Besluit van 31 augustus 2010, houdende wijziging van het Warenwetbesluit bestuurlijke boeten

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 17 juni 2010, VGP/VC 3007213, gedaan in overeenstemming met Onze Ministers van Economische Zaken en van Justitie;

Gelet op artikel 32b, eerste lid, van de Warenwet;

De Raad van State gehoord (advies van 24 juni 2010, no. W13.10.0246/I);

Gezien het nader rapport van Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 23 augustus 2010, VGP/VC 3018498, uitgebracht in overeenstemming met Onze Ministers van Economische Zaken en van Justitie;

Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I

In de bijlage bij het Warenwetbesluit bestuurlijke boeten wordt:

a. «€ 450,–» steeds vervangen door: € 525,–;

b. «€ 680,–» steeds vervangen door: € 795,–;

c. «€ 900,–» steeds vervangen door: € 1050,–;

d. «€ 1360,–» steeds vervangen door: € 1590,–;

e. «€ 1800,–» steeds vervangen door: € 2100,–.

ARTIKEL II

Ten aanzien van overtredingen, begaan vóór de inwerkingtreding van dit besluit, geldt het Warenwetbesluit bestuurlijke boeten zoals dat luidde onmiddellijk vóór dat tijdstip.

ARTIKEL III

Dit besluit treedt in werking met ingang van acht weken na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin dit besluit geplaatst wordt.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.^histnoot

’s-Gravenhage, 31 augustus 2010

Beatrix

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

A. Klink

Uitgegeven de veertiende september 2010

De Minister van Justitie,

E. M. H. Hirsch Ballin

NOTA VAN TOELICHTING

Op 1 februari 2001 is het Warenwetbesluit bestuurlijke boeten in werking getreden. Sinds dat tijdstip kan bij overtreding van een warenwettelijk voorschrift een bestuurlijke boete worden opgelegd.

Bij de inwerkingtreding van het Warenwetbesluit bestuurlijke boeten werden – afhankelijk van de grootte van het bedrijf en de ernst van de overtreding – de volgende tarieven gehanteerd:

• bij kleine bedrijven (50 of minder werknemers): ƒ 1000, ƒ 1500 en ƒ 2000;

• bij grote bedrijven (meer dan 50 werknemers): ƒ 2000, ƒ 3000 en ƒ 4000.

Bij de introductie van de euro (1 januari 2002) zijn deze tarieven omgerekend in euro’s en naar beneden afgerond op ronde bedragen. Deze tarieven zijn tot de inwerkingtreding van dit besluit niet gewijzigd:

• bij kleine bedrijven: € 450, € 680 en € 900;

• bij grote bedrijven: € 900, € 1360 en € 1800.

Vanaf 2002 heeft zich de volgende ontwikkeling voorgedaan van de consumentenprijsindex¹:

jaar	%	index 2001=100
2002	3,4	103,400
2003	2,1	105,571
2004	1,2	106,838
2005	1,7	108,655
2006	1,1	109,850
2007	1,6	111,607
2008	2,5	114,397
2009	1,2	115,770
2010	1,0	116,928

Gezien deze ontwikkeling zijn de tarieven van de bestuurlijke boeten bij artikel I van dit besluit verhoogd met 17%, en vervolgens naar beneden afgerond op ronde bedragen. Hiermee zijn deze tarieven aangepast aan de sinds 2002 opgetreden inflatie.

Het is de bedoeling deze tarieven voortaan jaarlijks per 1 januari aan te passen aan de inflatie, voor de eerste keer op 1 januari 2012.

Artikel II bevat een overgangsregeling voor overtredingen die zijn begaan vóór de inwerkingtreding van dit besluit. In die gevallen dienen de oude (lagere) tarieven in rekening te worden gebracht, ook als het desbetreffende boetebesluit pas na dat tijdstip is vastgesteld. Een onverwacht lange tijd tussen een overtreding en het vaststellen van het boetebesluit, kan dus geen nadelige gevolgen hebben voor de overtreder.

Het tijdstip van inwerkingtreding van dit besluit (artikel III) is gekozen met inachtneming van artikel 32b, tweede lid, van de Warenwet. Dit besluit heeft geen directe gevolgen voor bedrijven, zodat het besluit van het kabinet inzake vaste verandermomenten van regelgeving hier niet van toepassing is.

In onderstaande tabel is het voorgaande samengevat.

	2001	oude tarieven sinds 1-1-2002	nieuwe tarieven
Bestuurlijke boete bij kleine bedrijven (50 of minder werknemers)	ƒ 1000	€ 450	€ 525
	ƒ 1500	€ 680	€ 795
	ƒ 2000	€ 900	€ 1050
Bestuurlijke boete bij grote bedrijven (meer dan 50 werknemers)	ƒ 2000	€ 900	€ 1050
	ƒ 3000	€ 1360	€ 1590
	ƒ 4000	€ 1800	€ 2100

Bedrijfseffecten

Dit besluit heeft geen gevolgen voor de administratieve lasten voor de burger of het bedrijfsleven, en heeft ook verder geen bedrijfseffecten.

Regulier Overleg Warenwet

Het ontwerp van dit besluit is voorgelegd aan de deelnemers aan het Regulier Overleg Warenwet (ROW)². Deze consultatie heeft niet geleid tot commentaar op het ontwerpbesluit.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

A. Klink

---

1 Bronnen:

– CPB/Macro-Economische Verkenning 2010, bijlage 7 Prijzen, lonen en koppeling, 1970–2010 (september 2009);

– CBS, persbericht 7 januari 2010 «Inflatie stijgt verder».

2 Aan het ROW nemen vertegenwoordigers deel van ondernemers (industrie en handel), van consumenten, van ministeries (met name van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, en van Economische Zaken), van de Voedsel en Waren Autoriteit, en van product- en bedrijfschappen.

histnoot Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt op grond van artikel 26, zesde lid j° vijfde lid, van de Wet op de Raad van State, omdat het zonder meer instemmend luidt.