Staatscourant van het Koninkrijk der Nederlanden
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport | Staatscourant 1996, 226 pagina 10 | Besluiten van algemene strekking |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Wijziging subsidieregeling bejaardenoorden met een bijzondere functie 1994
«Wet op de bejaardenoorden»
14 november 1996
nr. DOB/ZO-U-968841
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
Gelet op de artikelen 24b, tweede lid, en 24d, tweede lid, van de Wet op de bejaardenoorden;
Besluit:
De Subsidieregeling bejaardenoorden met een bijzondere functie 1994 wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1, onder m, wordt de zinsnede ’de onroerend zaak-belasting, de verzekering van de onroerende zaak’ vervangen door: belastingen of verzekeringen betreffende de onroerende zaak.
B
De bijlagen, bedoeld in artikel 22 van de Subsidieregeling bejaardenoorden met een bijzondere functie 1994, worden opnieuw vastgesteld overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.
Deze regeling treedt in werking de tweede dag na plaatsing in de Staatscourant. Artikel I, onderdeel A, werkt terug tot en met 1 januari 1994.
Deze regeling en de bijlage bij deze regeling zullen met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
Toelichting
Artikel I, onderdeel A. In de Subsidieregeling bejaardenoorden met een bijzondere functie 1994 zijn de huisvestingskosten niet gedefinieerd. Volgens de toelichting kan voor de berekening van het deelbudget huisvestingskosten onder meer worden gedacht aan belastingen die op de huisvesting betrekking hebben. De nacalculatie huisvestingskosten is wel in de regeling gedefinieerd. Voor die nacalculatie zijn de belastingen in artikel 1, onder m, echter beperkt tot de onroerende zaak-belasting. In de praktijk worden niettemin onder deze noemer behalve de eigenlijke onroerende-zaakbelasting ook alle belastingen op onroerende zaken nagecalculeerd, die door gemeenten en waterschappen ingevolge milieuwetten en andere regelgeving worden geheven. Deze praktijk blijft derhalve wel binnen het begrip belastingen, zoals bedoeld in de toelichting op de huisvestingskosten, maar stemt niet overeen met de tekst van de begripsbepaling voor de nacalculatie. De voorliggende wijziging van artikel 1, onder m, brengt de tekst in overeenstemming met de praktijk.
Artikel I, onderdeel B. Met de voorliggende wijziging wordt het model van de accountantsverklaring omtrent de getrouwheid van de jaarrekening afgestemd op een recente richtlijn van het Koninklijk Nederlands Instituut van Registeraccountants voor de formulering van accountantsverklaringen. Het protocol voor de accountantscontrole is technisch aangepast.
De terugwerkende kracht waarmee in de begripsbepaling het element onroerendezaakbelasting wordt vervangen door belastingen betreffende de onroerende zaak biedt alsnog de juridische basis voor de manier waarop de nacalculatie huisvestingskosten sinds de inwerkingtreding van de subsidieregeling op 1 januari 1994 ten gunste van de betrokken bejaardenoorden is uitgevoerd.
De Staatssecretaris voornoemd,
Erica Terpstra.
Controleprotocol subsidieregeling bejaardenoorden met een bijzondere functie 1994
Bij de controle, op basis waarvan de rapportage bedoeld in het tweede lid van artikel 22 plaatsvindt, dient aan de naleving van de volgende artikelen op de daarbij aangeven wijze aandacht te worden besteed.
A. Wet op de bejaardenoorden (WBO):
In paragraaf 7a, bestaande uit de artikelen 24a tot en met 24d, van de WBO zijn bepalingen opgenomen met betrekking tot de bejaardenoorden met een bijzondere functie. Op grond van artikel 24d, eerste lid, is een aantal artikelen van de WBO die in algemeenheid voor de bejaardenoorden gelden, van overeenkomstige toepassing op de bejaardenoorden met een bijzondere functie.
De volgende artikelen vereisen bij de controle de volgende aandacht:
6d speciale
6h speciale
24b (lid 1 t/m 3) speciale
24c normale
B. Bijdragebesluit bewoners van bejaardenoorden:
5, lid 1 procedurele
15 procedurele
18 speciale
C Kwaliteitsregeling voor bejaardenoorden met een bijzondere functie:
13 normale
D Subsidieregeling bejaardenoorden met een bijzondere functie 1994:
4 speciale
5 speciale
6 speciale
7 speciale
8 speciale
9 speciale
10 speciale
11 speciale
12 normale
13 normale
14 normale
14a normale
16, lid 3 speciale
21 normale
22a normale
24 procedurele
27 procedurele
29a procedurele
30 speciale
31 procedurele
32 normale
33 normale
34 normale
35 normale
36 procedurele
37 speciale
39 speciale
40 speciale
41 speciale
42 speciale
42a speciale
46 normale
46a normale
Aan niet genoemde artikelen behoeft bij de controle geen aandacht te worden besteed, met dien verstande dat teneinde de controle op de hierboven genoemde artikelen goed te kunnen verrichten kennisneming van met name de overige artikelen van de Subsidieregeling bejaardenoorden met een bijzondere functie 1994 noodzakelijk is.
In de beschikking waarbij het subsidie is toegekend, kunnen afwijkende en/of aanvullende subsidievoorschriften zijn opgenomen. De accountant dient van de inhoud van de beschikking kennis te nemen en eventueel opgenomen nadere subsidievoorschriften in zijn controle te betrekken.
Onder normale aandacht wordt verstaan controle met dezelfde diepgang die door de accountant in acht wordt genomen bij de controle van een jaarrekening.
Onder procedurele aandacht wordt verstaan controle waarbij erop wordt toegezien of procedures in het leven zijn geroepen om te waarborgen dat aan de desbetreffende voorschriften wordt voldaan, of het volgen van die procedures leidt tot naleving van die voorschriften en of die procedures in feite zijn gevolgd.
Onder speciale aandacht wordt verstaan controle waarbij nadrukkelijk wordt bezien of de desbetreffende voorschriften zijn nageleefd. In dit geval moet dus verder worden gegaan dan bij de controle die normaal op een jaarrekening wordt uitgeoefend.
Met betrekking tot de aandacht die aan artikel 18 van het Bijdragebesluit bewoners van bejaardenoorden in combinatie met artikel 21 van de Subsidieregeling bejaardenoorden met een bijzondere functie 1994 dient te worden besteed, wordt het volgende opgemerkt. Doel van de controle is vaststellen dat de in de jaarrekening opgenomen vastgestelde of ontvangen eigen bijdragen overeenstemmen met de vastgestelde of afgedragen eigen bijdragen volgens de verantwoording van de gemeente, die is voorzien van de accountantsverklaring, bedoeld in artikel 18 van het Bijdragebesluit. Indien er verschil is, wordt het verschil toegelicht in de jaarrekening.
Met betrekking tot de aandacht die aan artikel 34 van de Subsidieregeling bejaardenoorden met een bijzondere functie 1994 dient te worden besteed, wordt het volgende opgemerkt. Het is geenszins de bedoeling dat op grond van dit artikel een doelmatigheidsonderzoek wordt verricht. Oordeelsvorming dient plaats te vinden op basis van binnen het maatschappelijk verkeer algemeen aanvaardbare uitgangspunten met betrekking tot het financieel beheer, met andere woorden een oordeel of het oord zich als ’een goed huisvader’ over de toegewezen gelden heeft ontfermd.
De accountantsverklaring wordt opgesteld in overeenstemming met het hierna opgenomen model.
In de verklaring noemt de accountant de beschikking(en) waarbij het subsidie is toegekend. Als in de jaarrekening al melding wordt gemaakt van deze beschikking(en), mag de accountant daarnaar verwijzen met behulp van paragraaf-, paginanummers of dergelijke.
Voor zover de subsidievoorschriften niet zijn nageleefd maakt de accountant hiervan melding in zijn verklaring. Als de leiding van het bejaardenoord in de jaarrekening al melding maakt van de subsidievoorschriften die niet zijn nageleefd, mag de accountant daarnaar verwijzen met behulp van paragraaf-, paginanummers of dergelijke.
Model-accountantsverklaring voor de jaarrekening, af te geven door een accountant als bedoeld in artikel 22
(afgegeven t.b.v. het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
Wij hebben de bijgevoegde jaarrekening 19.. van ............ (naam instelling) te ............ (plaats) gecontroleerd. De jaarrekening is opgesteld onder verantwoordelijkheid van de leiding van de huishouding. Het is onze verantwoordelijkheid een accountantsverklaring inzake de jaarrekening te verstrekken.
Onze controle is verricht overeenkomstig algemeen aanvaarde richtlijnen met betrekking tot controle-opdrachten en de aanwijzingen die de Minister in bijlage 1 van de Subsidieregeling bejaardenoorden met een bijzondere functie 1994 heeft gegeven met betrekking tot de controle op en de rapportage over de naleving van de subsidievoorschriften.
Volgens de algemeen aanvaarde richtlijnen met betrekking tot controle-opdrachten dient onze controle zodanig te worden gepland en uitgevoerd, dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen onjuistheden van materieel belang bevat. Een controle omvat onder meer een onderzoek door middel van deelwaarnemingen van informatie ter onderbouwing van de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. Tevens omvat een controle een beoordeling van de grondslagen voor financiële verslaggeving die bij het opmaken van de jaarrekening zijn toegepast en van belangrijke schattingen die de leiding van de huishouding daarbij heeft gemaakt, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening. Wij zijn van mening dat onze controle een deugdelijke grondslag vormt voor ons oordeel.
Wij zijn van oordeel dat de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de grootte en de samenstelling van het vermogen op 31 december 19.. en van het resultaat over 19.. in overeenstemming met algemeen aanvaarde grondslagen voor financiële verslaggeving en voldoet aan de voorschriften van de Subsidieregeling bejaardenoorden met een bijzondere functie 1994 inzake de jaarrekening.
Wij hebben vastgesteld dat de subsidievoorschriften van de Subsidie-
regeling bejaardenoorden met een bijzondere functie 1994 en de nader gestelde subsidievoorschriften in brief, kenmerk ........, d.d. ........ zijn nageleefd.
(indien geen goedkeurende verklaring kan worden afgegeven):
Wij zijn van oordeel dat ................................ .
Plaats en datum:
Handtekening:
Naam accountant:
Naam accountantskantoor:
Adres:
Postcode en woonplaats:
Telefoon:
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-1996-226-p10-SC7462.html