Tijdelijke regeling spreiding en behoefte Sociaal Pedagogische Diensten

30 september 1998

nr. DGB-985016

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Gelet op artikel 8b, onder b, van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten;

Besluit:

Artikel 1

In deze regeling wordt verstaan onder:

a) Sociaal Pedagogische Dienst: een instelling die zorg verleent als bedoeld in artikel 25a van het Besluit zorgaanspraken bijzondere ziektekostenverzekering;

b) regio: een regio als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling.

Artikel 2

Er bestaat behoefte aan één Sociaal Pedagogische Dienst per regio.

Artikel 3

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 1999 en vervalt met ingang van 1 januari 2000.

Artikel 4

Deze regeling wordt aangehaald als: Tijdelijke regeling spreiding en behoefte Sociaal Pedagogische Diensten.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
A.M. Vliegenthart.

Toelichting

Algemeen

Met het koninklijk besluit van 6 maart 1998 tot wijziging van het Besluit zorgaanspraken bijzondere ziektekostenverzekering in verband met het regelen van de aanspraak op zorg door een Sociaal Pedagogische Dienst (Stb. 181) is uitvoering gegeven aan het voornemen een deel van de werkzaamheden die ten behoeve van mensen met een verstandelijke handicap worden verricht door Sociaal Pedagogische Diensten (SPD’en) met ingang van 1 januari 1999 in het aansprakenpakket ingevolge de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) op te nemen. Het gaat daarbij om de zogenaamde ’zorgtaken’ van de SPD: ambulante begeleiding aan mensen met een verstandelijke handicap, bestaande uit begeleid zelfstandig wonen, vroeghulp en praktische pedagogische gezinsbegeleiding. Overige werkzaamheden die door de SPD worden verricht, de zogenaamde ’winkeltaken’ (het bieden van voorlichting en informatie, advisering en ondersteuning, consulentschap jeugd- en volwassenenwerk en begeleiding bij arbeidsintegratie) zullen gesubsidieerd blijven op grond van artikel 39, derde lid, onder h, van de Wet financiering volksverzekeringen.

SPD’en zijn regionaal werkende organisaties met per SPD een afzonderlijk werkend regionaal werkgebied. Zoals ook in de nota van toelichting bij voornoemd besluit is aangegeven liggen de thans bestaande SPD’en dusdanig verspreid over Nederland dat er geen behoefte is aan nieuwe SPD’en. Gebleken is dat de zorgbehoefte redelijk gedekt wordt en dat de huidige spreiding van SPD’en goed te noemen is. Op gemeentelijk niveau zijn er geen witte vlekken in het aanbod van ambulante begeleiding van verstandelijk gehandicapten vanwege SPD’en. Toelating van meer dan een SPD per regio zou noch de spreiding noch het voldoen aan de zorgbehoefte verbeteren.

Met de onderhavige regeling wordt met betrekking tot de SPD’en van de in artikel 8b, onder b, van de AWBZ gegeven bevoegdheid om bij ministeriële regeling voorschriften inzake spreiding en behoefte vast te stellen voor toe te laten instellingen, gebruik gemaakt. Het betreft een tijdelijke regeling die geldt gedurende het jaar 1999. Uitgangspunt van deze tijdelijke regeling is handhaving van de huidige SPD’en met hun huidige werkgebied in het jaar 1999.

Uit efficiency- en doelmatigheidsoverwegingen is het aantal SPD’en in de afgelopen jaren via fusies en herstructureringen teruggebracht tot 34. De regionale gebiedsafbakening is in onderling overleg tussen de SPD’en tot stand gebracht en komt voor een belangrijk deel overeen met de regioindeling van de op grond van artikel 3, eerste lid, van het Administratiebesluit aangewezen verbindingskantoren, de zogenoemde zorgkantoren.

Een zorgkantoor heeft de regie over de AWBZ-zorg in de betreffende regio. Het streven in de komende jaren is er op gericht de SPD-regio’s geheel te laten samenvallen met de zorgkantoren-regio’s. Met het oog op deze ontwikkeling is de geldingsduur van de onderhavige regeling beperkt tot een jaar.

Artikelen

In artikel 1 is gedefineerd wat onder een SPD en wat onder een regio wordt verstaan. Artikel 2 omvat het voorschrift voor zowel de behoefte (één SPD per regio) als de spreiding (de regioverdeling over Nederland, zoals aangegeven in bijlage 1). In artikel 3 is geregeld dat de regeling geldt gedurende het jaar 1999. In de loop van dat jaar, zal aan de hand van de ontwikkelingen worden bezien hoe voorschriften voor de spreiding en behoefte zullen moeten worden vastgsteld voor het daarop volgende of de daarop volgende jaren.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

A.M. Vliegenthart.

Bijlage

Werkgebieden Sociaal Pedagogische Diensten (per 1 januari 1999)

SPD Friesland ’it buro Kingma’ in Leeuwarden

Achtkarspelen, Ameland, Het Bildt, Boarnsterhim, Bolsward, Dantumadeel, Dongeradeel, Ferwerderadeel, Franekeradeel, Gaasterlan-Sleat, Harlingen, Heerenveen, Kollumerland c.a., Leeuwarden, Leeuwarderadeel, Lemsterland, Littenseradiel, Menaldumadeel, Nijefurd, Ooststellingwerf, Opsterland, Schiermonnikoog, Skarsterlan, Smallingerland, Sneek, Terschelling, Tytsjerksteradiel, Vlieland, Weststellingwerf, Wunseradiel, Wymbritseradiel.

Sociaal Pedagogische Dienst Groningen in Groningen

Appingedam, Bedum, Bellingwedde, Ten Boer, Delfzijl, Eemsmond, Groningen, Grootegast, Haren, Hoogezand-Sappemeer, Leek, Loppersum, De Marne, Marum, Menterwolde, Pekela, Reiderland, Scheemda, Slochteren, Stadskanaal, Veendam, Vlagtwedde, Winschoten, Winsum, Zuidhorn.

SPD Drenthe in Assen

Aa en Hunze, Assen, Borger-Odoorn, Coevorden, Emmen, Hoogeveen, Meppel, Middenveld, Noordenveld, Westerveld, De Wolden, Zuidlaren.

Prot. Chr. SPD Overijssel in Ommen

Avereest, Genemuiden, Gramsbergen, Den Ham, Hardenberg, Hellendoorn, IJsselmuiden, Kampen, Ommen, Rijssen, Vriezenveen, Zwartsluis.

SPD West Overijssel in Zwolle

Bathmen, Brederwiede, Dalfsen, Deventer, Diepenveen, Hasselt, Heino, Holten, IJsselham, Nieuwleusen, Olst, Raalte, Staphorst, Steenwijk, Wijhe, Zwolle.

SPD Twente in Hengelo

Almelo, Ambt Delden, Borne, Denekamp, Diepenheim, Enschede, Goor, Haaksbergen, Hengelo (O), Losser, Markelo, Oldenzaal, Ootmarsum, Stad Delden, Tubbergen, Weerselo, Wierden.

SPD Veluwe in Apeldoorn

Apeldoorn, Barneveld, Brummen, Ede, Elburg, Epe, Ermelo, Harderwijk, Hattem, Heerde. Nijkerk, Nunspeet, Oldebroek, Putten, 50% van Renkum, Voorst, Wageningen.

SPD Oost Gelderland in Doetinchem

Aalten, Angerlo, Bergh, Borculo, Didam, Dinxperlo, Doesburg, Doetinchem, Duiven, Eibergen, Gendringen, Gorssel, Groenlo, Hengelo, Hummelo en Keppel, Lichtenvoorde, Lochem, Neede, Rijnwaarden, Ruurlo, Steenderen, Vorden, Warnsveld, Wehl, Winterswijk, Wisch, Zelhem, Zevenaar, Zutphen.

SPD Gelderse Poort in Arnhem

Ammerzoden, Arnhem, Bemmel, Beuningen, Brakel, Buren, Culemborg, Dodewaard, Druten, Echteld, Elst, Geldermalsen, Gendt, Groesbeek, Hedel, Heerewaarden, Heteren, Heumen, Huissen, Kerkwijk, Kesteren, Lienden, Lingewaal, Maasdriel, Maurik, Millingen aan de Rijn, Neerijnen, Nijmegen, 50% van Renkum, Rheden, Rossum, Rozendaal, Tiel, Ubbergen, Valburg, West Maas en Waal, Westervoort, Wijchen, Zaltbommel.

SPD Oost Utrecht in Amersfoort

Amerongen, Amersfoort, Baarn, De Bilt, Bunnik, Bunschoten, Doorn, Driebergen- Rijsenburg, Hoevelaken, Leersum, Leusden, Maarn, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel, Soest, Veenendaal, Wijk bij Duurstede, Woudenberg, Zeist.

SPD Stad en West Utrecht in Utrecht

Abcoude, Breukelen, Harmelen, Houten, IJsselstein, Loenen, Lopik, Maarssen, Maartensdijk, Montfoort, Nieuwegein, Oudewater, De Ronde Venen, Utrecht, Vleuten-De Meern, Woerden.

SPD Flevoland in Lelystad

Almere, Dronten, Lelystad, Noordoostpolder, Urk, Zeewolde.

SPD ’t Gooi en Omstreken in Hilversum

Blaricum, Bussum, Eemnes, ’s-Graveland, Hilversum, Huizen, Laren, Loosdrecht, Muiden, Naarden, Nederhorst den Berg, Weesp.

SPD noord in Alkmaar

Akersloot, Alkmaar, Andijk, Anna Paulowna, Bergen, Drechterland, Egmond, Enkhuizen, Graft-De Rijp, Harenkarspel, Heerhugowaard, Heiloo, Helderden, Hoorn, Langedijk, Limmen, Medemblik, Niedorp, Noorder-Koggenland, Obdam, Opmeer, Schagen, Schermer, Schoorl, StedeBroec, Texel, Venhuizen, Wervershoof, Wester-Koggenland, Wieringen, Wieringermeer, Wognum, Zijpe.

SPD Amstel en Zaan in Amsterdam

Aalsmeer, Amstelveen, Amsterdam, Beemster, Diemen, Edam-Volendam, Haarlemmermeer, Landsmeer, Oostzaan, Ouder-Amstel, Purmerend, Uithoorn, Waterland, Wormerland, Zaanstad, Zeevang.

MDGG in Haarlem

Bennebroek, Beverwijk, Bloemendaal, Castricum, Haarlem, Haarlemmerliede c.a., Heemskerk, Heemstede, Uitgeest, Velsen, Zandvoort.

SPD Zuid-Holland Zuid in Den Haag

Ter Aar, Alkemade, Alphen aan den Rijn, Delft, ’s-Gravenhage, ’s-Gravenzande, Hillegom, Rotterdam (v.w.b. de plaats Hoek van Holland), Jacobswoude, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Leidschendam, Liemeer, Lierde, Lisse, Maasland, Maassluis, Monster, Naaldwijk, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout,

Nootdorp, Oegstgeest, Pijnacker, Rijnsburg, Rijnwoude, Rijswijk, Sassenheim, Schipluiden, Valkenburg, Vlaardingen, Voorburg, Voorhout, Voorschoten, Warmond, Wassenaar, Wateringen, Zoetermeer, Zoeterwoude.

SPC Gouda e.o. in Gouda

Bergambacht, Bodegraven, Boskoop, Gouda, Moordrecht, Nederlek, Nieuwerkerk aan den IJssel, Ouderkerk, Reeuwijk, Schoonhoven, Vlist, Waddinxveen, Zevenhuizen-Moerkapelle.

Stg. R’go in Rotterdam

Albrandswaard, Barendrecht, Bergschenhoek, Berkel en Rodenrijs, Bleiswijk, Capelle aan den IJssel, Heerjansdam, Krimpen aan den IJssel, Ridderkerk, Rotterdam (m.u.v. de plaats Hoek van Holland), Schiedam.

SPD Zuid-Holland Zuid in Dordrecht

Alblasserdam, Bernisse, Binnenmaas, Brielle, Cromstrijen, Dirksland, Dordrecht, Giessenlanden, Goedereede, Gorinchem, Graafstroom, ’s-Gravendeel, Hardinxveld-Giessendam, Hellevoetsluis, Hendrik-Ido-Ambacht, Korendijk, Leerdam, Liesveld, Middelharnis, Nieuw-Lekkerland, Oostflakkee, Oud-Beijerland, Papen-drecht, Rozenburg, Sliedrecht, Spijkenisse, Strijen, Vianen, Westvoorne, Zederik, Zwijndrecht.

SPD Zeeland in Middelburg

Arnemuiden, Axel, Borsele, Brouwershaven, Bruinisse, Domburg, Duiveland, Goes, Hontenisse, Hulst, Kapelle, Kortgene, Mariekerke, Middelburg, Middenschouwen, Noord-Beveland, Oostburg, Reimerswaal, Sas van Gent, Schouwen-Duiveland, Sint Philipsland, Sluis-Aardenburg, Terneuzen, Tholen, Valkenisse, Veere, Vlissingen, Westerschouwen, Westkapelle, Wissenkerke, Zierikzee.

SPD regio ’s-Hertogenbosch in Den Bosch

Boxtel, Haaren (m.u.v. de plaats Biezenmortel), ’s-Hertogenbosch, Heusden (v.w.b. de gemeente Vlijmen), Vught.

SPD Breda e.o. in Breda

Alphen-Chaam (v.w.b. de gemeente Chaam), Baarle-Nassau, Breda, Etten-Leur, Gilze en Rijen, Drimmelen (v.w.b. de gemeenten Terheyden, Hooge en Lage Zwaluwe), Moerdijk (v.w.b. de gemeenten Zevenbergen en Klundert), Zundert.

SPD Eindhoven en De Kempen in Eindhoven

Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck, Eersel, Eindhoven, Geldrop, Heeze-Leende, Nuenen c.a., Reusel-De Mierden (v.w.b. de gemeente Reusel), Oirschot, Valkenswaard, Veldhoven, Waalre.

SPD Stichting ORO

Asten, Boekel, Deurne, Gemert-Bakel, Helmond, Laarbeek, Mierlo, Someren.

Stg. SPD voor Westelijk Noord-Brabant in Bergen op Zoom

Bergen op Zoom, Halderberge, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Woens-drecht, Moerdijk (v.w.b. de gemeenten Fijnaart/Heijningen, Willemstad, Stand-daarbuiten).

SPD Regio Tilburg in Tilburg

Alphen-Chaam (v.w.b. de gemeente Alphen en Riel), Goirle, Reusel-De Mierden (v.w.b. de gemeente Hooge en Lage Mierde), Hilvarenbeek, Oisterwijk, Tilburg, Haaren (v.w.b. de plaats Biezenmortel).

SPD Noordoost N-B en Nrd. Noord Limburg in Uden

Bergen (L), Bernheze, Boxmeer, Cuijk, Den Dungen, Gennep, Grave, Landerd, Lith, Maasdonk, Mill en Sint Hubert, Mook en Middelaar, Oss, Ravenstein, Schijndel, Sint Anthonis, Sint-Michielsgestel, Sint-Oedenrode, Son en Breugel, Uden, Veghel.

Stg. Prisma/SPD Waalwijk in Waalwijk

Aalburg, Dongen, Geertruidenberg, Heusden (v.w.b. de gemeenten Heusden en Drunen), Loon op Zand, Drimmelen (v.w.b. de gemeenten Made en Drimmelen), Oosterhout, Waalwijk, Werkendam, Woudrichem.

SPD Heerlen in Heerlen

Brunssum, Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Nuth, Onderbanken, Simpelveld, Vaals, Voerendaal, Wittem.

St. Jan Baptist in Maastricht

Eijsden, Gulpen, Maastricht, Margraten, Meerssen, Valkenburg aan de Geul.

SPD Roermond in Roermond

Ambt Montfort, Echt, Haelen, Heel, Heythuysen, Hunsel, Maasbracht, Nederweert, Posterholt, Roerdalen, Roermond, Roggel en Neer, Swalmen, Thorn, Weert.

SPD Westelijke Mijnstreek in Sittard

Beek, Born, Geleen, Schinnen, Sittard, Stein, Susteren.

SPD Noord- en Midden Limburg in Venlo

Arcen en Velden, Beesel, Belfeld, Broekhuizen, Grubbenvorst, Helden, Horst, Kessel, Maasbree, Meerlo-Wanssum, Meijel, Sevenum, Tegelen, Venlo, Venray.

Naar boven