Besluit van 26 oktober 2026 tot vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding van de Wet uitvoering EU-verordening overbrenging van afvalstoffen en implementatie enkele andere EU-rechtshandelingen

Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van Onze Minister van Klimaat en Groene Groei van 19 oktober 2026, nr. IENW/BSK-2026/193591, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken;

Gelet op artikel VI, eerste lid, van de Wet uitvoering EU-verordening overbrenging van afvalstoffen en implementatie enkele andere EU-rechtshandelingen;

Hebben goedgevonden en verstaan:

Enig artikel

De Wet uitvoering EU-verordening overbrenging van afvalstoffen en implementatie enkele andere EU-rechtshandelingen treedt, met uitzondering van artikel I, onderdelen B, E, G, La en M, in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin dit besluit wordt geplaatst en werkt ten aanzien van de artikelen I, onderdelen A, C, D, H, I, J en K, II en V terug tot en met 21 mei 2026.

Onze Minister van Klimaat en Groene Groei is belast met de uitvoering van dit besluit dat met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

’s-Gravenhage, 26 oktober 2026

Willem-Alexander

De Minister van Klimaat en Groene Groei, S. van Veldhoven-van der Meer

Uitgegeven de negende november 2026

De Minister van Justitie en Veiligheid, D.M. van Weel

NOTA VAN TOELICHTING

Dit besluit regelt de inwerkingtreding van de onderdelen van de Wet uitvoering EU-verordening overbrenging van afvalstoffen en implementatie enkele andere EU-rechtshandelingen die strekken ter uitvoering van de herziene Europese verordening overbrenging van afvalstoffen (EVOA 2024). Deze wet betreft een actualisatie van de regels in de Wet milieubeheer en enkele andere wetten ter uitvoering van de Europese verordening overbrenging van afvalstoffen uit 2006 (EVOA 2006), waarbij verwijzingen naar de EVOA 2006 worden vervangen door verwijzingen naar de EVOA 2024. De EVOA 2024 is op 21 mei 2026 van toepassing geworden in de lidstaten van de Europese Unie. Het is daarom van belang dat de Nederlandse regelgeving ter uitvoering van de EVOA 2024 zo spoedig mogelijk in werking treedt en waar mogelijk terugwerkt tot en met de datum waarop de verordening van toepassing is geworden. Zo wordt een ononderbroken overgang van de oude naar de nieuwe regels geborgd. Terugwerkende kracht is – gelet op het strafrechtelijke legaliteitsbeginsel – niet mogelijk voor de onderdelen van de wet die strafrechtelijke handhaving van overtredingen van bepalingen van de EVOA 2024 mogelijk maken.¹ Voor de andere onderdelen van de wet bestaan geen bezwaren tegen terugwerkende kracht, omdat terugwerkende kracht vanwege de technische aard van de bepalingen geen nadelige gevolgen heeft voor de rechtspositie van de betrokkenen.

Voor de onderdelen van de wet die betrekking hebben op de aanvullende implementatie van de Kaderrichtlijn afvalstoffen en de opname van een aanvullende wettelijke grondslag voor de uitvoering van de Europese Batterijenverordening² is de inwerkingtreding in de wet zelf geregeld. Op grond van artikel VI, tweede lid, van de wet treden de betreffende onderdelen in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin de wet is geplaatst. Vanwege een onjuiste verwijzing in artikel VI, tweede lid, is de inwerkingtreding van onderdeel F van artikel I van de wet – welk onderdeel betrekking heeft op de aanvullende implementatie van de Kaderrichtlijn afvalstoffen – niet in de wet zelf geregeld. Artikel VI, tweede lid, bevat abusievelijk een verwijzing naar onderdeel F, onder 2, van de wet, welk onderdeel niet (meer) bestaat. Daarom wordt voor de inwerkingtreding van onderdeel F van de wet terugvallen op het eerste lid van artikel VI. Dit besluit regelt daarom ook de inwerkingtreding van onderdeel F van de wet.

Met dit inwerkingtredingsbesluit wordt afgeweken van de vaste verandermomenten en de minimuminvoeringstermijn. Dit is gerechtvaardigd omdat de wet voorziet in uitvoering en implementatie van bindende EU-rechtshandelingen.³

De Minister van Klimaat en Groene Groei, S. van Veldhoven-van der Meer

---

1 Dit betreft de artikelen I, onderdeel L, en IV van de wet. Artikel I, onderdeel L, strekt niet alleen ter uitvoering van de EVOA 2024, maar ook – voor zover het artikel 10.60, eerste lid, van de Wet milieubeheer betreft – ter implementatie van artikel 3, tweede lid, onder g, van Richtlijn (EU) 2024/1203 van het Europees Parlement en de Raad van 11 april 2024 inzake de bescherming van het milieu door middel van het strafrecht en tot vervanging van de Richtlijnen 2008/99/EG en 2009/123/EG.

2 De onderdelen E, F en G van artikel I hebben betrekking op de aanvullende implementatie van de Kaderrichtlijn afvalstoffen en de onderdelen B, La en M van artikel I op de opname van een aanvullende wettelijke grondslag voor de uitvoering van de Europese Batterijenverordening.

3 Zie aanwijzing 4.17, vijfde lid, onder d, van de Aanwijzingen voor de regelgeving.