Besluit van 24 september 2008, houdende wijziging van het Warenwetbesluit drukverpakkingen en intrekking van het Warenwetbesluit nominale hoeveelheden voorverpakte breigarens in verband met richtlijn nr. 2007/45EG

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 3 september 2008, VGP/PSL 2874267, gedaan in overeenstemming met Onze Minister van Economische Zaken en Onze Minister van Justitie;

Gelet op richtlijn nr. 2007/45/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 5 september 2007 tot vaststelling van regels betreffende nominale hoeveelheden voor voorverpakte producten, tot intrekking van de Richtlijnen 75/106/EEG en 80/232/EEG van de Raad en tot wijziging van Richtlijn 76/211/EEG van de Raad (PbEU L 247), alsmede op de artikelen 6, onderdeel d, 8, eerste lid, onderdelen d en e, 13 en 32b van de Warenwet;

De Raad van State gehoord (advies van 10 september 2008, no. W13.08.0397/I);

Gezien het nader rapport van Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 18 september 2008, VGP/PSL 2878582, uitgebracht in overeenstemming met Onze Minister van Economische Zaken en Onze Minister van Justitie;

Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I

Artikel 4 van het Warenwetbesluit drukverpakkingen wordt als volgt gewijzigd:

A

Het eerste lid, onder b, komt te luiden:

• b. de nominale totale capaciteit van de houder en het volume van de vloeibare fase uitgedrukt in milliliter, vergezeld van een symbool van overeenstemming met de richtlijn, namelijk een aanduiding houdende een omgekeerde epsilon «3»;

B

Onder vernummering van het tweede tot en met het zesde lid tot onderscheidenlijk het derde tot en met zevende lid, wordt een lid ingevoegd, luidende:

• 2. De in het eerste lid, onder b, bedoelde vermeldingen zijn zodanig aangebracht dat geen verwarring kan ontstaan omtrent het volume dat wordt bedoeld.

ARTIKEL II

De bijlage van het Warenwetbesluit bestuurlijke boeten wordt als volgt gewijzigd:

A

In de tabel Inhoud, onderdeel Overtredingen van Warenwetbesluiten en -regelingen betrekking hebbend op niet-levensmiddelen, vervalt:

C-7 Warenwetbesluit nominale hoeveelheden voorverpakte breigarens.

B

Na onderdeel C-1.2.1 wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

C-1.2.1a

art. 2 lid 2 j° art. 4 lid 2

C

Onderdeel C-1.2.2 komt te luiden:

C-1.2.2

art. 2 lid 2 j° art. 4 lid 3

D

De rubriek C-7 met bijbehorende omschrijvingen vervalt.

ARTIKEL III

Het Warenwetbesluit nominale hoeveelheden voorverpakte breigarens wordt ingetrokken.

ARTIKEL IV

Dit besluit treedt in werking met ingang van 11 april 2009.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.^histnoot

’s-Gravenhage, 24 september 2008

Beatrix

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

A. Klink

Uitgegeven de eenentwintigste oktober 2008

De Minister van Justitie,

E. M. H. Hirsch Ballin

NOTA VAN TOELICHTING

Algemeen

Op 21 september 2007 is gepubliceerd richtlijn nr. 2007/45/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 5 september 2007 tot vaststelling van regels betreffende nominale hoeveelheden voor voorverpakte producten, tot intrekking van de Richtlijnen 75/106/EEG en 80/232/EEG van de Raad en tot wijziging van Richtlijn 76/211/EEG van de Raad (PbEU L 247), hierna: richtlijn 2007/45/EG.

Richtlijn 2007/45/EG trekt twee richtlijnen in, waardoor de verplichting om vaste verpakkingsmaten (per nominale hoeveelheid) voor voorverpakte producten te hanteren, wordt afgeschaft. Voor wijn en gedistilleerde dranken blijven nominale hoeveelheden verplicht. Voor melk, boter, gedroogde pasta, koffie en witte suiker bevat richtlijn 2007/45/EG een overgangstermijn.

In het Warenwetbesluit nominale hoeveelheden voorverpakte breigarens is richtlijn nr. 87/356/EEG van de Raad van 25 juni 1987 (PbEG L192) tot wijziging van Richtlijn 80/232/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake de voor bepaalde voorverpakte produkten toegestane reeksen van nominale hoeveelheden en nominale capaciteiten, geïmplementeerd. Richtlijn 80/232/EEG wordt echter ingetrokken. Het Warenwetbesluit nominale hoeveelheden voorverpakte breigarens dient derhalve ook te worden ingetrokken.

Richtlijn 2007/45/EG brengt ook wijzigingen met zich mee voor aërosols. Dit heeft gevolgen voor het Warenwetbesluit drukverpakkingen. Zo moet met ingang van 11 april 2009 op aërosols de nominale totale capaciteit van de houder worden vermeld. Deze verplichting wordt opgenomen in artikel 4, eerste lid, onder b, van het Warenwetbesluit drukverpakkingen. Vanaf 11 april 2009 dienen twee volume-eenheden op aërosols te worden vermeld: de nominale totale capaciteit van de houder en het volume van de vloeibare fase. Deze twee volume-eenheden moeten zodanig worden aangebracht dat er geen verwarring kan ontstaan over het volume dat wordt bedoeld.

Administratieve lasten, bedrijfseffecten en nalevingskosten

Administratieve lasten

Het intrekken van het Warenwetbesluit nominale hoeveelheden voorverpakte breigarens heeft geen gevolgen voor de administratieve lasten van het bedrijfsleven.

De wijziging die wordt aangebracht in het Warenwetbesluit drukverpakkingen heeft op het eerste gezicht gevolgen voor de administratieve lasten van het bedrijfsleven. De nominale totale capaciteit van de houder dient namelijk vermeld te worden. Na raadpleging van de branchevereniging (Nederlandse Aerosol Vereniging) bleek dat op de geproduceerde aërosols reeds de nominale totale capaciteit van de houder wordt vermeld. Dit besluit zal dan ook niet leiden tot enige verandering in de etikettering en derhalve geen (extra) administratieve lasten opleveren.

Dit besluit heeft geen gevolgen voor de administratieve lasten voor de burger.

Bedrijfseffecten en nalevingskosten

Dit besluit heeft positieve bedrijfseffecten en heeft geen nalevingskosten. Producenten van breigarens hoeven immers niet meer te voldoen aan de eisen van het Warenwetbesluit nominale hoeveelheden voorverpakte breigarens.

De wijziging van het Warenwetbesluit drukverpakkingen heeft geen bedrijfseffecten, want er wordt al voldaan aan de eis van het vermelden van de nominale totale capaciteit van de houder.

Transponeringstabel

Richtlijn2007/45/EG	Warenwetbesluiten
Artikel 2, lid 1	Intrekken Warenwetbesluitnominale hoeveelheden voorverpakte breigarens
Artikel 4, lid 1	Artikel 4, eerste lid, Warenwetbesluit drukverpakkingen
Artikel 4, lid 2	Artikel 4, eerste lid, Warenwetbesluit drukverpakkingen

Naast het intrekken van het Warenwetbesluit nominale hoeveelheden voorverpakte breigarens en het wijzigen van het Warenwetbesluit drukverpakkingen, worden ook de Verpakkingsverordening Productschap Dranken 2003, de Zuivelverordening 2003, Melk en melk- en zuivelproducten en de Verordening HPA wijn 2002 aangepast. Deze worden aangepast door de Productschappen Dranken, Zuivel en Wijn.

Artikelsgewijs

Artikel I

Op producten die in aërosols worden verkocht dient naast het volume van de vloeibare fase de nominale totale capaciteit van de houder vermeld te worden. Aangezien er nu twee volume-eenheden worden vermeld, is het van belang dat er geen verwarring ontstaat over welk volume nu wordt bedoeld.

Artikel II

In verband met het wijzigen van het Warenwetbesluit drukverpakkingen en het intrekken van het Warenwetbesluit nominale hoeveelheden voorverpakte breigarens zijn enkele wijzigingen aangebracht in het Warenwetbesluit bestuurlijke boeten. Tevens wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om een onvolkomenheid te herstellen.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

A. Klink

---

histnoot Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt op grond van artikel 25a, vijfde lid j° vierde lid, onder b van de Wet op de Raad van State, omdat het zonder meer instemmend luidt.