Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 augustus 2014
Tijdens het Algemeen Overleg coffeeshopbeleid van 3 juli 2013 (Kamerstuk 24 077, nr. 312) heeft het lid Bontes mij gevraagd u te informeren over de inzet van het camerasysteem
genaamd @migoboras van de Koninklijke Marechaussee (KMar) voor de uitvoering van de
rechtshandhaving. Inmiddels kan ik u, mede namens de Minister van Defensie, informeren
over de kwantitatieve resultaten van de proefnemingen met het systeem door de KMar.
Het camerasysteem @migoboras wordt door de KMar reeds ingezet ter ondersteuning van
het Mobiel Toezicht Veiligheid (MTV). Met MTV wordt beoogd illegaal verblijf, mensensmokkel,
en document- en identiteitsfraude in een zo vroeg mogelijk stadium te bestrijden.
Het systeem @migoboras bestaat uit vaste en mobiele camera’s geplaatst aan de doorgaande
hoofdwegen in het grensgebied met België en Duitsland. Met dit systeem kunnen aan
de hand van de kentekenplaat het land van herkomst en de voertuigcategorie worden
bepaald, en wordt de snelheid, tijd en plaats van de voertuigpassage waargenomen.
Op basis van deze informatie worden voertuigen geselecteerd waarop een controle kan
worden uitgevoerd.
Eerste fase gebruik @migoboras voor strafrechtelijke handhaving
Zoals op 4 april 20131 aan uw Kamer is gemeld, is vanaf medio april 2013 gestart met de inzet van de Automatic
Number Plate Recognition(ANPR)-functionaliteit van @migoboras voor de strafrechtelijke
rechtshandhaving door middel van proefnemingen. In de eerste fase, die vanaf medio
april 2013 gedurende drie maanden heeft gelopen, is nog geen opvolging gegeven aan
hits (behoudens zeer ernstige gevallen). Deze fase stond in het teken van het doortesten
van de systeemcapaciteit, het gebruik van verschillende referentielijsten en de mogelijkheden
van selectie van typen indicatoren, en daarmee inzicht krijgen in de potentie van
gebruik van het systeem voor de rechtshandhaving.
Uit de proefnemingen blijkt dat gedurende de eerste fase het camerasysteem 15,6 miljoen
passages van voertuigen heeft waargenomen, van zowel in- als uitreizend verkeer. Inzichtelijk
is geworden dat circa 0,7% (109.000) van deze passages voorkwam op één van de gebruikte
kentekenlijsten. Er zijn drie categorieën lijsten gebruikt: zogenoemde A-lijsten (lijsten
met betrekking tot onder meer gestolen en geschorste kentekens), opsporingslijsten
(lijsten met betrekking tot politie-informatie) en een categorie diverse lijsten van
uiteenlopende aard. Deze lijsten besloegen ten tijde van de meetperiode, opgeteld
circa 170.000 kentekens. Er zijn totaal circa 51.000 hits geweest op de kentekens
op de opsporingslijsten. Het is waarschijnlijk dat hieronder meervoudige hits van
hetzelfde kenteken vallen, aangezien diverse voertuigen gedurende de meting, mogelijk
zelfs dagelijks, meerdere malen de grens zijn overgekomen. Gegevens omtrent passages
zijn niet opgeslagen en voertuiggegevens voortkomend uit hits zijn gewist gezien het
doel van de eerste fase.
Vervolgtraject
Het is technisch en administratief haalbaar om de inzetmogelijkheden van @migoboras
te verbreden naar de strafrechtelijke rechtshandhaving. Vanuit de taak en de informatiepositie
van de KMar op de binnengrensregio kan de bredere inzet van @migoboras meerwaarde
hebben voor de strafrechtelijke rechtshandhaving, in het bijzonder voor de aanpak
van grensoverschrijdende criminaliteit.
De bevindingen en resultaten uit de eerste fase worden verwerkt in een nadere evaluatie,
waarbij ook gekeken zal worden naar de juridische inzetmogelijkheden van @migoboras
door de KMar voor de strafrechtelijke rechtshandhaving. In het najaar wordt u hierover
nader geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie,
I.W. Opstelten