Wijziging paspoortregelingen i.v.m. invoering fototang

«Paspoortwet»

22 augustus 1997

Nr. RDB97/U638-RD

DGOB/RDB

Regeling, houdende wijziging van de Paspoortuitvoeringsregeling Nederland 1995, de Paspoortuitvoeringsregeling Buitenland 1995 en de Paspoortuit-voeringsregeling Koninklijke Marechaussee 1995 in verband met de invoering van de fototang bij het personaliseren van reis-documenten

De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken, J. Kohnstamm, handelende in overeensteming met de Minister van Buitenlandse Zaken en de Minister van Defensie;

Gelet op artikel 59 van de Paspoort-wet;

Besluit:

Artikel I

De Paspoortuitvoeringsregeling Nederland 1995 wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 44 komt te luiden:

Artikel 44

Eén van de bij de aanvraag overgelegde foto’s van de houder wordt op de in de invulinstructie aangegeven wijze met behulp van de fototang, bedoeld in artikel 90, gestanst en vervolgens op de daarvoor bestemde plaats in het reisdocument bevestigd.

B

In artikel 78, eerste lid, wordt na “blanco reisdocumenten (inclusief pouches)” ingevoegd: , fototangen.

C

Artikel 90 komt te luiden:

Artikel 90 Fototangen en standaardformulieren

1. De fototangen kunnen uitsluitend worden besteld bij de leverancier, die een registratie bijhoudt van de geleverde fototangen en de daarin opgenomen coderingen. De artikelen 80, 82, 83 en 84 zijn van overeenkomstige toepassing op de wijze van bestelling, de aflevering en het transport van de fototang, met inachtneming van het bepaalde in het tweede, derde en vierde lid.

2. De bestelopdracht wordt gesteld op briefpapier van de tot bestelling bevoegde autoriteit en vermeldt de reden van de bestelling.

3. Indien de bestelling geschiedt ter aanvulling van de in gebruik zijnde fototangen, wordt in de bestelopdracht het aantal gewenste nieuwe fototangen met dezelfde codering als de in gebruik zijnde fototangen vermeld. De aflevering vindt maximaal tien werkdagen na de op de leveringsbevestiging vermelde dagtekening plaats.

4. Indien de bestelling geschiedt ter vervanging van ontvreemde of vernietigde fototangen, wordt in de bestelopdracht het aantal in gebruik zijnde fototangen, met inbegrip van de inmiddels ontvreemde of vernietigde fototangen, met de bijbehorende codering vermeld en tevens aangegeven of het ontvreemde dan wel vernietigde fototangen betreft. De bestelopdracht kan spoedshalve reeds worden gefaxt aan de leverancier. De leverancier bevestigt de bestelling per omgaande door toezending van een leveringsbevestiging aan de tot bestelling bevoegde autoriteit. De aflevering vindt maximaal drie werkdagen na ontvangst door de leverancier van de bestelopdracht plaats.

5. De geleverde fototangen worden separaat door de leverancier aan de tot bestelling bevoegde autoriteit gefactureerd. In bijlage G zijn de bedragen opgenomen die de leverancier in rekening mag brengen voor de leveringen, bedoeld in het derde en vierde lid.

6. De standaardformulieren worden bij de leverancier besteld en kosteloos aan de tot bestelling bevoegde autoriteiten verstrekt.

D

In artikel 93, eerste lid, komt onderdeel e te luiden:

e. een regeling voor de beveiliging van de documentenprinter met toebehoren en de fototang.

E

Artikel 94 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het tweede lid wordt, na verlettering van onderdeel d in onderdeel e, een nieuw onderdeel d ingevoegd, luidende:

d. het aantal ontvreemde of vernietigde fototangen, met vermelding van de codering van deze fototangen en het totale aantal in gebruik zijnde fototangen met dezelfde codering;.

2. Na het derde lid worden een nieuw vierde en vijfde lid toegevoegd, luidende:

4. Bij ontvreemding van een of meer fototangen dienen alle in gebruik zijnde fototangen met dezelfde codering te worden vervangen. Daartoe plaatst de daartoe bevoegde autoriteit een bestelling als bedoeld in artikel 90, vierde lid. De nieuwe fototangen worden voorzien van een andere codering.

5. Het gebruik van de ingevolge het vierde lid te vervangen fototangen is toegestaan tot het moment van aflevering van de nieuwe fototangen. Zij worden voor terugzending aan de leverancier overhandigd aan de waardetransporteur die gelijktijdig de nieuwe fototangen aflevert. Vernietigde fototangen worden eveneens via de waardetransporteur naar de leverancier gezonden.

F

In bijlage C komt in de invulinstructies voor het nationaal paspoort en voor de Europese identiteitskaart het onderdeel ’foto’ te luiden:

Foto

Eén van de bij de aanvraag overgelegde foto’s van de houder wordt met behulp van de daartoe voorgeschreven fototang zodanig gestanst, dat aan de rechterzijde van de foto een karteling ontstaat, terwijl onderin een (alfa)numerieke code van vijf posities en bovenin de letters NL zichtbaar worden. Er dient voor te worden gewaakt, dat de afbeelding van het hoofd op de foto na gebruik van de fototang nog steeds goed zichtbaar is. Vervolgens wordt de foto op de daarvoor bestemde kleeflaag in het reisdocument bevestigd.

G

Na bijlage F wordt een nieuwe bijlage G toegevoegd, luidende:

Bijlage G

De door de leverancier aan de tot bestelling bevoegde autoriteit in rekening te brengen kosten voor de levering (inclusief productie, transport en onderhoud) van een fototang bedragen bij een bestelling die geschiedt:

1. ter aanvulling van de in gebruik zijnde fototangen (reguliere bestelling): f 1.100,00

2. ter vervanging van ontvreemde dan wel vernietigde fototangen (spoedbestelling): f 1.380,00

Over deze bedragen wordt door de leverancier 17,5 % BTW in rekening gebracht.

Artikel II

De Paspoortuitvoeringsregeling Buitenland 1995 wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 52 komt te luiden:

Artikel 52

Eén van de bij de aanvraag overgelegde foto’s van de houder wordt op de in de invulinstructie aangegeven wijze met behulp van de fototang, bedoeld in artikel 95, gestanst en vervolgens op de daarvoor bestemde plaats in het reisdocument bevestigd.

B

In artikel 81, eerste lid, wordt na “blanco reisdocumenten (inclusief pouches)” ingevoegd: , fototangen.

C

Artikel 95 komt te luiden:

Artikel 95 Fototangen en standaardformulieren

1. De fototangen kunnen uitsluitend worden besteld bij de leverancier, die een registratie bijhoudt van de geleverde fototangen en de daarin opgenomen coderingen. De artikelen 83, 85, 86 en 88 zijn van overeenkomstige toepassing op de wijze van bestelling, de aflevering en het transport van de fototang, met inachtneming van het bepaalde in het tweede, derde en vierde lid.

2. De bestelopdracht wordt gesteld op briefpapier van de tot bestelling bevoegde autoriteit en vermeldt de reden van de bestelling.

3. Indien de bestelling geschiedt ter aanvulling van de in gebruik zijnde fototangen, wordt in de bestelopdracht het aantal gewenste nieuwe fototangen met dezelfde codering als de in gebruik zijnde fototangen vermeld. De aflevering vindt maximaal tien werkdagen na de op de leveringsbevestiging vermelde dagtekening plaats.

4. Indien de bestelling geschiedt ter vervanging van ontvreemde of vernietigde fototangen, wordt in de bestelopdracht het aantal in gebruik zijnde fototangen, met inbegrip van de inmiddels ontvreemde of vernietigde fototangen, met de bijbehorende codering vermeld en tevens aangegeven of het ontvreemde dan wel vernietigde fototangen betreft. De bestelopdracht kan spoedshalve reeds worden gefaxt aan de leverancier. De leverancier bevestigt de bestelling per omgaande door toezending van een leveringsbevestiging aan de tot bestelling bevoegde autoriteit. De aflevering vindt maximaal drie werkdagen na ontvangst door de leverancier van de bestelopdracht plaats.

5. De geleverde fototangen worden separaat door de leverancier aan de tot bestelling bevoegde autoriteit gefactureerd. In bijlage G zijn de bedragen opgenomen die de leverancier in rekening mag brengen voor de leveringen, bedoeld in het derde en vierde lid.

6. De standaardformulieren worden bij de leverancier besteld en kosteloos aan de tot bestelling bevoegde autoriteiten verstrekt.

D

In artikel 98, eerste lid, komt onderdeel e te luiden:

e. een regeling voor de beveiliging van de documentenprinter met toebehoren en de fototang.

E

Artikel 99 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het tweede lid wordt, na verlettering van onderdeel d in onderdeel e, een nieuw onderdeel d ingevoegd, luidende:

d. het aantal ontvreemde of vernietigde fototangen, met vermelding van de codering van deze fototangen en het totale aantal in gebruik zijnde fototangen met dezelfde codering;.

2. Na het derde lid worden een nieuw vierde en vijfde lid toegevoegd, luidende:

4. Bij ontvreemding van een of meer fototangen dienen alle in gebruik zijnde fototangen met dezelfde codering te worden vervangen. Daartoe plaatst de daartoe bevoegde autoriteit een bestelling als bedoeld in artikel 95, vierde lid. De nieuwe fototangen worden voorzien van een andere codering.

5. Het gebruik van de ingevolge het vierde lid te vervangen fototangen is toegestaan tot het moment van aflevering van de nieuwe fototangen. Zij worden vervolgens per diplomatieke koerier aan het Ministerie van Buitenlandse Zaken gezonden, dat op zijn beurt met gebruikmaking van de waardetransporteur zorgdraagt voor terugzending van de fototangen aan de leverancier.

F

In bijlage C komt in de invulinstructies voor het nationaal paspoort en voor de Europese identiteitskaart het onderdeel “foto” te luiden:

Foto

Eén van de bij de aanvraag overgelegde foto’s van de houder wordt met behulp van de daartoe voorgeschreven fototang zodanig gestanst, dat aan de rechterzijde van de foto een karteling ontstaat, terwijl onderin een (alfa)numerieke code van vijf posities en bovenin de letters NL zichtbaar worden. Er dient voor te worden gewaakt, dat de afbeelding van het hoofd op de foto na gebruik van de fototang nog steeds goed zichtbaar is. Vervolgens wordt de foto op de daarvoor bestemde kleeflaag in het reisdocument bevestigd.

G

Na bijlage F wordt een nieuwe bijlage G toegevoegd, luidende:

Bijlage G

De door de leverancier aan de tot bestelling bevoegde autoriteit in rekening te brengen kosten voor de levering (inclusief productie, transport en onderhoud) van een fototang bedragen bij een bestelling die geschiedt:

1. ter aanvulling van de in gebruik zijnde fototangen (reguliere bestelling): f 1.100,00

2. ter vervanging van ontvreemde dan wel vernietigde fototangen (spoedbestelling): f 1.380,00

Over deze bedragen wordt door de leverancier 17,5 % BTW in rekening gebracht.

Artikel III

De Paspoortuitvoeringsregeling Koninklijke Marechaussee 1995 wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 28 komt te luiden:

Artikel 28

Eén van de bij de aanvraag overgelegde foto’s van de houder wordt op de wijze aangegeven in de invulinstructie op de daarvoor bestemde plaats in het reisdocument bevestigd. Indien het reisdocument een noodpaspoort betreft dient alvorens deze bevestiging plaatsvindt de foto eerst op de in de invulinstructie aangegeven wijze met behulp van de fototang, bedoeld in artikel 58, te worden gestanst

B

In artikel 47, eerste lid, wordt na “blanco reisdocumenten (inclusief pouches)” ingevoegd: , fototangen.

C

Artikel 58 komt te luiden:

Artikel 58 Fototangen en standaardformulieren

1. De fototangen kunnen uitsluitend worden besteld bij de leverancier, die een registratie bijhoudt van de geleverde fototangen en de daarin opgenomen coderingen. De artikelen 50, 51 en 52 zijn van overeenkomstige toepassing op de wijze van bestelling, de aflevering en het transport van de fototang, met inachtneming van het bepaalde in het tweede, derde en vierde lid.

2. De bestelopdracht wordt gesteld op briefpapier van de tot bestelling bevoegde autoriteit en vermeldt de reden van de bestelling.

3. Indien de bestelling geschiedt ter aanvulling van de in gebruik zijnde fototangen, wordt in de bestelopdracht het aantal gewenste nieuwe fototangen met dezelfde codering als de in gebruik zijnde fototangen vermeld. De aflevering vindt maximaal tien werkdagen na de op de leveringsbevestiging vermelde dagtekening plaats.

4. Indien de bestelling geschiedt ter vervanging van ontvreemde of vernietigde fototangen, wordt in de bestelopdracht het aantal in gebruik zijnde fototangen, met inbegrip van de inmiddels ontvreemde of vernietigde fototangen, met de bijbehorende codering vermeld en tevens aangegeven of het ontvreemde dan wel vernietigde fototangen betreft. De bestelopdracht kan spoedshalve reeds worden gefaxt aan de leverancier. De leverancier bevestigt de bestelling per omgaande door toezending van een leveringsbevestiging aan de tot bestelling bevoegde autoriteit. De aflevering vindt maximaal drie werkdagen na ontvangst door de leverancier van de bestelopdracht plaats.

5. De geleverde fototangen worden separaat door de leverancier aan de tot bestelling bevoegde autoriteit gefactureerd. In bijlage G zijn de bedragen opgenomen die de leverancier in rekening mag brengen voor de leveringen, bedoeld in het derde en vierde lid.

6. De standaardformulieren worden bij de leverancier besteld en kosteloos aan de tot bestelling bevoegde autoriteiten verstrekt.

D

In artikel 61, eerste lid, komt onderdeel e te luiden:

e. een regeling voor de beveiliging van de documentenprinter met toebehoren en de fototang.

E

Artikel 62 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het tweede lid wordt, na verlettering van onderdeel d in onderdeel e, een nieuw onderdeel d ingevoegd, luidende:

d. het aantal ontvreemde of vernietigde fototangen, met vermelding van de codering van deze fototangen en het totale aantal in gebruik zijnde fototangen met dezelfde codering;.

2. Na het derde lid worden een nieuw vierde en vijfde lid toegevoegd, luidende:

4. Bij ontvreemding van een of meer fototangen dienen alle in gebruik zijnde fototangen met dezelfde codering te worden vervangen. Daartoe plaatst de daartoe bevoegde autoriteit een bestelling als bedoeld in artikel 58, vierde lid. De nieuwe fototangen worden voorzien van een andere codering.

5. Het gebruik van de ingevolge het vierde lid te vervangen fototangen is toegestaan tot het moment van aflevering van de nieuwe fototangen. Zij worden met gebruikmaking van de waardetransporteur teruggezonden aan de leverancier.

F

In bijlage C komt in de invulinstructie voor het nationaal paspoort het onderdeel “foto” te luiden:

Foto

Eén van de bij de aanvraag overgelegde foto’s van de houder wordt met behulp van de daartoe voorgeschreven fototang zodanig gestanst, dat aan de rechterzijde van de foto een karteling ontstaat, terwijl onderin een (alfa)numerieke code van vijf posities en bovenin de letters NL zichtbaar worden. Er dient voor te worden gewaakt, dat de afbeelding van het hoofd op de foto na gebruik van de fototang nog steeds goed zichtbaar is. Vervolgens wordt de foto op de daarvoor bestemde kleeflaag in het reisdocument bevestigd.

G

Na bijlage F wordt een nieuwe bijlage G toegevoegd, luidende:

Bijlage G

De door de leverancier aan de tot bestelling bevoegde autoriteit in rekening te brengen kosten voor de levering (inclusief productie, transport en onderhoud) van een fototang bedragen bij een bestelling die geschiedt:

1. ter aanvulling van de in gebruik zijnde fototangen (reguliere bestelling): f 1.100,00

2. ter vervanging van ontvreemde dan wel vernietigde fototangen (spoedbestelling):f 1.380,00

Over deze bedragen wordt door de leverancier 17,5 % BTW in rekening gebracht.

Artikel IV

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 oktober 1997

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.


Den Haag, 22 augustus 1997. De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken,
J. Kohnstamm.

Toelichting

Inleiding

In het najaar van 1996 zijn van het huidige model van het Nederlandse nationaal paspoort bij politieonderzoeken vervalsingen aangetroffen, die bij eerstelijnscontrole onvoldoende van echt te onderscheiden waren. Deze ontdekking heeft er toe geleid dat zowel in het paspoort (en de daarvan afgeleide reisdocumenten), als in de Europese identiteitskaart een aantal extra beveiligingskenmerken is aangebracht. De verbeterde reisdocumenten zullen met ingang van 1 oktober 1997 worden verstrekt.

Een van de nieuwe beveiligingskenmerken is gericht op het voorkomen van de verwisseling van de foto van de houder. Daartoe wordt bij de personalisering van de reisdocumenten met gebruikmaking van een fototang de in het document te bevestigen foto op zodanige wijze gestanst, dat aan de rechterkant van de foto een karteling ontstaat, terwijl onderin een (alfa) numerieke code van 5 posities en bovenin de letters NL zichtbaar worden. De met de verstrekking van reisdocumenten belaste autoriteiten zijn verplicht de fototang te gebruiken bij de personalisering van alle Nederlandse reisdocumenten, met uitzondering van het laissez-passer. Het laissez-passer is een nooddocument met beperkte geldigheid dat slechts in bijzondere situaties wordt verstrekt. De personalisering en beveiliging van dit document zijn op een andere wijze geregeld.

De wijzigingen

De tot verstrekking bevoegde autoriteiten dienen één van de bij de aanvraag over te leggen foto’s van de houder met behulp van de fototang te stansen, alvorens deze in het reisdocument te bevestigen. In de invulinstructie met betrekking tot het nationaal paspoort (die op dit punt tevens geldt voor de reisdocumenten voor vluchtelingen en voor vreemdelingen, alsmede voor het diplomatiek paspoort en het dienstpaspoort) en in de invulinstructie voor de Europese identiteitskaart is aangegeven op welke wijze het stansen van de foto moet gebeuren (onderdelen A en F).

De fototangen worden in eerste instantie kosteloos beschikbaar gesteld aan de tot verstrekking bevoegde autoriteiten. Na 1 oktober 1997 kunnen zij tegen betaling worden nabesteld bij de leverancier van de reisdocumenten. De leverancier houdt een registratie bij van alle in gebruik zijnde fototangen en de daarin opgenomen coderingen. De codering van de fototangen, bestaande uit vijf cijfers of twee letters en drie cijfers, is voor iedere tot verstrekking bevoegde autoriteit verschillend.

Naar boven