Douane

Tarifaire maatregelen per 1 januari 1998; verhoging tariefcontingenten voor 1997

De Staatssecretaris van Financiën brengt het volgende ter kennis van belanghebbenden.

A. Algemeen

Met ingang van 1 januari 1998 worden de volgende tarifaire maatregelen van kracht:

- wijzigingen van de Gecombineerde Nomenclatuur (GN) en de verlaging van de rechten in het kader van de UR;

- aanpassingen van de verordening waarbij de schorsingen van douanerechten zijn vastgesteld;

- aanpassingen van de verordening waarbij autonome tariefcontingenten zijn vastgesteld;

- wijzigingen in het kader van de algemene tariefpreferenties (APS).

Deze maatregelen zijn hierna toegelicht.

Bij een aantal voor 1997 geldende tariefcontingenten zijn de hoeveelheden alsnog verhoogd.

B. Wijzigingen van de Gecombineerde Nomenclatuur (GN)

1. Wijzigingen in de GN met ingang van 1 januari 1998

De wijzigingen in de GN per 1 januari 1998 betreffen zowel een wijziging van de nomenclatuur van de goederen als een verlaging van bepaalde rechten.

a) Wijzigingen in de nomenclatuur

De in de nomenclatuur aangebrachte wijzigingen zijn een gevolg van de jaarlijkse communautaire wijzigingen in verband met de eisen van de statistiek en de handelspolitiek. Zij betreffen een aanvullende aantekening en een aanzienlijk aantal onderverdelingen en codenummers.

Een groot deel van de wijziging van de onderverdelingen en codenummers houdt verband met de integratie van:

- maatregelen die zijn overeengekomen in het kader van het Information Technology Agreement (ITA) die op 1 juli 1997 in werking zijn getreden (Verordening (EG) nr. 1153/97 - PbEG L 168) of

- de door de Gemeenschap met ingang van 1 november 1997 door middel van autonome schorsingen toegepaste versnelde afbraak van de douanerechten voor bepaalde producten uit de ITA en voor bepaalde producten die worden gebruikt bij de vervaardiging en bij het testen van halfgeleiders (Verordening (EG) nr. 2216/97 - PbEG L 305).

Vorenstaande maatregelen zijn in 1997 door middel van Taric-onderverdelingen geïntegreerd en worden per 1 januari 1998 omgezet in GN-onderverdelingen.

b)Verlaging van de douanerechten

De verlagingen zijn het gevolg van de in het kader van de Uruguay-Ronde (UR) overeengekomen gefaseerde afbraak van rechten. Het betreft de vierde etappe verlaging van de rechten voor:

- bepaalde visserijproducten (ex hoofdstuk 3, de codes ex 1604, ex 1605 en 1902 2010, van de GN);

- tomaten, komkommers, artisjokken en courgettes (ex hoofdstuk 7 van de GN);

- citrusvruchten, druiven, appels, peren abrikozen, kersen, perziken (nectarines daaronder begrepen) en pruimen (ex hoofdstuk 8 van de GN);

- druivensap en druivensap (ex codes 2009 en 2204 van de GN) en

- het merendeel van de producten vallende onder de hoofdstukken 25 t/m 96 van de gecombineerde nomenclatuur (GN).

De verlagingen zijn ook van invloed op de rechten die van toepassing zijn in het kader van de algemene tariefpreferenties (APS) en in het kader van preferentiële overeenkomsten, indien het preferentiële recht gelijk is aan een bepaald percentage van het algemeen geldende recht.

2. Verlaging van de douanerechten voor landbouwproducten per 1 juli 1998

In de GN voor 1998 zijn ook de rechten opgenomen die met ingang van 1 juli 1998 zullen gaan gelden voor de landbouwproducten. Dit betreffen eveneens verlagingen die voortvloeien uit de UR.

Door deze rechten reeds nu in de GN te integreren vervalt de noodzaak tot het vaststellen van een nadere wijziging van de GN in verband met de afbraak van de rechten voor die producten per 1 juli 1998.

3. Wettelijke basis

De wijzigingen in de GN zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 2086/97; deze verordening is opgenomen in Publicatieblad EG L 312 van 14 november 1997.

De in de GN aangebrachte wijzigingen zijn ook van invloed op de maatregelen die op deze nomenclatuur zijn gebaseerd.

C. Schorsing van douanerechten

Met ingang van 1 januari 1998 wordt Verordening (EG) nr. 1255/96, houdende tijdelijke schorsing (voor onbepaalde tijd) van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde industrie- en landbouwproducten (PbEG L 158) gewijzigd.

Bij ongeveer 110 producten worden wijzigingen in de goederencode en/of de omschrijving aangebracht; in een enkel geval wordt het douanerecht gewijzigd.

Voor ongeveer 550 producten zal de schorsing niet worden verlengd, het merendeel (- 530) als gevolg van een algemene schorsing voor onbepaalde tijd voor producten bedoeld bij de GN-codes 8471 1010 t/m 8471 9000; 8473 1011, 8473 2110 t/m 8473 4011, 8473 5010, 8473 5090, 8541 en 8542).

Voor ongeveer 60 producten zullen de douanerechten thans voor het eerst of na een onderbreking geheel of gedeeltelijk worden geschorst.

D. Autonome tariefcontingenten (verhogingen 1997 en wijzigingen per 1 januari 1998

Met ingang van 1 januari 1998 wordt Verordening (EG) nr. 2505/96, betref-fende de opening en de wijze van beheer van autonome tariefcontingenten voor bepaalde landbouw- en industrieproducten (PbEG L 345) gewijzigd.

De wijziging houdt verband met het vervallen van enkele tariefcontingenten, de heropening van bepaalde tariefcontingenten met een looptijd tot 1 januari 1998, de wijziging van de omschrijving van een aantal tariefcontingenten en de opening van 6 nieuwe tariefcontingenten.

Bij bepaalde tariefcontingenten zijn de voor het jaar 1997 geldende hoeveelheden verhoogd.

Nadere bijzonderheden zijn opgenomen in de bijlage bij deze mededeling.

E. Algemene tariefpreferenties (APS)

In de algemene tariefpreferenties voor producten van oorsprong uit de zogenaamde ontwikkelingslanden worden wijzigingen aangebracht of vormen aan te brengen wijzigingen nog onderwerp van overleg in EU-verband.

1. Uitsluiting van bepaalde landen/producten per 1 januari 1998

Bepaalde producten vallende onder de hoofdstukken 25 t/m 96 van de GN en van oorsprong uit Argentinië, Brazilië, China, India, Indonesië, Kazachstan, Macao, Maleisië, Mexico, Oekraïne, Pakistan, Rusland, Thailand of Wit-Rusland worden met ingang van 1 januari 1998 van het APS uitgesloten. Het betreft producten waarvoor reeds per 1 januari 1997 de preferentiële marge werd gehalveerd.

Voor deze uitsluitingen is geen overgangsmaatregel vastgesteld; bij invoer op of na 1 januari 1998 zijn de ten aanzien derde landen geldende algemene rechten van toepassing.

2. Algehele uitsluiting van Hongkong, Singapore en Zuid-Korea

Naar het zich laat aanzien zullen Hongkong, Singapore en Zuid-Korea met ingang van 1 mei 1998 voor alle producten van het APS worden uitgesloten (het desbetreffende voorstel voor een verordening vermelde 1 januari 1998).

Zowel in de APS-verordening voor landbouwproducten als voor industrieproducten is een bepaling opgenomen met betrekking tot de uitsluiting van het APS van de meest ontwikkelde begunstigde landen. Deze uitsluitingen hebben tot doel de landen die, gelet op hun graad van ontwikkeling, ook zonder de voordelen van het APS op de markt kunnen opereren, plaats te laten maken voor de minder ontwikkelde begunstigde landen.

Dit houdt in dat bij invoer van producten uit genoemde landen op of na 1 mei 1998 de ten aanzien van derde landen algemeen geldende douanerechten van toepassing zullen zijn.

3. Extra preferenties voor producten uit landen die aan bepaalde arbeids- en/of milieunormen voldoen

In EU-verband wordt momenteel een voorstel voor een verordening besproken op grond waarvan ten aanzien van producten van oorsprong uit begunstigde landen extra tariefpreferenties kunnen worden verleend. Deze aanvullende tariefpreferenties zullen onder bepaalde voorwaarden worden verleend en hebben tot doel de begunstigde landen te stimuleren bepaalde arbeids- en/of milieunormen na te leven.

Voor de toepassing van deze regelingen zullen de begunstigde landen een verzoek moeten indienen bij de Commissie van de EG. Indien na een daartoe ingesteld onderzoek blijkt dat een aanvragend land voldoet aan de gestelde eisen, zal het bij verordening worden opgenomen als begunstigde voor de aanvullende tariefpreferenties.

Nadere mededelingen over dit onderwerp zullen worden gedaan zodra daartoe aanleiding bestaat.

F. Publicatie van vorenstaande gegevens

Uitgebreide gegevens betreffende vorenstaande onderwerpen zijn opgenomen in aanschrijving H.B.I.-II-2547. Deze aanschrijving ligt ter inzage bij de Centrale Directie Voorlichting van het Ministerie van Financiën te Den Haag. De tekst kan ook worden geraadpleegd via internet (http:/www.minfin.nl).

Bijlage

Overzicht autonome tariefcontingenten (verhoogde, nieuwe, heropende en gewijzigde)

Hierna volgt een overzicht van de verschillende maatregelen.

Bij een aantal voor 1997 geldende tariefcontingenten worden de hoeveelheden verhoogd.

De desbetreffende communautaire maatregelen zijn nog niet gepubliceerd.

A. Verhoging van hoeveelheden voor 1997 bij bepaalde tariefcontingenten

In onderstaande tabel is een overzicht opgenomen van de tariefcontingenten waarbij de hoeveelheden voor 1997 zijn verhoogd; de omschrijving, de voorwaarden, de rechten en de tijdvakken zijn niet gewijzigd.

Op verzoek zal onder de gebruikelijke voorwaarden terugbetaling plaatsvinden van de te veel betaalde douanerechten voor producten die op of na de datum van uitputting van het desbetreffende tariefcontingent zijn ingevoerd.

De Commissie van de EG zal hoeveelheden toewijzen met inachtneming van de data van aanvaarding van de aangiften voor het vrije verkeer. In verband met de administratieve behandeling dienen verzoeken om terugbetaling zo spoedig mogelijk te worden ingediend.

De verzoeken zullen worden afgehandeld met inachtneming van de door de Commissie toegewezen hoeveelheden.

Tariefcontingenten waarbij de hoeveelheden voor 1997 zijn verhoogd.

B. Overzicht van de wijzigingen per 1 januari 1998 met betrekking tot autonome tariefcontingenten

1) Niet heropende tariefcontingenten

De onderstaande tariefcontingenten zullen niet worden heropend. In een aantal gevallen zijn de tariefcontingenten omgezet in een schorsing van de douanerechten voor onbepaalde tijd. In enkele gevallen is een verkorte omschrijving opgenomen.

2) Heropeningen met wijzigingen in de goederencode en/of de omschrijving

Bij onderstaande tariefcontingenten (nader aangegeven door een verkorte omschrijving) gaat de heropening gepaard met wijzigingen. Indien aan het slot van de omschrijving de aanduiding “(a)” is opgenomen dient belanghebbende in verband met de controle op de bestemming een vergunning te hebben op de voet van art. 291 van de toepassingsverordening Communautair douanewetboek.

3)Nieuwe tariefcontingenten

Voor onderstaande producten worden met ingang van 1 januari 1998 nieuwe tariefcontingenten geopend. De tijdvakken, volgnummers, douanerechten en hoeveelheden zijn achter de omschrijving opgenomen. In bepaalde gevallen is tevens de goederencode vermeld voor andere onder de GN-code vallende producten waarvoor het tariefcontingent niet van toepassing is.

(a) Goederencode voor andere producten vallende onder GN-code 2839 1900 = 2839 1900 90 00.

(b) Goederencode voor ander producten vallende onder GN-code 5502 0080 = 5502 0080 90 00.

(c) De controle op het gebruik voor deze bijzondere bestemming geschiedt door toepassing van de op dit gebied geldende bepalingen. Belanghebbende dient een vergunning te hebben op de voet van art. 291 van de toepassingsverordening Communautair douanewetboek.