29 515
Kabinetsplan aanpak administratieve lasten

nr. 304
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 3 november 2009

Zoals toegezegd informeer ik u over de acties ten behoeve van administratieve lastenverlichting in de ambachtelijke sector (slagers, bakkers) in het kader van de implementatie van Europese richtlijnen op het gebied van Voedseletikettering. Dit naar aanleiding van de bespreking van dit punt in het algemeen overleg met uw Kamer voor de Raad voor Concurrentievermogen van 27 mei jl, (21 501-30, nr. 208) waar het lid Gesthuizen aandacht voor dit punt vroeg.

In dit algemeen overleg is door het lid Gesthuizen aangedrongen op het aankaarten van onbegrijpelijke producteisen en onmogelijke verplichte voorlichting op een product zelf (Etiketteringsvoorschriften) in Brussel, zodat het voor bakkers en slagers makkelijker en goedkoper wordt.

Het kabinet deelt de mening van mevr. Gesthuizen dat de kosten verbonden aan deze richtlijnen voor de ambachtelijke sector onnodig hoog zijn en ondersteunt deze oproep van harte.

Het kabinet heeft derhalve al de nodige initiatieven richting Brussel genomen:

1. Zo is de vereenvoudiging van de Etiketteringsverordening opgenomen in de lijst met 62 Nederlandse voorstellen voor vereenvoudiging aan dhr. Barroso. Deze is in het voorjaar van 2009 aan de Europese Commissie gestuurd. Uw Kamer is hierover geïnformeerd (TK 29 515, nr. 289).

  Om de etiketteringsverordening te vereenvoudigen, zijn in het Nederlandse voorstel de volgende oplossingsrichtingen aangegeven. Deze zullen ook bij behandeling in de komende raadswerkgroepen weer als oplossingsrichtingen worden gepresenteerd.

• digitaliseren van informatie over ingrediënten en allergenen, bijvoorbeeld door een internetzuil in de winkel te plaatsen of via de eigen website

• uitgeven van papieren informatie over ingrediënten en allergenen door een A-4 bij het product uit te reiken

• invoeren van Vaste Verander Momenten, zodat wetgeving op vaste tijden per jaar wijzigt, zodat producenten labels tijdig kunnen aanpassen.

  In totaliteit is berekend dat deze voorstellen een besparing van € 74 000 000–111 000 000 kunnen opleveren voor het Nederlandse bedrijfsleven. Dit is zo’n 20–30% administratieve lastenvermindering op het gebied van etikettering, geldend voor alle branchesectoren waar de etiketteringsverordening op van toepassing is.

2. Door VWS is een pilot gehouden samen met de ambachtelijke sector (bakkers en slagers) naar de etiketteringsrichtlijnen, waarbij knelpunten zijn geïdentificeerd. Uit de pilot worden de volgende alternatieven als input gebruikt voor de lijst met Nederlandse voorstellen aan de Europese Commissie:

• schapkaarten met allergeneninformatie

• productboek in de winkel met ingrediënten, percentage alcohol (indien relevant), bijzondere bewaarinstructies, bijzondere gebruikersvoorschriften, naam producerend bedrijf en omschrijving van de aanduiding van de partij (traceerbaarheid)

• folder/ brochure met productinformatie

• bijsluiter

• sticker op de verpakking met telefoonnummer voor informatie

• website

• computerzuilen

• informatie via de kassabon

Deze zijn volgens de pilot beheersbaar en controleerbaar door de Voedsel- en Warenautoriteit (VWA) gebleken.

3. Het kabinet ondersteunt de initiatieven die de branche zelf onderneemt richting Brussel, waaronder het informeren van de nieuwe Nederlandse (en mogelijk ook buitenlandse) Europarlementariërs over de knelpunten die zij op het gebied van etikettering ondervinden en over oplossingsrichtingen.

4. In de komende raadswerkgroepen van eind 2009 en begin 2010 wordt de nieuwe etiketteringsverordening behandeld. Uw Kamer wordt hierover, zoals gebruikelijk via de BNC-fiches tevoren over het standpunt van het kabinet geïnformeerd, maar duidelijk is nu reeds dat het kabinet bij die gelegenheid zijn voorstellen zal herhalen. Vanzelfsprekend zullen wij ook de mogelijkheden benutten binnen ons netwerk voor regeldrukvermindering om bondgenoten te zoeken.

De staatssecretaris van Economische Zaken,

F. Heemskerk