Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 27 september 2016
Hierbij bied ik u de tiende voortgangsrapportage (VGR10) van het Tweede Hoogwaterbeschermingsprogramma
(HWBP-2) aan met peildatum 30 juni 20161.
In het HWBP-2 werken de Waterschappen en Rijkswaterstaat samen aan de waterveiligheid
en de inpassing van de dijk- en kustverbeteringen in de omgeving. Een groot deel van
de projecten is ondertussen gerealiseerd. Op dit moment bevinden zich nog drie projecten
in de planstudiefase en dertien projecten in de realisatiefase. De ontwikkelingen
laten zien dat het HWBP-2 volop in uitvoering is.
Waar mogelijk worden daarbij innovatieve oplossingen gebruikt, zoals de toepassing
van Elastocoast bij het project Waddenzeedijk Friese Kust. Door het gebruik van dit
materiaal is het verwijderen van de huidige dijkbekleding niet nodig. Zo kan het project
in een kortere periode worden uitgevoerd. Daarnaast is in deze verslagperiode het
inspectieprotocol voor breuksteen opgeleverd dat ontwikkeld is binnen het innovatiebudget.
Het inspectieprotocol zal onder andere worden toegepast bij het project Houtribdijk.
De rapporteurs voor de begrotingscyclus uit uw Kamer hebben het afgelopen jaar aanbevelingen
gedaan voor verbetering van de informatievoorziening. Een advies betreft de voortgangsrapportages
van de grote waterprojecten. Naar aanleiding hiervan zal in de aanbiedingsbrief expliciet
worden aangegeven welke informatie nieuw is ten opzichte van voorgaande rapportages.
Met het voortaan opnemen van onderstaande passage in de aanbiedingsbrief, geef ik
invulling aan deze aanbeveling.
Belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de negende VGR (Kamerstuk 32 698, nr. 26)
In de verslagperiode zijn twee mijlpalen bereikt. Het betreft de versnelde afronding
van het project Dijkversterking Krimpen en de start van de realisatie van het project
Waddenzeedijk Texel. De oplevering van het project West-Zeeuws Vlaanderen is daarentegen
vertraagd als gevolg van de vondst van enkele zeemijnen.
In deze verslagperiode is het risicoprofiel licht afgenomen doordat meer projecten
in de afrondende fase zijn.
Eind juni 2016 bleek uit onderzoek dat de geplande dijkversterking bij Texel Oudeschild
in 2023 niet aan de nieuwe normen zou voldoen. Daarom heb ik begin juli ingestemd
met een aanpassing van het ontwerp zodat de dijkversterking straks ook aan de nieuwe
wettelijke veiligheidseisen voldoet.
In de begroting voor 2017 is een voorstel voor de vrijval van 327 miljoen euro aan
uw Kamer voorgelegd. In het kader van de financiering van de nieuwe waterveiligheidsnormen
heb ik op 18 juni 2014 met de Unie van Waterschappen afgesproken dat de vrijval uit
het programmabudget HWBP-2 voor 2/3e toegevoegd wordt aan het programmabudget voor het Hoogwaterbeschermingsprogramma
en 1/3e aan de programmaruimte op het Deltafonds, ten behoeve van de waterveiligheidsopgave.
De actuele programmaraming van HWBP-2 is nagenoeg gelijk gebleven en bedraagt op peildatum
30 juni 2016 2.680 miljoen euro. De dalende trend in de programmaraming heeft zich,
volgens verwachting, verder doorgezet. Het programma bevindt zich inmiddels in de
fase dat de meeste projecten in realisatie zijn of op korte termijn in realisatie
komen. Hierdoor is het mogelijk om een meer actueel beeld van de programmaraming en
actuele projectrisico’s te verkrijgen. Ik ben voornemens om het komende jaar de programmaraming
te herijken. In de ontwerpbegroting 2018 zal ik een voorstel voor de vrijval aan uw
Kamer voorleggen. Hierover zal ik uw Kamer informeren bij de volgende VGR.
Het HWBP-2 richt zijn krachten nu op het laatste deel van de opgave. De voortgangsrapportages
Maaswerken (Kamerstuk 18 106, nr. 237) en Ruimte voor de Rivier (Kamerstuk 30 080, nr. 83) geven samen met deze rapportage inzicht in de voortgang die we maken voor de hoogwaterbescherming
in heel Nederland.
De Minister van Infrastructuur en Milieu,
M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus