Consultatie m.b.t. de regulering van mobiele terminating tarieven

Het college van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (hierna: het college) organiseert op 25 januari 2002 een consultatiebijeenkomst inzake `regulering van mobiele terminating tarieven'. Naar de mening van het college worden in Nederland aanmerkelijk hogere MTA-tarieven gevraagd dan uit oogpunt van de bevordering van bestendige mededinging en de bescherming van de belangen van de consument wenselijk is. In het verleden heeft het college verschillende instrumenten (waaronder de aanwijzing van KPN Mobile en Libertel als partij met aanmerkelijke marktmacht (hierna: AMM) op de mobiele markt, alsmede het introduceren van tariefdifferen-tiatie voor vast-mobielverkeer) ingezet om dit vraagstuk te adresseren. Dit heeft echter tot onvoldoende resultaat geleid. Het college acht nader ingrijpen ten aanzien van het niveau van de mobiele terminating tarieven noodzakelijk. Als mogelijk instrument hiertoe heeft het college dit jaar onderzoek verricht naar het bestaan van AMM op de nationale markt voor openbare vaste en mobiele telefonie tezamen (hierna: AMM V&M). Artikel 6.4, tweede lid van de Telecommunicatiewet (hierna: de Tw) bepaalt dat het college mobiele aanbieders aanwijst indien zij over AMM V&M beschikken. Mobiele aanbieders met AMM V&M zijn gehouden om transparante en kostengeoriënteerde terminating tarieven te hanteren. Op basis van de uitkomsten van marktonderzoek komt het college tot de conclusie dat thans geen mobiele aanbieder beschikt over aanmerkelijke marktmacht op de in artikel 6.4, tweede lid, van de Tw gedefinieerde markt en in aanmerking komt om aangewezen te worden als partij met AMM V&M.

Uit het oogpunt van de bevordering van bestendige mededinging en de bescherming van de belangen van de consument acht het college het noodzakelijk anderszins regulerend in te grijpen ten aanzien van de MTA tarieven. Het uitgangspunt van het college is hierbij het opstellen van een beoordelingskader ten aanzien van de redelijkheid van deze tarieven. Om tot een dergelijk kader te komen stelt het college beleidsregels op en initieert hij deze maand een marktconsultatie waarin belanghebbenden hun zienswijze kunnen geven over de wijze van regulering die het college voorstaat. Voor meer informatie over de voorgestane wijze van regulering en de marktconsultatie wordt verwezen naar het consultatiedocument `De regulering van mobiele terminating tarieven' van 19 december 2001, OPTA/IBT/2001/203784.

Belanghebbenden en andere belangstellenden kunnen vóór 1 februari 2002 schriftelijk hun visie op dit consultatiedocument aan het college kenbaar maken. Reacties kunnen worden gericht aan: Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit

Afdeling Interconnectie en Bijzondere Toegang

t.a.v. de heer J.A. van Steenis

Postbus 90420

2509 LK Den Haag

onder vermelding van `Consultatie regulering van mobiele terminating tarieven'.

Na afloop van de termijn zullen in beginsel de reacties openbaar worden gemaakt. Partijen die van oordeel zijn dat delen van hun commentaar als bedrijfsvertrouwelijk moeten worden aangemerkt, wordt verzocht dit uitdrukkelijk aan te geven, met een nadere motivering waarom vertrouwelijkheid geboden is. Diegenen die hebben gereageerd krijgen een afschrift van de reacties.

Zoals gezegd wordt als onderdeel van de consultatie een openbare hoorzitting gehouden op 25 januari 2002, en wel van 9.00 uur tot 13.00 uur, ten kantore van OPTA, Koningin Julianaplein 30 (kantoortoren B) te Den Haag. Belanghebbenden wordt verzocht via e-mail (aan de heer J.A. van Steenis, j.vansteenis@OPTA.nl), of schriftelijk via bovenvermeld adres aan te geven of zij deel wensen te nemen aan deze hoorzitting.

Het consultatiedocument is te vinden op de website van OPTA: http://www.OPTA.nl of per e-mail aan te vragen bij het secretariaat van de afdeling Interconnectie en Bijzondere Toegang. Het e-mail adres is: secrIBT@OPTA.nl, onder vermelding van `Consultatie regulering van mobiele terminating tarieven'. Voor aanvullende informatie kan men zich richten tot de heer J.A. van Steenis, afdeling Interconnectie en Bijzondere Toegang. Telefoon 070 3159249, e-mail: j.vansteenis@OPTA.nl.

Het college van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit,
namens het college,
De secretaris van het college (plv.),
J. Huigen.