Besluit beleidsregels controle op detachering naar Nederland BV Bouw

22 september 1995

nr. 954677

Het College van toezicht sociale verzekeringen,

Gelezen een verzoek van de Bedrijfsvereniging voor de Bouwnijverheid;

Gelet op artikel 2, eerste lid, van de Regeling voorlegging besluiten uitvoeringsinstanties;

Besluit:

Goed te keuren het bijgevoegde besluit van 13 juni 1995 van het bestuur van de Bedrijfsvereniging voor de Bouwnijverheid inzake de controle op detacheringen naar Nederland.

Zoetermeer, 22 september 1995.
College van toezicht sociale verzekeringen,
E.J.J.E. van Leeuwen-Schut, voorzitter.
E.C.J.E. Czyzewski, secretaris.

Bijlage

Besluit beleidsregels controle detachering naar Nederland

Het bestuur van de Bedrijfsvereniging voor de Bouwnijverheid;

Besluit:

Artikel 1

1. Een beleid vast te stellen ten aanzien van het vaststellen van de verzekeringsplicht van degenen die op grond van de verordeningen 1408/71 en 574/72 van de Raad van Europese Gemeenschappen, dan wel op grond van een verdrag inzake sociale zekerheid, in Nederland zijn gedetacheerd bij werkgevers die aangesloten zijn bij de Bedrijfsvereniging voor de Bouwnijverheid.

2. Een zakelijke weergave van de inhoud van het in het eerste lid bedoelde beleid is opgenomen in bijgaande toelichting op dit besluit.

Artikel 2

1. Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt gepubliceerd en werkt terug tot en met 15 oktober 1995.

2. Dit besluit wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 1997.

Artikel 3

Dit besluit kan worden aangehaald als: Besluit beleidsregels controle op detachering naar Nederland BV Bouw.

Dit besluit zal met toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Aldus vastgesteld door het bestuur op 13 juni 1995.

Toelichting

In het handhavingsbeleidsplan 1995 heeft de Bedrijfsvereniging voor de Bouwnijverheid aangekondigd dat in 1995 nader beleid zou worden ontwikkeld met betrekking tot de internationale aspecten van handhaving. In de vergadering van 13 juni 1995 heeft het bestuur ingestemd met een specifiek beleid aangaande de controle op de verzekeringsplicht bij degenen die op grond van de EG-verordeningen dan wel een verdrag in Nederland zijn gedetacheerd.

Zowel voor de inlenende werkgever als voor de bedrijfsvereniging zelf kan onduidelijkheid bestaan over het al dan niet bestaan van Nederlandse verzekeringsplicht van gedetacheerden. De zogenaamde ’detacheringsverklaring’ van het bevoegde buitenlandse orgaan heeft immers een declaratoir karakter en geeft zodoende slechts een rechtsvermoeden over de verzekeringspositie van de werkzame persoon. Het (controle)-beleid dat nu is ontwikkeld, beperkt zowel de risico’s van de bedrijfsvereniging als van de inlenende werkgever.

Het controlebeleid is als volgt ingericht.

Melding en eerste toets

Indien een bij de Bedrijfsvereniging voor de Bouwnijverheid aangesloten werkgever gebruik gaat maken van een vanuit het buitenland gedetacheerde kan de werkgever dit op basis van vrijwilligheid melden aan de sfb-uosv. Deze aanmelding moet aan een aantal voorwaarden voldoen. Nadat een volledige melding is ontvangen wordt getoetst of een nader onderzoek noodzakelijk is. De meldingsvoorwaarden kunnen schriftelijk worden opgevraagd bij Stichting sfb uosv, afdeling Internationale Zaken, Postbus 637, 1000 EE Amsterdam.

Geen nader onderzoek

De werkgevers, bij wie geen nader onderzoek wordt ingesteld, ontvangen hierover binnen een termijn van 1 jaar na ontvangst van de melding een bericht. Deze werkgevers kunnen er vanuit gaan dat de detacheringsverklaring terecht is afgegeven en dat voor deze gedetacheerden geen Nederlandse verzekeringsplicht bestaat.

Wel nader onderzoek

Bij de overige werkgevers zal de sfb-uosv door middel van een buitendienstonderzoek vaststellen welk rechtsregime van toepassing is. De werkgever wordt bericht over de uitkomst van dit onderzoek.

Voorbehoud

Indien (nadien) komt vast te staan dat de opgave van de werkgever niet overeenkomstig de waarheid is opgesteld, kan geen enkel recht worden ontleend aan de verklaring van de sfb uosv omtrent de verzekeringsplicht van de gedetacheerden.

Verlenging detacheringsperiode

De hierboven beschreven meldings- en controleprocedure geldt uiteraard ook bij een eventuele verlenging van de detacheringsperiode.

Tijdelijk beleid

Het beleid heeft een voorlopig karakter en wordt na verloop van 1 jaar geëvalueerd. In verband hiermee heeft ook het besluit een tijdelijk karakter en wordt derhalve ingetrokken per 1 januari 1997.

Nadere informatie

Voor meer informatie over dit besluit kan men zich schriftelijk wenden tot: Stichting sfb uosv, afdeling Internationale Zaken, Postbus 637, 1000 EE Amsterdam.