Besluit van 3 mei 2010, houdende wijziging van diverse warenwetbesluiten in verband met verordening (EG) 2065/2003 inzake rookaroma’s en richtlijn 2008/5/EG inzake etikettering van levensmiddelen

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 16 maart 2010, VGP/VC 2993135, gedaan in overeenstemming met Onze Ministers van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, van Economische Zaken, en van Justitie;

Gelet op:

• verordening (EG) nr. 2065/2003 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 10 november 2003 inzake in of op levensmiddelen gebruikte of te gebruiken rookaroma’s (PbEU L 309);

• richtlijn nr. 2008/5/EG van de Commissie van de Europese Unie van 30 januari 2008 (PbEU L 27) betreffende de vermelding op het etiket van bepaalde levensmiddelen van andere verplichte gegevens dan die waarin richtlijn 2000/13/EG van het Europees Parlement en de Raad voorziet; en

• de artikelen 4, eerste lid, 8, eerste lid, onder c, 13, onder a, en 32b, van de Warenwet;

De Raad van State gehoord (advies van 25 maart 2010, no. W13.10.0087/I);

Gezien het nader rapport van Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 26 april 2010, VGP/VC 3000575, uitgebracht in overeenstemming met Onze Ministers van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, van Economische Zaken, en van Justitie;

Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I

Het Warenwetbesluit additieven, aroma's en enzymen in levensmiddelen wordt als volgt gewijzigd:

A

Aan artikel 1 wordt onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel c door een puntkomma een onderdeel toegevoegd, luidende:

d. verordening (EG) 2065/2003:

verordening (EG) nr. 2065/2003 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 10 november 2003 inzake in of op levensmiddelen gebruikte of te gebruiken rookaroma’s (PbEU L 309).

B

Aan artikel 2 wordt een lid toegevoegd, luidende:

• 6. Het is verboden te handelen in strijd met artikel 4, tweede lid, van verordening (EG) 2065/2003.

C

Artikel 16, derde lid, komt te luiden:

3. In rubriek D-77 wordt ingevoegd:

D-77.3	art. 2 lid 3	€ 450,–	€ 900,–
D-77.6	art. 2 lid 6	€ 450,–	€ 900,–.

D

In artikel 20, tweede lid, onder a, wordt «artikel 2, derde lid» vervangen door: artikel 2, derde en zesde lid.

ARTIKEL II

Het Warenwetbesluit Etikettering van levensmiddelen wordt als volgt gewijzigd:

A

Aan artikel 5, eerste lid, wordt onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel m door een puntkomma vier onderdelen toegevoegd, luidende:

• n. een vermelding inzake de aanwezigheid van een of meer zoetstoffen;

• o. een vermelding inzake de aanwezigheid van zowel toegevoegde suiker(s) als een of meer zoetstoffen;

• p. een vermelding indien aspartaam ingrediënt van de waar is;

• q. een vermelding inzake het gehalte aan polyolen.

B

Na artikel 22c worden drie artikelen ingevoegd, luidende:

Artikel 22d

• 1. De vermelding, bedoeld in artikel 5, eerste lid, onder n, wordt gebezigd indien de waar één of meer zoetstoffen bevat, en luidt: «met zoetstof(en)».

• 2. De vermelding, bedoeld in artikel 5, eerste lid, onder o, wordt gebezigd indien de waar zowel toegevoegde suiker(s) als een of meer zoetstoffen bevat, en luidt: «met suiker(s) en zoetstof(fen)».

• 3. De in dit artikel bedoelde vermeldingen worden aangebracht samen met de in artikel 4 bedoelde aanduiding van de waar.

Artikel 22e

De vermelding indien aspartaam een ingrediënt van de waar is, bedoeld in artikel 5, eerste lid, onder p, luidt: «bevat een bron van fenylalanine».

Artikel 22f

De vermelding inzake het gehalte aan polyolen, bedoeld in artikel 5, eerste lid, onder q, wordt gebezigd indien de waar meer dan 10% polyolen, niet zijnde tafelzoetstoffen, bevat, en luidt: «overmatig gebruik kan een laxerend effect hebben».

ARTIKEL III

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.^histnoot

’s-Gravenhage, 3 mei 2010

Beatrix

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

A. Klink

Uitgegeven de achtentwintigste mei 2010

De Minister van Justitie,

E. M. H. Hirsch Ballin

NOTA VAN TOELICHTING

Op 3 september 2009 is het Warenwetbesluit additieven, aroma's en enzymen in levensmiddelen gepubliceerd. Bij dat besluit zijn onder andere ingetrokken het Warenwetbesluit Zoetstoffen (per 20 januari 2010) en het Warenwetbesluit Aroma’s (per 20 januari 2011).

Bij dit besluit worden enkele ongewenste en niet voorziene gevolgen van de intrekking van beide warenwetbesluiten hersteld. Hieronder is dat nader toegelicht.

Artikel I

Het per 20 januari 2011 in te trekken Warenwetbesluit Aroma’s bevat – naast voorschriften voor aroma’s – ook regels inzake rookaroma’s. Regels voor rookaroma’s zijn evenwel niet opgenomen in verordening (EG) 1334/2008¹, maar in verordening EG) 2065/2003².

Handelen in strijd met artikel 4, tweede lid van verordening (EG) 2065/2003 is verboden bij artikel 2, vijfde lid, van het per 20 januari 2011 in te trekken Warenwetbesluit aroma’s. Handelen in strijd met die bepaling dient ook na 20 januari 2011 verboden te blijven, en te kunnen worden beboet met een bestuurlijke boete. Daar is een extra voorziening voor noodzakelijk. Artikel I zorgt daarvoor.

Artikel I wijzigt enkele artikelen van het Warenwetbesluit additieven, enzymen en aroma’s in levenmiddelen. De desbetreffende artikelen zelf treden evenwel pas in werking met ingang van 20 januari 2011, blijkt uit artikel 20, tweede lid, van laatstgenoemd besluit.

Artikel II

Het ingetrokken Warenwetbesluit Zoetstoffen (artikelen 6, derde en vijfde lid, en 9, eerste en tweede lid) bevatte enkele voorschriften die uitvoering gaven aan richtlijn 2008/5/EG³. Die voorschriften zijn niet opgenomen in verordening (EG) 1333/2008⁴, en dienden daarom weer te worden opgenomen in warenwetregelgeving. Artikel II zorgt daarvoor, door een wijziging van het Warenwetbesluit Etikettering van levensmiddelen (verder: WEL).

Na de inwerkingtreding van dit besluit is richtlijn 2008/5/EG uitgevoerd bij de artikelen 22a en 22c tot en met 22f van het WEL. De artikelen 22a en 22c van het WEL waren al vastgesteld bij besluit van 30 augustus 1996 (Stb. 477) onderscheidenlijk bij besluit van 31 december 2004 (Stb. 2005, 22).

Artikel III

Artikel I herstelt een omissie die dreigde te ontstaan met ingang van 20 januari 2011. Artikel I, onder B, C en D, wijzigt daartoe onderdelen van het Warenwetbesluit additieven, aroma’s en enzymen in levensmiddelen die pas met ingang van 20 januari 2011 in werking treden.

Artikel II herstelt een omissie bij de uitvoering van EG-regelgeving die onmiddellijk gecorrigeerd diende te worden.

Artikel III bepaalt daarom dat dit besluit de dag na publicatie daarvan in werking is getreden. Deze directe inwerkingtreding is – gelet op de voorgaande twee alinea’s – niet in strijd met het besluit van het kabinet inzake vaste verandermomenten van regelgeving (1 januari en 1 juli).

Regulier Overleg Warenwet

Het ontwerp van dit besluit is ter informatie voorgelegd aan de deelnemers aan het Regulier Overleg Warenwet (ROW)⁵.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

A. Klink

---

1 Verordening (EG) nr. 1334/2008 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 16 december 2008 (PbEU L 354) inzake aroma’s en bepaalde voedselingrediënten met aromatiserende eigenschappen voor gebruik in levensmiddelen en tot wijziging van verordening (EG) nr. 1601/91 van de Raad, verordening nr. (EG)2232/96, verordening (EG) nr. 110/2008 en richtlijn 2000/13/EG.

2 Verordening (EG) nr. 2065/2003 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 10 november 2003 inzake in of op levensmiddelen gebruikte of te gebruiken rookaroma’s (PbEU L 309).

3 Richtlijn nr. 2008/5/EG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 30 januari 2008 (PbEU L 27) betreffende de vermelding op het etiket van bepaalde levensmiddelen van andere verplichte gegevens dan die waarin richtlijn 2000/13/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie voorziet.

4 Verordening (EG) nr. 1333/2008 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 16 december 2008 inzake levensmiddelenadditieven (PbEU L 354).

5 Aan het ROW nemen vertegenwoordigers deel van ondernemers (industrie en handel), van consumenten, van ministeries (met name van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, en van Economische Zaken), van de Voedsel en Waren Autoriteit, en van product- en bedrijfschappen.

histnoot Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt op grond van artikel 25a, vijfde lid j° vierde lid, onder b van de Wet op de Raad van State, omdat het uitsluitend opmerkingen van redactionele aard bevat.