Wijziging Subsidieregeling agrarisch natuurbeheer, Subsidieregeling natuurbeheer 2000 en Regeling Organisatiekosten Samenwerkingsverbanden

24 september 2001

Nr. TRCJZ/2001/12178

Directie Juridische Zaken

De Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,

Gelet op de artikelen 2 en 4 van de Kaderwet LNV-subsidies;

Besluit:

Artikel I

De Subsidieregeling agrarisch natuurbeheer wordt als volgt gewijzigd¹:

A

Aan artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de huidige tekst wordt de aanduiding `1.' geplaatst.

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

2. Bij het aangaan van een overeenkomst als bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, en een afgifte van een schriftelijke verklaring als bedoeld in het eerste lid, onderdeel b, wordt gebruik gemaakt van het model, opgenomen in bijlage 49 van deze regeling.

B

Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt na de zinsnede `alsmede voor het Groene Hart en Waterland,' toegevoegd: voor door hem op grond van artikel 17a begrensde gebieden,.

2. Aan het derde lid wordt een volzin toegevoegd, luidende:

Als datum van ontvangst wordt aangemerkt de datum waarop de aanvraag volledig is ontvangen.

3. Een zesde lid wordt toegevoegd, luidende:

6. Voor aanvragen wordt gebruik gemaakt van een daartoe vastgesteld aanvraagformulier.

C

Artikel 7 komt te luiden:

Artikel 7

1. De beheersbijdragen van de beheerspakketten en landschapspakketten opgenomen in de bijlagen 6 tot en met 46 worden jaarlijks voor 1 januari van het jaar waarop de bijdragen betrekking hebben worden door de minister gecorrigeerd voor de werkelijke loon- en prijsontwikkeling, gebaseerd op de grondslagen, bedoeld in artikel 8, naar de situatie in het voorafgaande jaar.

2. Van de vaststelling van de overeenkomstig het eerste lid gecorrigeerde beheersbijdragen geeft de minister kennis in de Staatscourant.

D

In artikel 8 wordt de zinsnede `van een bijzonder beheerspakket als bedoeld in artikel 14' vervangen door `van een beheerspakket als bedoeld in artikel 7 of een bijzonder beheerspakket als bedoeld in artikel 14'.

E

Na artikel 17 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 17a

1. De minister kan ten behoeve van de uitvoering van deze regeling beheersgebieden en landschapsgebieden begrenzen op een door hem te bepalen wijze.

2. De artikelen 10 tot en met 17, artikel 23, onderdeel a, laatste zinsnede, en onderdeel b, laatste zinsnede, alsmede artikel 60, eerste lid, laatste zinsnede, zijn ten aanzien van de in het eerste lid bedoelde gebieden niet van toepassing.

F

In artikel 29, onderdeel d, wordt de zinsnede

`7°. de Beschikking bijdragen probleemgebieden, of

8°. paragraaf 10 van de Regeling EG-steunverlening akkerbouw.'

vervangen door

`7°. de Beschikking bijdragen probleemgebieden,

8°. de Regeling functiebeloning bos en natuurterreinen, of

9°. paragraaf 10 van de Regeling EG-steunverlening akkerbouw.'

G

In artikel 80 wordt de zinsnede `39 tot en met 43' vervangen door: 38 tot en met 43.

H

Aan de regeling wordt een bijlage toegevoegd, luidende:

Bijlage 49

Overeenkomst tussen de beheerder, de subsidieaanvrager en de Staat der Nederlanden ter uitvoering van artikel 4 van Subsidieregeling agrarisch natuurbeheer.

Hierbij komen:

ondergetekende sub 1, [naam, voorletters], [woonachtig] / [gevestigd] [straatnaam, huisnummer] te [postcode, woonplaats], hierna te noemen de beheerder,

ondergetekende sub 2, [naam, voorletters], [woonachtig] / [gevestigd] [straatnaam, huisnummer] te [postcode, woonplaats], hierna te noemen de subsidieaanvrager,

de Staat der Nederlanden, ten deze vertegenwoordigd door de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,

ter uitvoering van het bepaalde in artikel 4 van de Subsidieregeling Agrarisch Natuurbeheer in verband met de beschikking tot subsidieverlening van [datum] onder [nummer] aan de subsidieaanvrager overeen dat:

de subsidieaanvrager hierbij het recht op uitbetaling van subsidies en voorschotten, die in verband met voornoemde beschikking zijn of worden verleend, bevoorschot, of vastgesteld aan de beheerder overdraagt;

de beheerder zich verbindt tot de nakoming van de verplichtingen waartoe de subsidieaanvrager is gehouden;

de beheerder zich verbindt bij overdracht van het gebruiksrecht van de verkrijger te bedingen dat deze, vanaf het moment van verkrijging, de verplichtingen nakomt waartoe de subsidieaanvrager is gehouden en zulks ook van zijn rechtsopvolger zal bedingen;

de beheerder zich borgstelt jegens de Staat der Nederlanden voor de terugbetaling van onverschuldigd betaalde subsidies en voorschotten in verband met voornoemde beschikking tot subsidieverlening.

Deze overeenkomst wordt na ondertekening door de ondergetekenden sub 1 en sub 2 toegezonden aan het agentschap Laser als vertegenwoordiger van de Staat der Nederlanden. Het agentschap Laser draagt er zorg voor dat de beheerder en de subsidieaanvrager een afschrift ontvangen.

Gedaan te [woonplaats] op [datum]

De beheerder

[naam

[handtekening]

De subsidieaanvrager

[naam

[handtekening]

De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,

voor deze,

de Teammanager agentschap Laser

[naam

[handtekening]

Artikel II

De Subsidieregeling natuurbeheer 2000 wordt als volgt gewijzigd²:

A

Aan artikel 1, eerste lid, worden, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel ad door een puntkomma, twee onderdelen toegevoegd, luidende:

ae. landinrichtingsplan: landinrichtingsplan als bedoeld in artikel 73 van de Landinrichtingswet, aanpassingsplan als bedoeld in artikel 102 van de Landinrichtingswet, plan van voorzieningen als bedoeld in artikel 40 van de Reconstructiewet Midden-Delfland, herinrichtingsplan als bedoeld in artikel 16 van de Herinrichtingswet Oost-Groningen en de Gronings-Drentse Veenkoloniën of reconstructieplan als bedoeld in artikel 11 van de Reconstructiewet concentratiegebieden;

af. plan van toedeling: plan van toedeling, als bedoeld in artikel 201 van de Landinrichtingswet, als bedoeld in artikel 81 van de Reconstructiewet Midden-Delfland, als bedoeld in artikel 85 van de Herinrichtingswet Oost-Groningen en de Gronings-Drentse Veenkoloniën of als bedoeld in artikel 62 van de Reconstructiewet concentratiegebieden.

B

Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de huidige tekst wordt de aanduiding `1.' geplaatst.

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

2. Bij het aangaan van een overeenkomst als bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, en het geven van een schriftelijke verklaring als bedoeld in het eerste lid, onderdeel b, wordt gebruik gemaakt van het model, opgenomen in bijlage 63 van deze regeling.

C

Artikel 7 wordt gewijzigd als volgt:

1. In het eerste lid wordt na de zinsnede `alsmede per provincie' toegevoegd: , per natuurgebied,.

2. Aan het vierde lid wordt een volzin toegevoegd, luidende:

Als datum van ontvangst wordt aangemerkt de datum waarop de aanvraag volledig is ontvangen.

3. Een zevende lid wordt toegevoegd, luidende:

7. Voor aanvragen wordt gebruik gemaakt van een daartoe vastgesteld aanvraagformulier.

D

Artikel 8 komt te luiden:

Artikel 8

1. De beheers- en basisbijdragen van basispakketten, pluspakketten, recreatiepakketten en landschapspakketten worden jaarlijks voor 1 januari van het jaar waarop de bijdragen betrekking hebben door de minister gecorrigeerd voor de werkelijke loon- en prijsontwikkeling gebaseerd op de grondslagen, bedoeld in artikel 10, naar de situatie in het voorafgaande jaar.

2. Van de vaststelling van de overeenkomstig het eerste lid gecorrigeerde beheers- en basisbijdragen geeft de minister kennis in de Staatscourant.

E

In artikel 10 wordt de zinsnede `van een bijzonder basis- of pluspakket als bedoeld in artikel 15' vervangen door `van een basispakket, pluspakket, recreatiepakket of landschapspakket als bedoeld in artikel 8 of een bijzonder basis- of pluspakket als bedoeld in artikel 15'.

F

In artikel 27 wordt de zinsnede

`6°.de Beschikking ter zake het uit productie nemen van bouwland, of

7°. de beschikking bijdragen probleemgebieden.'

vervangen door

`6°. de Regeling functiebeloning bos en natuurterreinen,

7°. de Beschikking ter zake het uit productie nemen van bouwland, of

8°. de Beschikking bijdragen probleemgebieden.'

G

Artikel 43 wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de huidige tekst wordt de aanduiding `1.' geplaatst.

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

2. In de periode tussen de vaststelling van een landinrichtingsplan en de vaststelling van een plan van toedeling wordt aan beheerders van een terrein dat is gelegen binnen een blok, zoals dat in het landinrichtingsplan is begrensd, geen subsidie functieverandering verstrekt.

H

Artikel 44 komt te luiden:

Artikel 44

1. De minister bepaalt jaarlijks de hoogte van de subsidie voor functieverandering gelijktijdig met de vaststelling van het subsidieplafond.

2. De subsidie voor functieverandering wordt bepaald op een bedrag per hectare per jaar en kan voor terreinen gelegen in de gemeenten opgenomen in de bijlagen 1 tot en met 11c per gebied van gemeenten verschillend worden vastgesteld.

3. Indien het terrein waarvoor subsidie wordt verleend, is gelegen in twee of meer van de in de bijlagen 1 tot en met 11c genoemde gebieden wordt de toeslag naar evenredigheid verleend.

4. De subsidie functieverandering wordt jaarlijks gewijzigd met een percentage gelijk aan het consumentenprijsindexcijfer alle huishoudens zoals laatstelijk in het voorafgaande jaar gepubliceerd door het Centraal Bureau voor de Statistiek. De minister verstrekt ten behoeve van de subsidieontvangers informatie over de cumulatie van het voornoemde percentage over voorafgaande jaren.

5. Van de vaststelling van de hoogte van de bedragen per hectare per jaar voor de subsidie functieverandering, bedoeld in het tweede lid, het percentage, bedoeld in het vierde lid en de informatie over de cumulatie van het percentage over voorafgaande jaren, bedoeld in het vierde lid, geeft de minister kennis in de Staatscourant.

I

Artikel 52 wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de huidige tekst wordt de aanduiding `1.' geplaatst.

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

2. In de periode tussen de vaststelling van een landinrichtingsplan en de vaststelling van een plan van toedeling wordt aan beheerders van een terrein dat is gelegen binnen een blok, zoals dat in het landinrichtingsplan is begrensd, geen inrichtingssubsidie verstrekt.

J

De bijlagen 1 tot en met 11 worden vervangen door bijlagen 1 tot en met 11c, luidende:

Bijlage 1

Ameland, Noordenveld, Schiermonnikoog,Terschelling, Vlieland.

Bijlage 2

Aa en Hunze, Borger-Odoorn, Emmen, Grootegast, Hoogezand-Sappemeer, Leek, Marum, Pekela, Stadskanaal, Veendam, Vlagtwedde.

Bijlage 3

Anna Paulowna, Appingedam, Assen, Axel, Bellingwedde, Bergen (NH), Blaricum, Bussum, Coevorden, Delfzijl, Den Helder, Diemen, Hilversum, Hontenisse, Hoogeveen, Huizen, Hulst, Laren, Menterwolde, Midden-Drenthe, Muiden, Naarden, Nederhorst den Berg, Oostburg, Ouder-Amstel, Reiderland, Sas van Gent, Scheemda, Schoorl, 's-Graveland, Slochteren, Sluis-Aardenburg, Terneuzen, Texel, Tynaarlo, Weesp, Winschoten, Zijpe.

Bijlage 4

Akersloot, Amersfoort, Baarn, Bedum, Beemster, Boarnsterhim, Bolsward, Bunschoten, De Wolden, Dirksland, Edam-Volendam, Eemnes, Eemsmond, Gaasterlân-Sleat, Goedereede, Graft-De Rijp, Groningen, Haarlemmerliede c.a., Haren, Landsmeer, Leeuwarden, Lemsterland, Littenseradiel, Loppersum, Meppel, Middelharnis, Moerdijk, Nijefurd, Oostflakkee, Oostzaan, Purmerend, Schermer, Skarsterlân, Sneek, Soest, Steenbergen, Ten Boer, Uitgeest, Waterland, Westerveld, Winsum, Wormerland, Wûnseradiel, Wymbritseradiel, Zaanstad, Zeevang, Zuidhorn.

Bijlage 5

Achtkarspelen, Alblasserdam, Apeldoorn, Dantumadeel, Elburg, Epe, Giessenlanden, Gorinchem, Graafstroom, Hardinxveld-Giessendam, Hattem, Heerde, Heerenveen, Leerdam, Liesveld, Nieuw-Lekkerland, Oldebroek, Ooststellingwerf, Opsterland, Papendrecht, Sliedrecht, Smallingerland, Tytsjerksteradiel, Vianen, Weststellingwerf, Zederik.

Bijlage 6

Alphen aan den Rijn, Ambt Montfort, Arcen en Velden, Avereest, Beesel, Belfeld, Bergambacht, Bergen (L), Bodegraven, Borsele, Brederwiede, Broekhuizen, Dalfsen, Den Ham, Echt, Genemuiden, Gennep, Goes, Gouda, Gramsbergen, Grubbenvorst, Haelen, Hardenberg, Hasselt, Heel, Heino, Helden, Heythuysen, Horst, Hunsel, IJsselham, IJsselmuiden, Kampen, Kapelle, Kessel, Krimpen aan den IJssel, Maasbracht, Maasbree, Meerlo-Wanssum, Meijel, Middelburg, Mook en Middelaar, Moordrecht, Nederlek, Nederweert, Nieuwkoop, Nieuwleusen, Noord-Beveland, Ommen, Ouderkerk, Reeuwijk, Reimerswaal, Roerdalen, Roermond, Roggel en Neer, Schoonhoven, Schouwen-Duiveland, Sevenum, Staphorst, Steenwijk, Swalmen, Tegelen, Tholen, Thorn, Veere, Venlo, Venray, Vlissingen, Vlist, Weert, Zwartsluis, Zwolle.

Bijlage 7

Aalten, Angerlo, Bergh, Borculo, Brummen, De Marne, Didam, Dinxperlo, Doesburg, Doetinchem, Dongeradeel, Eibergen, Ferwerderadiel, Franekeradeel, Gendringen, Gorssel, Groenlo, Harlingen, Hengelo, Het Bildt, Hummelo en Keppel, Kollumerland c.a., Leeuwarderadeel, Lichtenvoorde, Lochem, Menaldumadeel, Neede, Rheden, Ruurlo, Steenderen, Voorst, Vorden, Warnsveld, Wehl, Winterswijk, Wisch, Zelhem, Zutphen.

Bijlage 8

Alkmaar, Almelo, Ambt Delden, Andijk, Bennebroek, Bergen op Zoom, Beuningen, Beverwijk, Bloemendaal, Borne, Castricum, Denekamp, Diepenheim, Drechterland, Druten, Duiven, Egmond, Enkhuizen, Enschede, Etten-Leur, Goor, Groesbeek, Haaksbergen, Haarlem, Halderberge, Harenkarspel, Heemskerk, Heemstede, Heerhugowaard, Heiloo, Hellendoorn, Hengelo, Heumen, Hoorn, Langedijk, Limmen, Losser, Markelo, Medemblik, Millingen aan de Rijn, Niedorp, Noorder-Koggenland, Obdam, Oldenzaal, Ootmarsum, Opmeer, Rijnwaarden, Rijssen, Roosendaal, Rucphen, Schagen, Stad Delden, Stede Broec, Tubbergen, Ubbergen, Velsen, Venhuizen, Vriezenveen, Weerselo, Wervershoof, West Maas en Waal, Wester-Koggenland, Westervoort, Wierden, Wijchen, Woensdrecht, Wognum, Zandvoort, Zevenaar

Bijlage 9

Arnhem, Bathmen, Boxmeer, Buren, Cuijk, Culemborg, Deventer, Dodewaard, Echteld, Geldermalsen, Grave, Heteren, Hillegom, Holten, Katwijk, Kesteren, Landerd, Lingewaal, Lisse, Lith, Mill en Sint Hubert, Neerijnen, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Olst, Oss, Raalte, Ravenstein, Renkum, Rijnsburg, Rozendaal, Sassenheim, Sint Anthonis, Tiel, Valburg, Valkenburg, Voorhout, Wageningen, Wassenaar, Werkendam, Wieringen, Wieringermeer, Wijhe.

Bijlage 10

Abcoude, Asten, Barneveld, Beek, Bernheze, Best, Boekel, Born, Boxtel, Breukelen, Brunssum, Cranendonck, De Ronde Venen, Deurne, Dongen, Ede, Eijsden, Eindhoven, Ermelo, Geldrop, Geleen, Gemert-Bakel, Gilze en Rijen, Gulpen-Wittem, Haaren, Harderwijk, Harmelen, Heerlen, Heeze-Leende, Helmond, IJsselstein, Kerkrade, Laarbeek, Landgraaf, Loenen, Loon op Zand, Loosdrecht, Lopik, Maarssen Maartensdijk, Maasdonk, Maasdriel, Maastricht, Margraten, Meerssen, Mierlo, Montfoort, Nieuwegein, Nijkerk, Noordoostpolder, Nuenen c.a., Nunspeet, Nuth, Oirschot, Oisterwijk, Onderbanken, Oudewater, Putten, Scherpenzeel, Schijndel, Schinnen, Simpelveld, Sint-Michielsgestel, Sint-Oedenrode, Sittard, Someren, Son en Breugel, Stein, Susteren, Tilburg, Uden, Urk, Utrecht, Vaals, Valkenburg aan de Geul, Valkenswaard, Veghel, Veldhoven, Vleuten-De Meern, Voerendaal, Waalre, Woerden, Zaltbommel.

Bijlage 11a

Aalburg, Almere, Alphen-Chaam, Baarle-Nassau, Bergeijk, Bladel, Breda, Drimmelen, Dronten, Eersel, Geertruidenberg, Goirle, Heusden, Hilvarenbeek, Lelystad, Oosterhout, Reusel-De Mierden, 's-Hertogenbosch, Vught, Waalwijk, Woudrichem, Zeewolde, Zundert.

Bijlage 11b

Aalsmeer, Albrandswaard, Alkemade, Amerongen, Amstelveen, Barendrecht, Bemmel, Bergschenhoek, Berkel en Rodenrijs, Bernisse, Binnenmaas, Bleiswijk, Boskoop, Brielle, Bunnik, Capelle aan den IJssel, Cromstrijen, De Bilt, De Lier, Delft, Doorn, Dordrecht, Driebergen-Rijsenburg, Elst, Gendt, Haarlemmermeer, Heerjansdam, Hellevoetsluis, Hendrik-Ido-Ambacht, Houten, Huissen, Jacobswoude, Korendijk, Leersum, Leiden, Leiderdorp, Leidschendam, Leusden, Liemeer, Maarn, Maasland, Maassluis, Monster, Naaldwijk, Nieuwerkerk aan den IJssel, Nijmegen, Nootdorp, Oud-Beijerland, Pijnacker, Renswoude, Rhenen, Ridderkerk, Rijnwoude, Rijswijk, Rozenburg, Schiedam, Schipluiden, 's-Gravendeel, 's-Gravenhage, 's-Gravenzande, Spijkenisse, Strijen, Ter Aar, Uithoorn, Veenendaal, Vlaardingen, Voorburg, Voorschoten, Waddinxveen, Warmond, Wateringen, Westvoorne, Wijk bij Duurstede, Woudenberg, Zeist, Zevenhuizen-Moerkapelle, Zoetermeer, Zoeterwoude, Zwijndrecht.

Bijlage 11c

Anna Paulowna, Zijpe, Bergen (NH), Egmond, Castricum, Heemskerk, Noordwijk, Lisse, Hillegom, Noorwijkerhout, Wassenaar, voorzover bestaande uit:

Duinvaaggronden en vlakvaagronden zonder kleidek volgens de klassificatie van Bakker en Schelling (1996) die in gebruik zijn als bollengrond. De gronden hebben een lutumpercentage van minder dan 3 en een mediaan van de korrelgrootte van de zandfractie van ten minste 150um.

K

Aan de regeling wordt een bijlage toegevoegd, luidende:

Bijlage 63

Overeenkomst tussen de beheerder, de subsidieaanvrager en de Staat der Nederlanden ter uitvoering van artikel 5 van Subsidieregeling natuurbeheer 2000.

Hierbij komen:

ondergetekende sub 1, [naam, voorletters], [woonachtig] / [gevestigd] [straatnaam, huisnummer] te [postcode, woonplaats], hierna te noemen de beheerder,

ondergetekende sub 2, [naam, voorletters], [woonachtig] / [gevestigd] [straatnaam, huisnummer] te [postcode, woonplaats], hierna te noemen de subsidieaanvrager,

de Staat der Nederlanden, ten deze vertegenwoordigd door de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,

ter uitvoering van het bepaalde in artikel 5 van de Subsidieregeling Natuurbeheer 2000 in verband met de beschikking tot subsidieverlening van [datum] onder [nummer] aan de subsidieaanvrager overeen dat:

de subsidieaanvrager hierbij het recht op uitbetaling van subsidies en voorschotten, die in verband met voornoemde beschikking zijn of worden verleend, bevoorschot, of vastgesteld aan de beheerder overdraagt;

de beheerder zich verbindt tot de nakoming van de verplichtingen waartoe de subsidieaanvrager is gehouden;

de beheerder zich verbindt bij overdracht van het gebruiksrecht van de verkrijger te bedingen dat deze, vanaf het moment van verkrijging, de verplichtingen nakomt waartoe de subsidieaanvrager is gehouden en zulks ook van zijn rechtsopvolger zal bedingen;

de beheerder zich borgstelt jegens de Staat der Nederlanden voor de terugbetaling van onverschuldigd betaalde subsidies en voorschotten in verband met voornoemde beschikking tot subsidieverlening.

Deze overeenkomst wordt na ondertekening door de ondergetekenden sub 1 en sub 2 toegezonden aan het agentschap Laser als vertegenwoordiger van de Staat der Nederlanden. Het agentschap Laser draagt er zorg voor dat de beheerder en de subsidieaanvrager een afschrift ontvangen.

Gedaan te [woonplaats] op [datum]

De beheerder

[naam

[handtekening]

De subsidieaanvrager

[naam

[handtekening]

De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,

voor deze,

de Teammanager agentschap Laser

[naam

[handtekening]

Artikel III

Aan artikel 4 van de Regeling Organisatiekosten Samenwerkingsverbanden³ wordt een lid toegevoegd, luidende:

4. De minister verdeelt de beschikbare bedragen naar de datum van ontvangst van de subsidieaanvragen. Bij gelijktijdige datum van ontvangst van de subsidieaanvragen wordt de volgorde van behandeling bepaald door loting. Als datum van ontvangst van de aanvraag wordt aangemerkt de datum waarop de aanvraag volledig is ontvangen.

Artikel IV

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt voor artikel I, onderdelen C en D, en artikel II, onderdelen D en E, terug tot en met 1 januari 2000.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,G.H. Faber.

¹ Stcrt. 1999, 252; laatstelijk gewijzigd bij ministeriële regeling van 30 maart 2001 (Stcrt. 66).

² Stcrt. 1999, 252; laatstelijk gewijzigd bij ministeriële regeling van 30 maart 2001 (Stcrt. 66).

³ Stcrt. 1999, 251; laatstelijk gewijzigd bij ministeriële regeling van 30 maart 2001 (Stcrt. 66).

Toelichting

Met deze regeling worden een aantal wijzigingen aangebracht in de Subsidieregeling agrarisch natuurbeheer, de Subsidieregeling natuurbeheer 2000 en de Regeling organisatiekosten samenwerkingsverbanden.

Deze wijzigingen vallen uiteen in een drietal groepen. Ten eerste zijn er wijzigingen in verband met de zogenoemde proeftuinen voor beheer van landschapselementen, voorts zijn er enige wijzigingen die samenhangen met de opname van de genoemde regelingen in het Plattelandsontwikkelingsprogramma (POP) Nederland, en tenslotte zijn er enige wijzigingen van meer technische aard.

In het onderstaande wordt op de onderscheiden wijzigingen ingegaan.

Wijzigingen in het kader van de proeftuinen landschap

In het kader van de kwaliteitsimpuls landschap, welke voortvloeit uit de nota Natuur voor mensen, mensen voor natuur, is besloten om een beperkt aantal gebieden aan te wijzen als proeftuin ten behoeve van het beheer van landschapselementen. In deze gebieden zal worden bezien of met het instrumentarium van het agrarisch natuurbeheer inrichting, herstel en onderhoud van landschapselementen door agrariërs kan worden bevorderd. Artikel I, onderdeel E, voorziet daartoe in de mogelijkheid dat de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, naast de gebruikelijke gebieden die overeenkomstig de artikelen 10 en 12 van de Subsidieregeling agrarisch natuurbeheer (verder: SAN) door de provincies worden begrensd, ook zelf gebieden voor de toepassing van deze regeling kan aanwijzen.

In samenhang daarmee is in artikel I, onderdeel B, een aanvulling op het bestaande artikel 6, eerste lid, van de SAN ogenomen, in die zin dat voor dergelijke door de minister aan te wijzen gebieden een afzonderlijk subsidieplafond kan worden vastgesteld.

Bij separaat besluit zullen de proeftuingebieden worden aangewezen, waarbij ook een subsidieplafond voor deze gebieden zal worden vastgesteld.

Wijzigingen in verband met het POP-Nederland

Alle drie de te wijzigen regelingen maken onderdeel uit van het Plattelandsontwikkelingsprogramma (POP) Nederland, dat voor cofinanciering bij de Commissie van de Europese Gemeenschappen is aangemeld. Bij de goedkeuring van het POP is gebleken dat de Commissie bezwaren heeft tegen de wijze waarop bijdragen ingevolge deze regelingen jaarlijks worden geïndexeerd. De Commissie kan zich niet verenigen met indexatie zonder meer op basis van het consumentenprijsindexcijfer alle huishoudens van het Centraal Bureau voor de Statistiek. Bijstelling van de beheersbijdrage dient volgens de Commissie te geschieden op de werkelijke loon- en prijsontwikkelingen. Artikel I, onderdelen C en D en artikel II, onderdelen D en E, en artikel IV voorzien erin dat het consumentenprijsindexcijfer als basis voor de jaarlijkse bijstelling van de bijdragen uit de regelingen wordt geschrapt.

De wijziging wordt in verband met de toepasselijke Europese regelgeving met terugwerkende kracht ingevoerd.

Artikel 4 van de SAN en artikel 5 van de Subsidieregeling natuurbeheer 2000 (verder: SN) voorzien in de mogelijkheid van een subsidie aan anderen dan beheerders, op voorwaarde dat tussen de subsidieontvanger en de beheerder een overeenkomst tot stand is gekomen, waarbij onder meer de beheerder zich bindt tot nakoming van alle verplichtingen waartoe de subsidieontvanger ingevolge de regelingen gehouden is. Door artikel I, onderdelen A en H, en artikel II, onderdelen B en K, wordt aan deze artikelen een bepaling toegevoegd, die gebruikmaking van de bij deze regeling aan SAN en SN toe te voegen modelovereenkomst voorschrijft. Dit ter verzekering van de door de Europese Commissie in het kader van de cofinanciering van deze regelingen op grond van het POP gestelde vereiste dat de beheerder als eindbegunstigde daadwerkelijk aan alle verplichtingen die aan de subsidieontvanger dienen te worden gesteld zal zijn gebonden.

Wijzigingen van meer technische aard

Artikel I, onderdeel B en artikel II, onderdeel C en artikel III, voegen aan alle drie de regelingen toe dat als datum van ontvangst van een aanvraag geldt de datum waarop een aanvraag volledig is ontvangen. Dit is van belang omdat bij de verdeling van beschikbare middelen in een aanvraagperiode de volgorde van ontvangst doorslaggevend is. Met de toevoeging wordt bewerkstelligd dat een subsidieaanvrager niet langer door middel van een snelle onvolledige aanvraag een andere subsidieaanvrager, die een volledige subsidieaanvraag heeft opgesteld, kan verdringen.

Door de wijzigingen in artikel I, onderdeel F, en artikel II, onderdeel F, is cumulatie van subsidies verstrekt op grond van de SAN of SN met de Regeling functiebeloning bos en natuurterreinen uitgesloten.

De toevoeging van artikel 38 (artikel I, onderdeel G) in de opsomming van artikel 80 SAN stelt buiten twijfel dat de subsidieontvanger van een subsidie overgangsbeheer zich onder meer aan de in de regeling opgenomen voorschriften inzake de goede landbouwpraktijken dient te houden.

Tussen de Subsidieregeling natuurbeheer 2000 en de Regeling subsidiëring landinrichting bestaat een overlap in die zin dat inrichting en functieverandering ten behoeve van natuur- en landschapselementen, voorzover daarin in een landinrichtingsplan wordt voorzien, zowel via de Subsidieregeling natuurbeheer 2000 als de Regeling subsidiëring landinrichting gesubsidieerd zou kunnen worden. Hierdoor wordt de programmering van de budgetten en de financiering daarvan bemoeilijkt. De wijziging in artikel II, onderdelen A, G en I beoogt uit te sluiten dat bij uitvoering van een landinrichtingsplan, voorzover een terrein deel uitmaakt van een te herverkavelen blok, naast de voor de landinrichting ter beschikking gestelde middelen gebruik wordt gemaakt van de subsidies voor functieverandering en inrichting van de Subsidieregeling natuurbeheer 2000.

Artikel II, onderdeel H, voorziet in een aantal wijzigingen met betrekking tot de hoogte van de subsidie functieverandering als bedoeld in de SN en de jaarlijkse indexering daarvan, alsmede van de wijze waarop van een en ander in de Staatscourant mededeling wordt gedaan. Hiermee wordt een vereenvoudiging bereikt die het voor de ontvangers van deze subsidie inzichtelijker maakt op welke bedragen hij in enig jaar kan rekenen.

Artikel II, onderdeel J, tenslotte voorziet in een aanpassing van de bijlagen van de SN die noodzakelijk is in verband met gemeentelijke herindelingen.

De Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,

G.H. Faber.