor iedere gemeente uniek kenmerk.
De bijlage, bedoeld in artikel 6b, eerste lid, van de Regeling administratieve uitvoeringsvoorschriften Wik, wordt voor het jaar 2002 vervangen door de bij deze regeling behorende bijlage `controle- en rapportageprotocol VvK 2002'.
De modellen, bedoeld in artikel 6b, tweede lid, van de Regeling administratieve uitvoeringsvoorschriften Wik, worden voor het jaar 2002 vervangen door de bij deze regeling behorende modellen `jaaropgave VvK 2002' en `verklaring VvK 2002'.
Het model, bedoeld in artikel 6c, tweede lid, van de Regeling administratieve uitvoeringsvoorschriften Wik, wordt voor het jaar 2002 vervangen door het bij deze regeling behorende model `voorschotaanvraag VvK 2002'.
Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2002.
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
De modellen en de bijlagen liggen, met uitzondering van de `verklaring Abw, IOAW, IOAZ 2002', bedoeld in artikel II, het `controle- en rapportageprotocol Abw, IOAW, IOAZ en WIK 2002', bedoeld in de artikelen III en IV, onderdeel F, het model van de verklaring, bedoeld in artikel IV, onderdeel F, het `controle- en rapportageprotocol VvK 2002', bedoeld in artikel V, en de `verklaring VvK 2002', bedoeld in artikel VI, met ingang van 1 februari 2002 ter inzage in de bibliotheek van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
De `verklaring Abw, IOAW, IOAZ 2002', het `controle- en rapportageprotocol Abw, IOAW, IOAZ en WIK 2002', het model van de verklaring, bedoeld in artikel IV, onderdeel F, het `controle- en rapportageprotocol VvK 2002' en de `verklaring VvK 2002' liggen met ingang van 1 maart 2002 ter inzage in de bibliotheek van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
1 Regeling van 28 december 2000, Stcrt. 251 (laatstelijk gewijzigd bij de regeling van 22 januari 2001, Stcrt. 15).
2 Regeling van 14 mei 1998, Stcrt. 93 (laatstelijk gewijzigd bij de Regeling van 23 november 2001, Stcrt. 228).
Toelichting
Deze regeling bevat op hoofdlijnen:
• De wijziging van artikel 5 van de Regeling financiering en verantwoording Abw, IOAW en IOAZ (Rfa) in verband met de herziening en omrekening naar euro's van de bedragen van de vergoeding voor uitvoeringskosten Abw en IOAZ.
• De wijziging van de Regeling administratieve uitvoeringsvoorschriften Wik (Rau Wik) in verband met de wijziging van artikel 33 van de WIK, op grond waarvan deze wet per 1 januari 2002 - net als de Abw, IOAW en IOAZ - ook een Verslag over de uitvoering kent.
• De vaststelling van de modellen en bijlagen van de beide regelingen voor het jaar 2002.
Verder worden er in beide regelingen nog enkele technische wijzigingen aangebracht.
Met deze wijziging wordt bewerkstelligd dat de gemeenten, net als voor het verslag en de verklaring (artikel 7, tweede lid), alleen de door de minister aan de desbetreffende gemeente verstrekte specifieke declaratieformulieren mogen gebruiken.
De bedragen van de vergoeding voor de uitvoeringskosten Abw en IOAZ (artikel 5) worden jaarlijks herzien voorzover de ontwikkeling van de lonen van werknemers in de overheidssector (wat betreft het eerste lid) en in particuliere bedrijven (wat betreft het tweede t/m vierde lid) daartoe aanleiding geeft. Op basis van de ontwikkeling van de relevante indexcijfers over de periode oktober 2000 tot oktober 2001 en rekening houdend met de doorwerking van de werkgeverspremies is het bedrag in artikel 5, eerste lid, met 5,26% en zijn de bedragen in artikel 5, tweede tot en met vierde lid, met 5,28% verhoogd.
Voor de indexering van de bedragen is uitgegaan van de bedragen in guldens. De uitkomst hiervan is omgerekend naar euro's en daar waar nodig afgerond op hele euro's.
Met deze wijzigingen worden de modellen `verslag over de uitvoering Abw, IOAW, IOAZ en WIK 2002', `verklaring Abw, IOAW, IOAZ 2002' en `declaratie Abw, IOAW en IOAZ 2002' vastgesteld, evenals het `controle- en rapportageprotocol Abw, IOAW, IOAZ en WIK 2002'. De belangrijkste wijziging ten opzichte van 2001 is dat de WIK aan het verslag over de uitvoering Abw, IOAW en IOAZ is toegevoegd.
Voor het vergoedingsjaar 2002 dient voor het eerst ook voor de WIK een verslag over de uitvoering opgesteld te worden (zie artikel IV). De WIK is per 1 januari 1999 uit de Abw ontstaan waardoor er veel overeenkomsten zijn, mede op het gebied van de gegevensuitvraag. Opname van de WIK in het verslag over de uitvoering 2002 ligt dan ook voor de hand. In dit kader is ook één controle- en rapportageprotocol ontwikkeld, waarbij de Abw, IOAW en IOAZ enerzijds en WIK anderzijds afzonderlijk worden beschreven. Dit is het gevolg van het feit dat er nog wel aparte jaaropgaven en accountantsverklaringen dienen te worden opgesteld.
De belangrijkste wijziging met betrekking tot het verslag over de uitvoering is de ordening van de gevraagde informatie langs de lijnen van producten. De overweging is dat daarmee de aansturing op prestaties wordt gevolgd. De ingreep zelf betekent niet meer dan een `kanteling' van het verslag. Voorheen volgde de indeling onderdelen van rechtmatigheid die voor de belangrijke producten gespecificeerd moesten worden gerapporteerd. De nieuwe indeling plaatst dezelfde gespecificeerde producten centraal en vraagt vervolgens een verslaglegging voor dezelfde onderdelen van rechtmatigheid als in het oude verslag. Kort samengevat, wat in de horizontale balk stond, vormt nu de verticaal gespecificeerde onderdelen en vice versa.
Verder hebben geen wijzigingen plaatsgevonden met betrekking tot de gegevensuitvraag bij het verplichte onderdeel.
Het facultatieve onderdeel is uitgebreid met doeltreffendheid en het kwaliteitssysteem. De paragraaf doeltreffendheid doet uitvraag naar gegevens in het kader van de bestandssamenstelling, uitstroom, verplichtingen en stimulansen, en armoedebestrijding. Het kwaliteitssysteem is een onderdeel waarbij de gemeente wordt verzocht zichzelf te beoordelen in het kader van de diverse processen zoals deze bij de gemeente beschreven zijn.
In verband met de wijziging van artikel 33 van de WIK, op grond waarvan deze wet per 1 januari 2002 - net als de Abw, IOAW en de IOAZ - een verslag over de uitvoering kent, is een paragraaf 7 met een artikel 7 aan de Rau Wik toegevoegd (onderdelen E en F). De technische wijzigingen van de artikelen 1, 4, 6 en het vervallen van het uitgewerkte artikel 6d vloeien hieruit voort (onderdelen A, B, C en D). Met deze wijzigingen wordt de Rau Wik ook afgestemd op de Rfa. Artikel 7 van de Rau Wik komt overeen met artikel 7 van de Rfa.
Artikelen IV, onderdeel F, V, VI en VII
In deze artikelen worden de modellen en bijlagen van de Rau Wik voor 2002 vastgesteld: `verslag over de uitvoering Abw, IOAW, IOAZ en WIK 2002', `verklaring WIK 2002',`controle- en rapportageprotocol Abw, IOAW, IOAZ en WIK 2002', `declaratie WIK 2002', `controle- en rapportageprotocol VvK 2002', `jaaropgave VvK 2002', `verklaring VvK 2002' en `voorschotaanvraag VvK 2002'.
De modellen en bijlagen voor 2002 worden - met uitzondering van de drie (accountants)verklaringen en de twee controle- en rapportageprotocollen, waarvoor dit met ingang van 1 maart 2002 gebeurt - met ingang van 1 februari 2002 ter inzage gelegd in de bibliotheek van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en zullen aan alle (betrokken) gemeenten en de VvK worden toegezonden.
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
W.A. Vermeend.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2002-15-p13-SC32948.html