Wijziging Besluit mandaat LASER i.v.m. Regeling tegemoetkoming schade
bij extreem zware regenval
26 november 2001
Nr. EB2001/96254
DGOOV/DBRB/BIJZ
De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
in overeenstemming met de Ministers van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij
en van Economische Zaken,
Besluit:
Artikel I
Artikel 2 van het Besluit mandaat LASER en aanwijzing toezicht uitvoering
Regeling tegemoetkoming schade bij extreem zware regenval wordt als volgt
gewijzigd:
1. Onder vernummering van het tweede lid tot het derde lid, wordt een
nieuw tweede lid ingevoegd, luidende:
2. De teammanagers van het agentschap Laser van het Ministerie van Landbouw,
Natuurbeheer en Visserij zijn bevoegd om namens de Staatssecretaris van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties met betrekking tot de besluiten, bedoeld in het
eerste lid, besluiten te nemen op:
a. verzoeken tot vergoeding van wettelijke rente in verband met de vertraagde
afhandeling van een aanvraag, een bezwaarschrift of de vertraagde uitbetaling
van een vastgestelde tegemoetkoming;
b. verzoeken tot vergoeding van kosten die een indiener in verband met
de behandeling van een bezwaarschrift heeft gemaakt.
Artikel II
Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening
van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met
1 augustus 1999.
Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,G.M. de Vries.
Toelichting
In het Besluit mandaat LASER en aanwijzing toezicht uitvoering Regeling
tegemoetkoming schade bij extreem zware regenval (Stcrt. 1998, 208, zoals
gewijzigd bij regelingen van 1 maart 1999 (Stcrt. 61) en 16 oktober 2000 (Stcrt.
203)) is aan de teammanagers van het agentschap LASER van het Ministerie van
Landbouw, Natuurbeheer en Visserij de bevoegdheid gemandateerd om op aanvragen
in het kader van de Regeling tegemoetkoming schade bij extreem zware regenval
1998 en de Regeling tegemoetkoming schade bij tweede extreem zware regenval
1998 te besluiten. Daarnaast zijn de unitmanagers van LASER gemandateerd om
te beslissen op bezwaarschriften en verdaging van besluiten op bezwaar.
In aanvulling hierop strekt dit besluit ertoe de bevoegdheid tot het besluiten
op verzoeken tot vergoeding van de wettelijke rente indien de behandeling
van een aanvraag of van een bezwaarschrift is vertraagd, of de betaling van
een eenmaal vastgestelde tegemoetkoming is vertraagd aan de teammanagers van
LASER te mandateren.
Daarnaast wordt de bevoegdheid om te beslissen over verzoeken tot vergoeding
van de kosten die een belanghebbende in verband met de behandeling van diens
bezwaar redelijkerwijs heeft moeten maken aan diezelfde teammanagers gemandateerd.
De unitmanagers van LASER zijn op grond van artikel 3 van het besluit reeds
bevoegd om in het kader van een beslissing op bezwaar een aan een besluit
klevend gebrek te repareren door een schadevergoeding toe te kennen.
Volgens vaste jurisprudentie komen de kosten van het indienen van een
bezwaarschrift in beginsel voor rekening van de indiener, ook als het bezwaar
geheel of gedeeltelijk gegrond is (vergelijk ook artikel 7:8 Awb). In de fase
waarin het bezwaar wordt behandeld, kan het bestuursorgaan de oorspronkelijke
beslissing heroverwegen. Ook indien deze heroverweging leidt tot een (ten
opzichte van de oorspronkelijke beslissing) gewijzigd besluit op het bezwaarschrift,
ontstaat er in beginsel geen verplichting tot vergoeding van schade. Die verplichting
kan (blijkens jurisprudentie) wel ontstaan, indien een bestuursorgaan bij
de oorspronkelijke beslissing op een aanvraag om tegemoetkoming in de schade
als bedoeld in één van de hiervoor genoemde regelingen, `willens
en wetens' onrechtmatig heeft gehandeld, hetgeen kan worden aangenomen indien
de primaire besluitvorming ernstige gebreken vertoont (JB 1995, 47 en 1997,
83).
De teammanager kan op grond van het onderhavige mandaatbesluit een verzoek
tot vergoeding van de met de indiening en behandeling van het bezwaarschrift
gemoeide kosten inwilligen of afwijzen.
De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
G.M. de Vries.