Richtlijn voor strafvordering voetbalvandalisme en -geweld

Circulaire

Categorie: strafvordering

Rechtskaraker: aanwijzing i.d.z.v. artikel 130, lid 4 Wet RO (nieuw)

Afzender: College van Procureurs-Generaal

Adressaat: Hoofden van de parketten

Registratienummer: 1999R003

Datum vaststelling: 09-03-1999

Datum inwerkingtreding: 01-04-1999

Geldigheidsduur: 01-04-2003

Vervallen: Aanwijzing bestrijding voetbalvandalisme en- geweld d.d. 13-01-1998 (1998A001)

Publicatie in: Stcrt 30-03-1999, nr. 62

Relevante beleidsregels OM : Aanwijzing bestrijding van voetbalvandalisme en -geweld (reg. nr. 1999A009)

Wetsbepalingen: artt. 131, 137c-e, 139, 141, 179, 180, 184, 266, 285, 300, 350, 424, 426, 435, 435f, 453, 461 WvSr.

Bijlagen: —

Beschrijving

Evenzo dit geldt voor alle strafbare feiten, is ook bij de vervolging van voetbalvandalen naast snelheid ook gestrengheid en uniformiteit geboden. De door voetbalvandalen gepleegde delicten zijn onder te verdelen in commune misdrijven, commune overtredingen, vuurwerk- en Wet wapens- en munitiedelicten.

De onderhavige richtlijn voor strafvordering ziet op vuurwerkdelicten en commune overtredingen en is uitsluitend van toepassing in geval van voetbalvandalisme en -geweld. De richtlijn is niet opgenomen in het BOS.

Voor de te vorderen straffen bij commune misdrijven en de Wet wapens en munitiedelicten kan het Beslissing Ondersteunend Systeem (BOS) worden geraadpleegd. De volgende richtlijnen voor strafvordering hebben een delictspecifieke factor ’in samenhang met een sportevenement’:

- opruiing (131 WvSr).

- erf/lokaalvredebreuk (139 WvSr.);

- discriminatie (137 c-e WvSr);

- openlijk geweld goederen (141 WvSr);

- openlijk geweld personen (141 WvSr);

- openlijk geweld goederen/personen (141 WvSr);

- ambtsdwang (179 WvSr);

- verzet (wederspannigheid) (180 WvSr);

- beletten/verijdelen ambtshandeling (184 WvSr);

- niet voldoen ambtelijk bevel openbare orde (184 WvSr);

- niet voldoen ambtelijk bevel opsporing (184 WvSr);

- openbare belediging mondeling/gebaren (266 WvSr);

- bedreiging mondeling/gebaren (285 WvSr);

- mishandeling (300 WvSr);

- vernieling goederen (350 WvSr);

- Wet wapens en munitie

Het strafrechtelijk stadionverbod is niet opgenomen in deze richtlijn. De noodzaak van een strafrechtelijke uitsluiting van een stadionbezoek is minder aanwezig, omdat een snel, consequent toegepaste en langdurige civiele uitsluiting als een minstens zo effectief middel moet worden gezien in de strijd tegen voetbalvandalisme.

Thans wordt het strafrechtelijk stadionverbod nog toegepast indien een meldingsplicht geïndiceerd is, maar recente ontwikkelingen leren dat in de toekomst een voorwaardelijke civiele uitsluiting met meldingsplicht mogelijk opgelegd kan worden.

Delictspecifieke factoren

Medeplegen

Het feit is gepleegd door twee of meer personen; in verband met extra dreiging voor ordediensten, escalatie, openbare orde. Het puntenaantal wordt met 25% verhoogd.

In samenhang met een sportevenement

De relatie van het delict met voetbal geeft in alle gevallen een verhoging van de strafvordering in verband met de maatschappelijke onrust en schade die voetbalvandalisme en -geweld geeft. Het puntenaantal wordt met 25% verhoogd.

Wettelijke factoren

Medeplichtigheid

In geval van medeplichtigheid wordt het puntenaantal met 33% verlaagd.

Recidiveregeling

Eenmaal recidive van een soortgelijk delict in de voorgaande 5 jaar: het puntenaantal wordt met 50% verhoogd.

Meermalen recidive van soortgelijke delicten in de voorgaande 5 jaar: het puntenaantal wordt met 100% verhoogd.

De recidivetermijn van 5 jaar is gerekend vanaf de datum van de/het voorgaande veroordeling/transactie/beleidssepot tot de pleegdatum van het nieuwe delict.

Overgangsrecht

Deze richtlijn is van toepassing op alle strafbare feiten gepleegd na inwerkingtreding.

Bijlage