Besluit van 11 oktober 2004 tot wijziging van het Interim-besluit doeluitkering bestrijding van rampen en zware ongevallen

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, mede namens Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 30 juni 2004, EB2004/69783, D600V/R813/BJZ;

Gelet op artikel 5, tweede lid, van de Brandweerwet 1985 en artikel 19, tweede lid, van de Wet geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen;

De Raad van State gehoord (advies van 23 juli 2004, no. W04.04.0333/I);

Gezien het nader rapport van Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, van 30 september 2004, nr. 2004-0000009693, CS/CZW/WVOB, uitgebracht mede namens Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;

Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I

Het Interim-besluit doeluitkering bestrijding van rampen en zware ongevallen wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 6, eerste lid, onderdeel b, wordt «de Regionale Brandweer Gewest Midden-Limburg» vervangen door: de Regionale Brandweer Noord- en Midden-Limburg.

B

Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt «de Regionale Brandweer Streekgewest Westelijk Noord-Brabant» vervangen door: de Regionale Brandweer Midden en West Brabant.

2. Onderdeel b komt als volgt te luiden:

b. ontvangen de Regionale Brandweer Gelderland-Zuid en de Regionale Brandweer Zuid-Holland Zuid respectievelijk een bedrag van € 104 369,45 en € 102 100,55 ten behoeve van de instandhouding van blusboten;

3. In onderdeel c wordt «het Gewest Kop van Noord-Holland» vervangen door: de Regionale Brandweer Noord-Holland Noord.

C

Artikel 12, vijfde lid, komt als volgt te luiden:

  • 5. Ten behoeve van de controle op de besteding van de bijdragen verstrekt de regionale brandweer respectievelijk het bestuur desgevraagd aan de door Onze Minister daartoe aangewezen ambtenaren of medewerkers van de accountantsdienst, bedoeld in artikel 66, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2001, de benodigde informatie. Deze ambtenaren en medewerkers kunnen tevens informatie inwinnen bij de accountant, bedoeld in het derde lid.

D

Artikel 14 vervalt.

E

Artikel 16 wordt als volgt gewijzigd:

1. De zinsnede «waarin zij wordt geplaatst, » wordt vervangen door: waarin het wordt geplaatst en.

2. De zinsnede «en vervalt met ingang van 1 januari 2005» vervalt.

F

In artikel 17 vervalt «Interim-».

G

In de aanhef van bijlage 1 vervalt «Interim-».

H

Bijlage 2 wordt als volgt gewijzigd:

1. In de aanhef vervalt «Interim-»

2. De onderdelen «- Regionale Brandweer Noord-Friesland, - Regionale Brandweer De Friese Wouden en - Regionale Brandweer Zuidwest-Friesland» worden vervangen door: - Regionale Brandweer Fryslân

3. De onderdelen «- Regionale Brandweer Gewest Midden-Limburg en - Regionale Brandweer Gewest Noord-Limburg» worden vervangen door: - Regionale Brandweer Noord- en Midden-Limburg.

4. De onderdelen «- Regionale Brandweer Arnhem e.o. en – Regionale Brandweer West-Veluwe/Vallei» worden vervangen door: - Regionale Brandweer Gelderland Midden.

5. De onderdelen «- Regionale Brandweer Nijmegen e.o. en – Regionale Brandweer Rivierenland» worden vervangen door: - Regionale Brandweer Gelderland Zuid.

6. Het onderdeel «- Regionale Brandweer Midden Brabant» wordt vervangen door: - Regionale Brandweer West en Midden-Brabant.

7. De onderdelen «- Regionale Brandweer Kop van Noord-Holland, - Regionale Brandweer Westfriesland en - Regionale Brandweer en Hulpverleningsdienst Noord-Kennemerland» worden vervangen door: - Regionale Brandweer Noord-Holland Noord.

8. De onderdelen «- Regionale Brandweer Zaanstreek en – Regionale Brandweer Waterland» worden vervangen door: - Regionale Brandweer Zaanstreek-Waterland.

9. De onderdelen «- Regionale Brandweer Gewest Eemland en – Regionale Brandweer Utrecht» worden vervangen door: - Regionale Brandweer Utrechts Land.

10. De onderdelen «- Regionale Brandweer Midden-Holland en - Regionale Brandweer Rijnland» worden vervangen door: - Regionale Brandweer Hollands-Midden.

11. De onderdelen «- Regionale Brandweer Westelijk Noord-Brabant en – Stadsgewestelijke Brandweer Breda» worden vervangen door: - Regionale Brandweer West en Midden-Brabant.

ARTIKEL II

Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2005.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

histnoot

's-Gravenhage, 11 oktober 2004

Beatrix

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

J. W. Remkes

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

J. F. Hoogervorst

Uitgegeven de zesentwintigste oktober 2004

De Minister van Justitie,

J. P. H. Donner

NOTA VAN TOELICHTING

Algemeen

Het Interim-Besluit doeluitkering bestrijding van rampen en zware ongevallen (IBdur) zou oorspronkelijk tot 1 januari 2003 van kracht zijn en is vervolgens verlengd tot 1 januari 2005. Op die datum zou het besluit moeten worden vervangen door een (definitief) Besluit doeluitkering bestrijding van rampen en zware ongevallen (Bdur). Het IBdur bevat een verdeelsystematiek voor de verdeling van de financiële middelen voor de regionale brandweren en de regionale organisaties voor de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen. Bij de inwerkingtreding van het IBdur was de verwachting dat de daarin opgenomen verdeelsystematiek, alhoewel die al beter rekening hield met het actuele risicobeeld in de verschillende regio’s en de daarmee verbonden kosten, nog verbeterd zou kunnen worden. Bezien zou worden of de in het IBdur opgenomen verdeelsleutel nader zou kunnen worden verfijnd.

Eind 2002 bleek dat het nog niet mogelijk was een oordeel te geven over de noodzaak van een nadere verfijning van de verdeelsystematiek, laat staan over de wijze waarop zo’n verfijning zou kunnen worden doorgevoerd. Om die reden is destijds besloten de werkingsduur van het IBdur te verlengen tot 1 januari 2005.

Thans zijn er evenmin gronden om de in het IBdur opgenomen verdeelsystematiek te verfijnen. De huidige verdeelsystematiek blijkt in de praktijk als evenwichtig te worden ervaren.

Wel is duidelijk dat de introductie van de veiligheidsregio’s (Kamerstukken II, 2003-04, 29 517) gevolgen zal hebben voor de omvang en verdeling van de rijksbijdragen aan deze regio’s. Er bestaat thans nog geen zekerheid over de datum waarop de introductie van de veiligheidsregio’s volledig zal zijn afgerond. Om die reden is besloten de einddatum uit het IBdur te halen en daarmee tevens het «interim»-karakter daarvan weg te nemen.

Dat betekent dat het IBdur in essentie in ongewijzigde vorm blijft voortbestaan als Bdur. Wel zal de wijze waarop het rijk een financiële bijdrage zal leveren aan de nieuwe veiligheidsregio’s aanleiding geven het Bdur op termijn aan te passen. Een en ander zal bij de uitwerking van voornoemd kabinetsstandpunt worden meegenomen en op termijn tot een aanpassing van het Bdur kunnen leiden.

In de afgelopen periode zijn enkele regio’s samengevoegd of van naam gewijzigd. Het onderhavige besluit is aan die ontwikkelingen aangepast.

Artikelsgewijs

Artikel I

Onderdeel C

Op grond van de Comptabiliteitswet 2001 is het mogelijk om een externe accountant controle op de besteding van rijksbijdragen te laten uitoefenen. Artikel 12 van het Bdur wordt daarop aangepast.

Onderdeel D

Het activiteitenplan is met de introductie van de Wet kwaliteitsbevordering rampenbestrijding (Stb. 2004, 184) komen te vervallen. Het meerjarenbeleid van de regio en de daarmee gemoeide activiteiten zijn thans opgenomen in het regionale beheersplan. Over de uitvoering van de daarin opgenomen activiteiten wordt jaarlijks gerapporteerd aan de provincie.

De provincie rapporteert vervolgens jaarlijks aan de minister. Artikel 14 van het onderhavige besluit kan daarmee komen te vervallen.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

J. W. Remkes


XHistnoot

Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt op grond van artikel 25a, vijfde lid j° vierde lid, onder b van de Wet op de Raad van State, omdat het zonder meer instemmend luidt.

Naar boven