Besluit van 30 september 2010, houdende bepalingen omtrent de door de gezaghebbers van Bonaire, Sint Eustatius en Saba te dragen ambtsketen (Besluit ambtsketen gezaghebbers BES)

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 23 september 2010, kenmerk 2010-0000193230, Directoraat-Generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties, Directie Openbaar Bestuur en Democratie;

Gelet op artikel 89 van de Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba;

Hebben goedgevonden en verstaan:

Artikel 1

De ambtsketen van de gezaghebber bestaat uit een zilveren ketting met daaraan gehecht een zilveren penning, met aan de ene zijde het wapen van het openbaar lichaam en aan de andere zijde het Rijkswapen.

Artikel 2

De gezaghebber draagt de ambtsketen, wanneer hij:

• a. de vergaderingen van de eilandsraad voorzit;

• b. in geval van brand of verstoring van de openbare orde zich in het openbaar vertoont;

• c. krachtens de artikelen 174 tot en met 180 van de Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba of enige andere wet in het openbaar bevelen geeft;

• d. bij plechtige gelegenheden het openbaar lichaam vertegenwoordigt.

Artikel 3

Bij verhindering of ontstentenis van de gezaghebber wordt de ambtsketen in de gevallen, bedoeld in artikel 2, gedragen door degene die hem vervangt.

Artikel 4

Dit besluit treedt in werking op het tijdstip waarop de Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba in werking treedt.

Artikel 5

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit ambtsketen gezaghebbers BES.

Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is belast met de uitvoering van dit besluit, dat met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

’s-Gravenhage, 30 september 2010

Beatrix

De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

A. Th. B. Bijleveld-Schouten

Uitgegeven de zesde oktober 2010

De Minister van Justitie,

E. M. H. Hirsch Ballin

NOTA VAN TOELICHTING

Ingevolge artikel 89 van de Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (hierna: WolBES) wordt bij koninklijk besluit bepaald welke de onderscheidingstekenen van de gezaghebber zijn en bij welke gelegenheden hij deze zal dragen. Met het onderhavige besluit wordt hieraan invulling gegeven. Het besluit volgt qua inhoud en opbouw het koninklijk besluit van 16 november 1852, houdende bepalingen omtrent de door den Burgemeester te dragen onderscheidingsteekenen (Stb. 1852, 201)¹, maar is wel gemoderniseerd. De ambtsketen onderstreept de waardigheid van het ambt van gezaghebber. Het dragen daarvan heeft dan ook primair een symbolische functie.

Het besluit geeft de gevallen aan, waarin de gezaghebber de ambtsketen heeft te dragen. Allereerst heeft de gezaghebber de ambtsketen te dragen tijdens de vergaderingen van de eilandsraad. Als voorzitter van de eilandsraad komt de onafhankelijke en onpartijdige positie die de gezaghebber bekleedt, het meest tot zijn recht.

Voorts heeft de gezaghebber de ambtsketen te dragen indien hij zich ter uitvoering van zijn wettelijke taken op het gebied van de openbare orde en veiligheid in het openbaar vertoont dan wel ter zake in het openbaar bevelen geeft. De belangrijkste bevoegdheden op dit terrein staan vermeld in de WolBES, maar ook andere wetten, bijvoorbeeld op het terrein van het staatsnoodrecht, kunnen aan de gezaghebber een bevelsbevoegdheid toekennen. Of het dragen van de ambtsketen bij de handhaving van de openbare orde en veiligheid steeds praktisch ook mogelijk is, hangt af van de omstandigheden van het geval. Het mag vanzelfsprekend niet zo zijn dat het dragen van de ambtsketen er aan in de weg staat dat de gezaghebber zijn wettelijke taken ter zake niet tijdig en adequaat kan uitoefenen. Dit staat ter beoordeling van de gezaghebber.

Ten slotte draagt de gezaghebber de ambtsketen wanneer hij bij plechtige gelegenheden het openbaar lichaam vertegenwoordigt. Deze categorie biedt ruimte voor een eigen invulling door de gezaghebber, passend binnen de lokale gebruiken. Gedacht kan bijvoorbeeld worden aan bezoeken van Hare Majesteit de Koningin of andere feestelijke gelegenheden.

Degene die de gezaghebber ex artikel 90 WolBES bij verhindering en ontstentenis vervangt, heeft de ambtsketen te dragen in de gevallen die dit besluit voorschrijft. Bij verhindering of ontstentenis van de gezaghebber, wordt zijn ambt waargenomen door een door het bestuurscollege aan te wijzen eilandgedeputeerde. Het lid van de eilandsraad dat de gezaghebber als voorzitter van de eilandsraad vervangt, zal alsdan de ambtsketen dragen. Indien door de Rijksvertegenwoordiger ex artikel 91 WolBES een waarnemend gezaghebber is benoemd, zal deze in alle gevallen, genoemd in dit besluit, de ambtsketen dragen.

Het is in beginsel aan de gezaghebber om ten laste van het openbaar lichaam in een ambtsketen te voorzien, en eventueel in een reserve-exemplaar, dat niet noodzakelijkerwijs van zilver hoeft te zijn. Ten gelegenheid van de toetreding van Bonaire, Sint Eustatius en Saba tot het staatsbestel van Nederland op 10 oktober 2010 is voor elke gezaghebber een ambtsketen vervaardigd, als geschenk van de Nederlandse regering. Deze ambtsketens zijn vanzelfsprekend verbonden aan het ambt; het betreft geen persoonlijke geschenken.

De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

A. Th. B. Bijleveld-Schouten

---

1 Zoals gewijzigd bij koninklijk besluit van 1 februari 1994, houdende wijziging van een aantal koninklijke besluiten in verband met de invoering van de Gemeentewet (Invoeringsbesluit Gemeentewet) (Stb. 1994, 110).