Staatscourant van het Koninkrijk der Nederlanden
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek | Datum ondertekening |
|---|---|---|---|---|
| Ministerie van Economische Zaken | Staatscourant 2010, 4499 | Besluiten van algemene strekking |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Besluit van de Minister van Economische Zaken van 11 maart 2010, nr. ETM/IT 10040343 tot instelling van het College Standaardisatie en het Forum Standaardisatie 2010 (Instellingsbesluit College en Forum Standaardisatie 2010)
De Minister van Economische Zaken,
Handelende in overeenstemming met de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;
Besluit:
Artikel 1
In dit besluit wordt verstaan onder:
- a. college:
het College Standaardisatie;
- b. forum:
het Forum Standaardisatie;
- c. ministers:
de Minister van Economische Zaken en de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;
- d. Logius:
de dienst digitale overheid van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;
- e. Inspectieraad:
platform voor samenwerking van rijksinspectiediensten;
- f. Manifestgroep:
platform voor samenwerking van publieke uitvoeringsorganisaties;
- g. VNO-NCW:
de ondernemersorganisatie Vereniging VNO-NCW;
- h. MKB-Nederland:
de ondernemersorganisatie Koninklijke Vereniging MKB-Nederland.
Artikel 3
Het college heeft tot taak:
a. het in kaart brengen van en het doen van aanbevelingen aan de ministers over open standaarden voor de elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsorganisaties en bedrijven, tussen overheidsorganisaties en burgers en tussen overheidsorganisaties onderling;
b. het bevorderen van het gebruik van open standaarden en het bevorderen van de overgang van gesloten naar open standaarden voor de elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsorganisaties en bedrijven, tussen overheidsorganisaties en burgers en tussen overheidsorganisaties onderling;
c. het daartoe in stand houden van een lijst met open standaarden waarvoor voor overheidsorganisaties een ‘pas-toe-of-leg-uit regime’ geldt en tevens het instandhouden van een lijst met gangbare open standaarden en een procedure voor het bijhouden van deze lijsten;
d. het ondersteunen bij en het adviseren over het Nederlandse standpunt op het gebied van standaardisatie in internationaal verband voor standaarden betreffende de elektronische gegevensuitwisseling met een publiek belang.
Artikel 4
Uiterlijk 31 december 2011 brengt het college verslag uit aan de Minister van Economische Zaken over de doeltreffendheid en de effecten van de werkzaamheden van het college.
Artikel 5
1. Het college bestaat uit:
a. een voorzitter aan te wijzen door de Minister van Economische Zaken;
b. drie leden aan te wijzen door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;
c. een lid aan te wijzen door onderscheidenlijk:
– de Minister van Justitie;
– de Minister van Financiën;
– de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer;
– de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;
– de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid;
– de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
– de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;
– de Minister van Economische Zaken.
d. een lid aan te wijzen door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten;
e. een lid aan te wijzen door de Inspectieraad;
f. een lid aan te wijzen door het Interprovinciaal Overleg;
g. een lid aan te wijzen door de Unie van Waterschappen;
h. een lid aan te wijzen door de Manifestgroep.
2. De voorzitter en de andere leden worden door de Minister van Economische Zaken in overeenstemming met de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties benoemd.
3. Het college vergadert in ieder geval twee maal per jaar. Bij verhindering dragen de leden zelf zorg voor een doelmatige en vaste vervanging.
Artikel 7
1. Het forum heeft tot taak de werkzaamheden van het college voor te bereiden en het college te adviseren over zijn werkzaamheden. De adviserende taak van het forum beperkt zich tot advisering ten aanzien van de uitvoering van beleid op het gebied van interoperabiliteit en standaardisatie.
2. Het forum behartigt deze taak door:
a. het doen van voorstellen aan het college voor het opnemen van open standaarden op de lijst met standaarden waarvoor een ‘pas-toe-of-leg-uit regime’ geldt en voor het opnemen van open standaarden op de lijst met gangbare standaarden;
b. het onderhouden van de procedure voor opneming van open standaarden op de in onderdeel a genoemde lijsten;
c. het doen van voorstellen voor de adoptie en de implementatie van open standaarden;
d. het doen van onderzoek naar ontbrekende of achterblijvende open standaarden en standaardisatieactiviteiten;
e. het aangeven van synergiemogelijkheden tussen toepassingsgebieden waar door open standaarden grote effectiviteitsvoordelen en efficiëntievoordelen te behalen zijn voor betere interoperabiliteit en grotere leveranciersonafhankelijkheid;
f. het leveren van inbreng ten behoeve van de totstandkoming van het Nederlandse standpunt ten aanzien van internationale ontwikkelingen op het gebied van standaardisatie voor standaarden betreffende de elektronische gegevensuitwisseling met een publiek belang;
g. het monitoren van de ontwikkeling van semantische standaardisatie en het doen van voorstellen om het gebruik van semantische standaarden te versnellen;
h. het adviseren over de verdere ontwikkeling en toepassing van de Nederlandse Overheid Referentie Architectuur.
3. Het forum kan zich laten adviseren door externe deskundigen en kan daartoe werkgroepen instellen.
Artikel 8
1. Het forum bestaat uit een voorzitter en maximaal zeventien andere leden, waarvan in elk geval;
a. een lid voor te dragen door VNO-NCW en MKB-Nederland;
b. een lid voor te dragen door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten;
c. twee vertegenwoordigers van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;
d. een vertegenwoordiger van het Ministerie van Economische Zaken.
2. De voorzitter en de leden van het forum worden door de Minister van Economische Zaken in overeenstemming met de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties benoemd.
Artikel 9
1. Het college bepaalt de agendering en de prioriteitstelling van de werkzaamheden van het forum.
2. Te rekenen vanaf 12 januari 2010 draagt Logius zorg voor ondersteuning van de werkzaamheden van het college en van het forum.
Artikel 10
1. Het college en het forum worden bijgestaan door een secretariaat.
2. In de personele bezetting van het secretariaat wordt voorzien door de directeur van Logius.
Artikel 11
Het college en het forum brengen jaarlijks voor 1 maart aan de ministers verslag uit van hun werkzaamheden over het afgelopen jaar.
Artikel 13
Het beheer van de bescheiden betreffende de werkzaamheden van het college en het forum geschiedt op overeenkomstige wijze als bij het Ministerie van Economische Zaken. De bescheiden worden na beëindiging van de werkzaamheden van het college en het forum opgeslagen in het archief van dat ministerie.
Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst en in afschrift worden gezonden aan betrokkenen.
De Minister van Economische Zaken,
M.J.A. van der Hoeven.
TOELICHTING
Op 27 maart 2006 heeft de Minister van Economische Zaken het College Standaardisatie en het Forum Standaardisatie ingesteld. Dit instellingsbesluit vervalt met ingang van 1 april 2010. Met het onderhavige Instellingsbesluit College en Forum Standaardisatie 2010 worden het College en het Forum Standaardisatie ingesteld tot en met 31 december 2011.
Het kabinet streeft ook komende jaren naar een verdere verbetering van overheidsdienstverlening en naar administratieve lastenverlichting door automatisering van informatiestromen tussen de overheid en de rest van de samenleving. In het Nationaal Uitvoeringsprogramma betere dienstverlening en e-Overheid (NUP, 2008−2010) en in de Rijksbrede ICT-agenda (2008–2011) is op hoofdlijnen aangegeven hoe het kabinet invulling wil geven aan de ambities op het terrein van elektronische dienstverlening.
Het kabinetsstandpunt is dat toepassing van open standaarden de norm is voor het elektronisch uitwisselen en het (her)gebruiken van gegevens (interoperabiliteit) en voor een minder grote afhankelijkheid van leveranciers (actieprogramma Nederland Open in Verbinding (2008–2011). De toepassing van open standaarden maakt eenmalige gegevensaanlevering, plaats- en tijdsonafhankelijke transacties en het gebruik van elektronische dossiers voor tal van toepassingen mede mogelijk. Voor het uitvoeren van dit kabinetsstandpunt bestaat de behoefte aan een ambtelijk college, dat het proces van kiezen, implementeren, gebruiken en zo nodig het laten ontwikkelen van open standaarden coördineert en bevordert. Tevens kan het college hierover bewindslieden adviseren.
Het college en het forum hebben een belangrijke taak bij het duidelijk maken welke open standaarden door overheidsorganisaties bij voorkeur gebruikt worden. Hiertoe worden door het college lijsten met open standaarden beheerd, waaronder de pas-toe-of-leg-uit lijst (onderdeel actieplan Nederland Open in Verbinding). Onder het begrip ‘overheidsorganisaties’ in dit instellingsbesluit worden tevens zorg- en onderwijsinstellingen verstaan. Door het college kunnen prioriteiten worden gesteld voor de Nederlandse inzet in internationale standaardisatiegremia, voor zover het standaarden met een publiek belang betreft. De Nederlandse Overheid Referentie Architectuur geeft een kader voor het maken van afspraken over het elektronisch uitwisselen van gegevens.
Elk lid van het college zorgt er voor dat zijn ministerie of organisatie op de hoogte is van de besluiten en overwegingen van het college. Elk ministerie en elke organisatie blijft zelf verantwoordelijk voor zijn eigen handelen. Vanuit het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties nemen drie ambtenaren deel aan het college, omdat het van belang is dat het ministerie zowel met het oog op twee inhoudelijke toepassingsgebieden (bedrijfsvoering rijk, veiligheid) als met het oog op ‘de elektronische overheid’ vertegenwoordigd is.
Het college wordt bijgestaan en geadviseerd door een forum waarin vertegenwoordigers deelnemen vanuit de overheid, het bedrijfsleven en de onderzoekswereld. De deelnemers van het forum worden op persoonlijke titel aangesteld op basis van gezag en een brede blik op en/of deskundigheid met betrekking tot standaarden en procesvernieuwing voor een betere elektronische (overheids)dienstverlening. Het forum wordt onder andere gevoed door experts die participeren in in te stellen werkgroepen en in (inter)nationale standaardisatie-organisaties. College en forum worden ondersteund door een secretariaat dat is ondergebracht bij Logius, de dienst digitale overheid van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Het accent ligt op het maken van afspraken over semantische, organisatorische en technische standaarden op het gebied van de elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsorganisaties en burgers en bedrijven en tussen overheidsorganisaties onderling. Semantische standaarden zijn afspraken over de eenduidige betekenis van gegevens in ketens en werkprocessen. Organisatorische standaarden zijn afspraken over het overheidsbreed hanteren van eenduidige principes en uitgangspunten voor betere interoperabiliteit. Technische standaarden zijn afspraken over transport en logistiek van gegevensuitwisseling. Een ander accent betreft de toepassing van standaarden in maatschappelijke sectoren en regeldichte domeinen, specifiek daar waar door middel van een overgang van gesloten naar open standaarden grote effectiviteits- en efficiëntievoordelen te behalen zijn.
Het college en forum stellen jaarlijks een werkplan vast. Bovendien wordt ieder jaar een verslag over de werkzaamheden, de bevindingen en de resultaten van het afgelopen kalenderjaar opgesteld en uiterlijk op 1 maart toegezonden aan de ministers.
De Minister van Economische Zaken,
M.J.A. van der Hoeven.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2010-4499.html