Besluit van 8 september 2004, houdende actualisering van het Kaderbesluit rechtspositie VO alsmede aanpassing in verband met ontkoppeling salarisschalen en sectoren

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, gedaan mede namens Onze Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, van 21 april 2004, nr. WJZ/2004/17624 (3755), Directie Wetgeving en Juridische Zaken;

Gelet op artikel 38a, tweede en derde lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs;

De Raad van State gehoord (advies van 26 mei 2004, nr. W05.04.0163/III);

Gezien het nader rapport van Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, uitgebracht mede namens Onze Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, van 3 september 2004, nr. WJZ/2004/41961 (3755), Directie Wetgeving en Juridische Zaken;

Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I

Het Kaderbesluit rechtspositie VO wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. De onderdelen b en c komen te vervallen.

2. In onderdeel e wordt «Onze Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij» vervangen door: Onze Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.

3. Onderdeel f komt te luiden:

f. bevoegd gezag: voor wat betreft:

1°. een openbare school:

– het college van burgemeester en wethouders, voor zover de raad niet anders bepaalt, en, indien de raad dit besluit, met inachtneming van door hem te stellen regels;

– het krachtens de desbetreffende gemeenschappelijke regeling bevoegde orgaan;

– de openbare rechtspersoon, bedoeld in artikel 42a van de Wet op het voortgezet onderwijs; dan wel

– de stichting, bedoeld in artikel 42b of artikel 53c van de Wet op het voortgezet onderwijs;

2°. Een bijzondere school: het schoolbestuur;.

B

Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het tweede lid wordt «de artikelen 4, 5 en 6» vervangen door: de artikelen 4 en 5.

2. In het vierde lid wordt «toelage» vervangen door: toeslagen.

C

Artikel 4 komt te luiden:

Artikel 4. Uitgangspunt functiewaarderingssysteem leraar

  • 1. Voor het functiewaarderingssysteem gelden voor de functie van leraar als uitgangspunten de schalen LB, LC en LD afhankelijk van de zwaarte van de functie.

  • 2. De in het eerste lid genoemde salarisschalen zijn de schalen genoemd in bijlage 1C.

D

Artikel 5 komt te luiden:

Artikel 5. Uitgangspunt functiewaarderingssysteem directeur en voorzitter centrale directie

  • 1. Voor het functiewaarderingssysteem gelden voor de functie van directeur en voorzitter centrale directie als uitgangspunten de schalen 12 tot en met 16, afhankelijk van de zwaarte van de functie. Bij de beoordeling van de zwaarte van de functie zijn in elk geval begrepen de omvang en complexiteit van de school en de door het bevoegd gezag opgedragen verantwoordelijkheid. De hoogst bereikbare schaal is 17.

  • 2. De in het eerste lid genoemde salarisschalen zijn de schalen genoemd in bijlage 1A.

E

Artikel 6 vervalt.

F

Artikel 11a komt als volgt te luiden:

Artikel 11a. 13e maand

  • 1. Aan de betrokkene die in een kalenderjaar is benoemd of benoemd is geweest in een functie, wordt met inachtneming van het tweede tot en met het vijfde lid een 13e maand toegekend.

  • 2. Bij ministeriële regeling stelt Onze Minister de hoogte en de berekeningswijze van de in het eerste lid bedoelde uitkering vast.

  • 3. De 13e maand wordt eenmaal per jaar uitbetaald in de maand december over de periode van twaalf maanden die eindigt met de maand december.

  • 4. In afwijking van het derde lid vindt bij ontslag van de betrokkene de uitbetaling plaats over het tijdvak januari tot de datum van ontslag van het desbetreffende kalenderjaar.

  • 5. De uitkering maakt deel uit van het inkomen, bedoeld in het pensioenreglement, voor zover dat door Onze Minister in de ministeriële regeling, bedoeld in het tweede lid, wordt bepaald.

G

Na artikel 11a wordt ingevoegd:

Artikel 12. Overeenkomstige toepassing hoofdstuk 3 Rechtspositiebesluit WPO/WEC

Op dit besluit is hoofdstuk 3 van het Rechtspositiebesluit WPO/WEC van overeenkomstige toepassing.

H

Na artikel 13 worden ingevoegd de artikelen 13a, 13b en 13c, luidende:

Artikel 13a. Afwijking van artikel 4

  • Artikel 4, eerste lid, luidt van 1 maart 2001 tot 1 augustus 2003:

  • 1. Voor het functiewaarderingssysteem geldt voor de functie van leraar, waarvan de taakkarakteristiek is opgenomen in bijlage 3, als uitgangspunt:

    a. schaal LB voor de functie van leraar werkzaam in de tweedegraadssector;

    b. schaal LD voor de functie van leraar werkzaam in de eerstegraadssector.

Artikel 13b. Afwijking van artikel 11a

In afwijking van artikel 11a geldt in 2001 in plaats van «13e maand»: structurele eindejaarsuitkering.

Artikel 13c. Afwijking van bijlagen 1C en 1E

  • 1. In afwijking van bijlagen 1C en 1E gelden van 1 augustus 2001 tot 1 augustus 2002 bijlagen 1C en 1E, zoals opgenomen in bijlage III bij dit besluit.

  • 2. In afwijking van bijlage 1C geldt van 1 maart 2001 tot 1 augustus 2001 bijlage 1C, zoals opgenomen in bijlage IV bij dit besluit.

I

Het tweede lid van artikel 14 vervalt.

J

Bijlage 1A wordt vervangen door bijlage 1A, zoals opgenomen in bijlage I bij dit besluit.

K

Bijlagen 1C en 1E worden vervangen door bijlagen 1C en 1E, zoals opgenomen in bijlage II bij dit besluit.

L

Bijlage 2 wordt vervangen door bijlage 2, zoals opgenomen in bijlage V bij dit besluit.

M

Bijlagen 3 tot en met 6 vervallen.

N

De inhoudsopgave wordt vervangen door:

Inhoud

Hoofdstuk I. Algemene bepalingen

Artikel 1. Begripsbepalingen

Artikel 2. Algemene Arbeidsduur

Hoofdstuk 2. Salarissen

Artikel 3. Formatievaststelling

Artikel 4. Uitgangspunt functiewaarderingssysteem leraar

Artikel 5. Uitgangspunt functiewaarderingssysteem directeur en voorzitter centrale directie.

Artikel 6. [vervallen]

Artikel 7. Functiebeloning

Artikel 8. Salaris voor jeugdigen

Artikel 9. Toelage minimumloon

Artikel 10. Algemene wijzigingen salarisbedragen

Artikel 11. Vakantie-uitkering

Artikel 11a. 13e maand

Hoofdstuk 3. Overige bepalingen

Artikel 12. Overeenkomstige toepassing hoofdstuk 3 Rechtspositiebesluit WPO/WEC

Artikel 13. Karakter bepalingen besluit

Artikel 13a. Afwijking van artikel 4

Artikel 13b. Afwijking van artikel 11a

Artikel 13c. Afwijking van bijlagen 1C en 1E

Artikel 14. Inwerkingtreding

Artikel 15. Citeertitel

Artikel 16. [vervallen]

Artikel 17. [vervallen]

Artikel 18. [vervallen]

Artikel 19. [vervallen]

Artikel 20. [vervallen]

Artikel 21. [vervallen]

Artikel 22. [vervallen]

Artikel 23. [vervallen]

Artikel 24. [vervallen]

Artikel 25. [vervallen]

Artikel 26. [vervallen]

Artikel 27. [vervallen]

Artikel 28. [vervallen]

Artikel 29. [vervallen]

Artikel 30. [vervallen]

Artikel 31. [vervallen]

Artikel 32. [vervallen]

Artikel 33. [vervallen]

Artikel 34. [vervallen]

Artikel 35. [vervallen]

Artikel 36. [vervallen]

Artikel 37. [vervallen]

Bijlage 1A. Salarisschalen

Bijlage 1B. Salarisschalen jeugdigen

Bijlage 1C. Salarisschalen onderwijsgevend personeel

Bijlage 1D. Aanlooptraject I/D-banen

Bijlage 1E. Toeslagen.

Bijlage 2. Minimumloon en minimum vakantie-uitkering per maand

Bijlage 3. [vervallen]

Bijlage 4. [vervallen]

Bijlage 5. [vervallen]

Bijlage 6. [vervallen].

ARTIKEL II

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst.

Artikel I, onderdelen A, B, punt 1, C, D, E, en M werken terug tot en met 1 augustus 2003.

Artikel I, onderdelen B, punt 2, en H, voor wat betreft artikel 13c, eerste lid, werken terug tot en met 1 augustus 2001.

Artikel I, onderdelen G en I werken terug tot en met 18 juni 2003.

Artikel I, onderdeel H, voor wat betreft de artikelen 13a en 13c, tweede lid, werkt terug tot en met 1 maart 2001.

Artikel I, onderdelen F, H, voor wat betreft artikel 13b, en J, werken terug tot en met 1 januari 2001.

Artikel I, onderdeel K, werkt terug tot en met 1 augustus 2002.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

histnoot

's-Gravenhage, 8 september 2004

Beatrix

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

M. J. A. van der Hoeven

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

C. P. Veerman

Uitgegeven de drieëntwintigste september 2004

De Minister van Justitie,

J. P. H. Donner

Overzicht bijlagen

BIJLAGE I: bijlage 1A januari 2001

BIJLAGE II: bijlagen 1C en 1E augustus 2002

BIJLAGE III: bijlagen 1C en 1E augustus 2001

BIJLAGE IV: bijlage 1C maart 2001

BIJLAGE V: bijlage 2

BIJLAGE I

Situatie 1 januari 2001

Bijlage 1A. Salarisschalen

met salarisnummers en maandbedragen in euro's

Schaal 1

Schaal 2

Schaal 3

Schaal 4

sal nr.

bedrag

sal nr.

bedrag

sal nr.

bedrag

sal nr.

bedrag

0

1219,31

0

1244,72

0

1271,04

0

1297,81

1

1271,04

1

1297,81

1

1297,81

1

1321,86

2

1321,86

2

1346,82

2

1346,82

2

1374,50

3

1346,82

3

1403,54

3

1403,54

3

1440,30

4

1374,50

4

1440,30

4

1482,95

4

1533,78

5

1403,54

5

1482,95

5

1533,78

5

1583,24

6

1440,30

6

1533,78

6

1583,24

6

1630,89

  

7

1583,24

7

1630,89

7

1678,53

    

8

1678,53

8

1723,91

    

9

1723,91

9

1769,74

      

10

1814,67

Schaal 5

Schaal 6

Schaal 7

Schaal 8

sal nr.

bedrag

sal nr.

bedrag

sal nr.

bedrag

sal nr.

bedrag

0

1346,82

0

1440,30

0

1630,89

0

1859,14

1

1403,54

1

1482,95

1

1678,53

1

1952,16

2

1482,95

2

1583,24

2

1769,74

2

2045,19

3

1583,24

3

1678,53

3

1859,14

3

2145,02

4

1630,89

4

1723,91

4

1905,88

4

2202,65

5

1678,53

5

1769,74

5

1952,16

5

2255,74

6

1723,91

6

1814,67

6

1997,09

6

2301,57

7

1769,74

7

1859,14

7

2045,19

7

2351,49

8

1814,67

8

1905,88

8

2094,20

8

2402,77

9

1859,14

9

1952,16

9

2145,02

9

2448,14

10

1905,88

10

1997,09

10

2202,65

10

2491,71

Schaal 9

Schaal 10

Schaal 11

Schaal 12

sal nr.

bedrag

sal nr.

bedrag

sal nr.

bedrag

sal nr.

bedrag

0

2045,19

0

1952,16

0

2629,66

0

3194,61

1

2145,02

1

2045,19

1

2729,03

1

3289,45

2

2255,74

2

2145,02

2

2817,98

2

3382,02

3

2351,49

3

2255,74

3

2906,92

3

3475,05

4

2448,14

4

2351,49

4

2995,86

4

3564,90

5

2539,35

5

2448,14

5

3095,69

5

3659,74

6

2629,66

6

2539,35

6

3194,61

6

3752,76

7

2729,03

7

2629,66

7

3289,45

7

3842,16

8

2817,98

8

2729,03

8

3382,02

8

3935,64

  

9

2817,98

9

3475,05

9

4051,80

  

10

2906,92

10

3564,90

10

4108,98

  

11

2995,86

11

3613,00

  
  

12

3095,69

    

Schaal 13

Schaal 14

Schaal 15

Schaal 16

sal nr.

bedrag

sal nr.

bedrag

sal nr.

bedrag

sal nr.

bedrag

0

3659,74

0

3842,16

0

4167,52

0

4517,38

1

3752,76

1

3935,64

1

4284,14

1

4640,36

2

3842,16

2

4051,80

2

4401,21

2

4766,96

3

3935,64

3

4167,52

3

4517,38

3

4896,74

4

4051,80

4

4284,14

4

4640,36

4

5052,84

5

4167,52

5

4401,21

5

4766,96

5

5213,93

6

4284,14

6

4517,38

6

4896,74

6

5380,02

7

4401,21

7

4640,36

7

5052,84

7

5551,55

8

4457,03

8

4766,96

8

5213,93

8

5728,52

  

9

4896,74

9

5380,02

9

5911,39

Schaal 17

Schaal 18

    

sal nr.

bedrag

sal nr.

bedrag

    

0

4896,74

0

5380,02

    

1

5052,84

1

5551,55

    

2

5213,93

2

5728,52

    

3

5380,02

3

5911,39

    

4

5551,55

4

6100,17

    

5

5728,52

5

6294,84

    

6

5911,39

6

6495,86

    

7

6100,17

7

6703,70

    

8

6294,84

8

6917,88

    

9

6495,86

9

7138,87

    

BIJLAGE II

Situatie 1 augustus 2002

Bijlage 1C. Salarisschalen onderwijsgevend personeel

met salarisnummers en maandbedragen in euro's

Schaal LA

Schaal LB

Schaal LC

Schaal LD

Schaal LE

nr.

bedrag

nr.

bedrag

nr.

bedrag

nr.

bedrag

nr.

bedrag

1

2073

1

2150

1

2162

1

2171

1

2791

2

2114

2

2201

2

2267

2

2299

2

2897

3

2156

3

2251

3

2373

3

2428

3

2991

4

2199

4

2302

4

2469

4

2556

4

3179

5

2241

5

2352

5

2567

5

2686

5

3390

6

2283

6

2403

6

2664

6

2814

6

3491

7

2326

7

2454

7

2762

7

2943

7

3589

8

2367

8

2504

8

2860

8

3072

8

3688

9

2414

9

2555

9

2957

9

3201

9

3783

10

2461

10

2606

10

3055

10

3329

10

3884

11

2508

11

2656

11

3152

11

3459

11

3982

12

2555

12

2707

12

3250

12

3587

12

4078

13

2602

13

2757

13

3347

13

3716

13

4177

14

2649

14

2863

14

3445

14

3845

14

4300

15

2696

15

2968

15

3542

15

3974

15

4407

16

2794

16

3074

16

3639

16

4103

16

4515

17

2893

17

3179

17

3737

17

4232

17

4623

18

2991

18

3285

18

3834

18

4361

18

4730

BIJLAGE 1E Toeslagen

Onderdeel 2: BINDINGSTOELAGE

In jaarbedragen in euro bij een normbetrekking die in de maand augustus betaalbaar worden gesteld.

Functiecategorie

Bedrag

Leraar

300,00

Directiefunctie

200,00

Overig personeel met salarisschaal 9

200,00

BIJLAGE III

Situatie 1 augustus 2001

Bijlage 1C. Salarisschalen onderwijsgevend personeel

met salarisnummers en maandbedragen in euro's

Schaal LA

Schaal LB

Schaal LC

Schaal LD

Schaal LE

nr.

bedrag

nr.

bedrag

nr.

bedrag

nr.

bedrag

nr.

bedrag

1

2006,16

1

2081,49

1

2093,74

1

2101,46

1

2701,81

2

2042,46

2

2126,87

2

2194,93

2

2225,34

2

2804,36

3

2078,77

3

2172,25

3

2296,58

3

2349,67

3

2895,57

4

2115,07

4

2217,62

4

2385,07

4

2474,01

4

3078,44

5

2151,37

5

2263,00

5

2473,56

5

2598,35

5

3282,65

6

2187,67

6

2308,38

6

2562,04

6

2722,68

6

3379,76

7

2223,98

7

2353,76

7

2650,53

7

2829,77

7

3475,05

8

2260,28

8

2399,14

8

2739,02

8

2936,87

8

3570,80

9

2298,85

9

2444,51

9

2827,50

9

3043,96

9

3662,91

10

2337,42

10

2489,89

10

2915,99

10

3151,05

10

3760,02

11

2375,99

11

2535,27

11

3004,48

11

3258,14

11

3855,77

12

2414,56

12

2580,65

12

3092,97

12

3365,23

12

3947,89

13

2453,14

13

2626,03

13

3181,45

13

3472,33

13

4043,64

14

2491,71

14

2671,40

14

3269,94

14

3579,42

14

4163,43

15

2530,28

15

2773,05

15

3358,43

15

3686,51

15

4221,97

16

2568,85

16

2874,70

16

3446,91

16

3793,60

16

4282,32

17

2607,42

17

2976,34

17

3535,40

17

3900,69

17

4402,12

18

2703,17

18

3077,99

18

3623,89

18

4007,79

18

4522,37

19

2799,37

19

3180,55

19

3712,38

19

4114,88

19

4579,55

20

2895,57

    

20

4221,97

  

BIJLAGE 1E Toeslagen

Onderdeel 1: UITLOOPTOESLAG

In maandbedragen in euro bij een normbetrekking

Salarisschaal

bedrag

LA

25,87

LB

22,69

LC

41,29

LD

20,42

Onderdeel 2: BINDINGSTOELAGE

In jaarbedragen in euro bij een normbetrekking die in de maand augustus betaalbaar worden gesteld.

Functiecategorie

Bedrag

Leraar

299,49

Directiefunctie

199,66

Overig personeel met salarisschaal 9

199,66

BIJLAGE IV

Situatie 1 maart 2001

Bijlage 1C. Salarisschalen onderwijsgevend personeel

met salarisnummers en maandbedragen in euro's

Schaal LA

Schaal LB

Schaal LC

Schaal LD

Schaal LE

nr.

bedrag

nr.

bedrag

nr.

bedrag

nr.

bedrag

nr.

bedrag

1

2006,16

1

2081,49

1

2093,74

1

2101,46

1

2701,81

2

2040,20

2

2115,52

2

2184,04

2

2204,01

2

2804,36

3

2074,68

3

2164,08

3

2295,67

3

2317,91

3

2895,57

4

2108,26

4

2198,11

4

2370,09

4

2416,38

4

3078,44

5

2142,30

5

2253,02

5

2452,23

5

2515,30

5

3282,65

6

2178,15

6

2288,87

6

2520,30

6

2701,81

6

3379,76

7

2207,64

7

2328,35

7

2589,27

7

2804,36

7

3475,05

8

2237,14

8

2367,37

8

2657,79

8

2895,57

8

3570,80

9

2266,18

9

2406,85

9

2726,31

9

2986,78

9

3662,91

10

2295,67

10

2445,88

10

2813,44

10

3078,44

10

3760,02

11

2325,17

11

2485,35

11

2899,66

11

3180,55

11

3855,77

12

2354,67

12

2524,38

12

2986,33

12

3282,65

12

3947,89

13

2384,16

13

2563,86

13

3073,45

13

3379,76

13

4043,64

14

2418,65

14

2602,88

14

3160,13

14

3475,05

14

4163,43

15

2452,68

15

2642,36

15

3246,34

15

3570,80

15

4221,97

16

2487,17

16

2681,39

16

3333,47

16

3662,91

16

4282,32

17

2521,66

17

2781,67

17

3419,23

17

3760,02

17

4402,12

18

2565,67

18

2881,05

18

3504,09

18

3855,77

18

4522,37

19

2609,69

19

2981,34

19

3589,40

19

3947,89

19

4579,55

20

2701,81

20

3080,71

20

3662,91

20

4043,64

  

21

2804,36

21

3180,55

21

3712,38

21

4163,43

  

22

2895,57

    

22

4221,97

  

BIJLAGE V

Bijlage 2

1. Artikel 9

MINIMUMLOON

per maand in euro's bij een normbetrekking

bij de leeftijd van

bedrag

23 jaar of ouder

1231,80

22 jaar

1047,05

21 jaar

 893,45

20 jaar

 757,55

19 jaar

 646,70

18 jaar

 560,45

17 jaar

 486,55

16 jaar

 424,95

15 jaar

 369,55

2. Artikel 11

MINIMUM VAKANTIE-UITKERING

per maand in euro's bij een normbetrekking

bij de leeftijd van

bedrag

22 jaar of ouder

128,31

21 jaar

115,48

20 jaar

102,65

19 jaar

 89,82

18 jaar

 76,99

17 jaar

 64,16

16 jaar

 64,16

15 jaar

 64,16

NOTA VAN TOELICHTING

1. Algemeen

De onderhavige wijziging van het Kaderbesluit rechtspositie VO bevat allereerst de formalisering van een tweetal akkoorden die zijn gesloten met de centrales van overheids- en onderwijspersoneel betreffende:

– de CAO sector onderwijs (PO, VO, BVE) 2000-2002;

– de uitwerking van de maatregelen naar aanleiding van het rapport van de werkgroep Van Rijn en verlenging van de CAO sector onderwijs (PO, VO, BVE) 2000-2002.

Het gaat daarbij om de formalisering van de volgende afspraken:

– de wijziging van de salarisschalen 1 tot en met 5 per 1 januari 2001;

– de verkorting en linearisering van de salarisschalen voor leraren met ingang van 1 maart 2001, 1 augustus 2001 en 1 augustus 2002;

– de wijziging van de eindejaarsuitkering per 1 januari 2001 en 1 januari 2002;

– de introductie van een bindingstoelage voor zowel leraren en directieleden als overig personeel (onderwijsondersteunend personeel) met salarisschaal 9 per 1 augustus 2001;

– de bevordering van (verdergaande) functiedifferentiatie per 1 augustus 2001: schaal LC.

Voorts wordt met dit besluit uitwerking gegeven aan de afspraak die in 2002 is gemaakt met de werkgevers- en werknemersorganisaties over het schrappen van de directe koppeling tussen sectoren en salarisschalen.

Het Kaderbesluit rechtspositie VO bevat de hoofdlijnen van de arbeidsvoorwaarden, waaronder enkele uitgangspunten voor een door het bevoegd gezag zelf in te richten systeem van functiewaardering. Deze uitgangspunten bevatten nog een directe koppeling tussen de salarisschaal en de sector (eerste of tweedegraads sector) waar de werkzaamheden worden verricht. De reden voor deze koppeling ligt in het gegeven dat in het verleden het vereiste kennisniveau maatgevend was voor de bepaling van de zwaarte van een functie.

In het kader van het aantrekkelijker maken van het leraarsberoep zijn in de afgelopen periode verschillende maatregelen getroffen gericht op de verbetering van de loopbaanperspectieven van leraren. Een van deze maatregelen is de toekenning van financiële middelen via het schoolbudget ten behoeve van functiedifferentiatie binnen het beroep van leraar. Deze middelen zijn beschikbaar gekomen naar aanleiding van het rapport dat de werkgroep Van Rijn in 2001 heeft uitgebracht over de arbeidsmarkt in de collectieve sector, «De Arbeidsmarkt in de collectieve sector – Investeren in mensen en kwaliteit». De middelen kunnen onder meer aangewend worden voor de introductie van een leraarsfunctie op schaal LC-niveau (voorheen schaal 11 genoemd) in het gehele voortgezet onderwijs en een leraarsfunctie op schaal LD-niveau (voorheen schaal 12 genoemd) in het vmbo. Dit biedt instellingen de mogelijkheid leraren te laten doorstromen naar hogere leraarsfuncties.

De toekenning van salarisschalen aan functies is afhankelijk van de waardering van de zwaarte van de inhoud van de functies. Deze waardering wordt door het bevoegd gezag vastgesteld aan de hand van functiewaarderingen. Sociale partners hebben in de (decentrale) CAO-VO afspraken gemaakt over het hierbij te hanteren functiewaarderingssysteem.

In een situatie waarin wordt gestreefd naar een vergroting van loopbaanperspectieven voor leraren en waarin het bevoegd gezag verantwoordelijk is voor de toekenning van salarisschalen aan functies, is het niet opportuun om in de regelgeving een directe koppeling te leggen tussen salarisschalen en sectoren. Derhalve is in de nota «Maatwerk 3» (een uitgave van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, september 2001) aangekondigd om deze directe koppeling te schrappen.

2. Artikelsgewijs

Artikel I

Onderdeel A, punt 1, onderdeel B, punt 1, en onderdelen C, D, E en M

Voor de toelichting op het schrappen van de directe koppeling tussen sectoren en salarisschalen wordt verwezen naar hetgeen daarover in het algemeen deel van de memorie van toelichting is opgenomen. Door het schrappen van de bedoelde koppeling kunnen de taakkarakteristieken worden geschrapt; bijlagen 3 tot en met 6 kunnen daarom vervallen.

Onderdeel A, punt 2 en 3

Met ingang van 1 juli 2003 is de naam van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij gewijzigd in Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. De begripsbepalingen in dit besluit zijn hierop aangepast. Voor de definitie van «bevoegd gezag» is aangesloten bij de Wet op het voortgezet onderwijs.

Onderdeel B, punt 2 en onderdeel K

In bijlage 1E wordt een bindingstoelage voor zowel leraren en directieleden als overig personeel met salarisschaal 9 geïntroduceerd.

Onderdeel F

In artikel 11a is de 13e maand, voorheen geheten structurele eindejaarsuitkering, opgenomen. Bij ministeriële regeling worden de hoogte en berekeningswijze hiervan bepaald.

Onderdeel G en onderdeel I

Het tweede lid van artikel 14 verwijst naar hoofdstuk III-A van het inmiddels ingetrokken Rechtspositiebesluit onderwijspersoneel. De materiële inhoud van het vervallen hoofdstuk III-A is opgenomen in hoofdstuk 3 van het Rechtspositie besluit WPO/WEC. Dit hoofdstuk blijft van overeenkomstige toepassing op het Kaderbesluit. In het nieuwe artikel 12 is dit geregeld. Het tweede lid van artikel 14 kan hiermee vervallen.

Onderdeel H

Dit besluit betreft zowel de formalisering van een tweetal CAO-akkoorden als de uitwerking van maatregelen voortvloeiend uit het rapport van de werkgroep Van Rijn (Kamerstukken II 2000-2001, 27 620, nr. 1). De daarbij overeengekomen maatregelen hebben verschillende ingangsdata. Dit betekent dat ook de wijzigingen in het Kaderbesluit rechtspositie VO betrekking hebben op verschillende periodes. Sommige wijzigingen zijn inmiddels «ingehaald» door een wijziging van latere datum, maar moeten – in verband met eventuele beroepszaken – alsnog worden vastgelegd. De artikelen 13a tot en met 13c voorzien in dit overgangsrecht.

Artikel 13a regelt de situatie waarin de benaming van de schalen voor leraarsfuncties al is veranderd (de introductie van de zogenaamde L-schalen, op grond van de afspraken in de CAO sector onderwijs 2000–2002), maar de taakkarakteristieken nog niet uit artikel 4 zijn verwijderd.

Artikel 13b regelt de situatie waarin artikel 11a al in een nieuwe, gewijzigde vorm is opgenomen, maar waar in plaats van de term 13e maand, nog de term structurele eindejaarsuitkering wordt gehanteerd.

Artikel 13c regelt de verwijzing naar de bijlagen over de verschillende periodes. De in het eerste lid genoemde Bijlage III heeft betrekking op de verkorting van de salarisschalen onderwijsgevend personeel met ingang van 1 augustus 2001, zoals die bij de uitwerking van de maatregelen naar aanleiding van het rapport van de werkgroep Van Rijn is overeengekomen. In deze bijlage is tevens de bindingstoelage opgenomen als onderdeel van bijlage 1E. De salarisbedragen, de bedragen van de bindingstoelage en de uitlooptoeslag in Bijlage III zijn gebaseerd op loonpeil 1 augustus 2001.

De in het tweede lid van artikel 13c genoemde Bijlage IV heeft betrekking op de verkorting van de salarisschalen onderwijsgevend personeel met ingang van 1 maart 2001 (CAO 2000–2002). De salarisbedragen in bedoelde bijlage zijn gebaseerd op loonpeil 1 maart 2001.

Onderdeel J

In bijlage 1A staan de salarisschalen 1 tot met 18 vermeld. Met ingang van 1 januari 2001 zijn de zogenoemde wachtjaren komen te vervallen in de schalen 1 tot met 5 (CAO 2000-2002). Hierdoor moest de structuur van de schalen worden aangepast. De nieuwe bijlage 1A (opgenomen in bijlage I bij dit besluit) geeft de gewijzigde structuur aan van de schalen 1 tot en met 5 (de aanduiding «U» is komen te vervallen en de salarisbedragen die zijn gekoppeld aan deze letteraanduiding, zijn vernummerd) en bevat tevens de salarisbedragen in euro's, zoals die op 1 januari 2001 golden.

Onderdeel K

In bijlage II wordt aangegeven hoe met ingang van 1 augustus 2002 de nieuwe schalenstructuur voor onderwijsgevend personeel, zoals weergegeven in bijlage 1C bij het Kaderbesluit rechtspositie VO, is komen te luiden op grond van de gemaakte afspraken over de verkorting van de salarisschalen onderwijsgevend personeel bij de uitwerking van de maatregelen naar aanleiding van het rapport van de werkgroep Van Rijn.

Tevens wordt in bijlage II aangegeven hoe de bedragen van de bindingstoelage luidden vanaf 1 augustus 2002, zoals die staan genoemd in bijlage 1E: Toelagen. De hoogten van deze bedragen zijn gebaseerd op de afspraak zoals die bij de uitwerking van de maatregelen naar aanleiding van het rapport van de werkgroep Van Rijn is gemaakt. De bedragen zullen nadien worden verhoogd op de datum dat een algemene salarismaatregel gaat gelden en is in hoogte gelijk aan het voor die maatregel geldende percentage.

Onderdeel L

In dit onderdeel wordt een omissie hersteld. Ten onrechte werd in bijlage 2 naar de artikelen 6 en 8 verwezen, waar het artikel 9 respectievelijk artikel 11 had moeten zijn. De in deze bijlage vermelde salarisbedragen zijn gebaseerd op loonpeil 1 juli 2002.

Artikel II

De wijzigingen in het Kaderbesluit rechtspositie VO hebben betrekking op verschillende periodes. Zie ter verduidelijking het hieronder opgenomen schema, waarin aan de hand van een tijdbalk de verschillende periodes en de daarbij behorende wijzigingen staan aangegeven.

stb-2004-459-1.gif

Aangezien het hier niet gaat om belastende maar om begunstigende maatregelen, is terugwerkende kracht toegestaan.

Deze nota van toelichting onderteken ik mede namens de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

M. J. A. van der Hoeven

XHistnoot

Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt op grond van artikel 25a, vijfde lid j° vierde lid, onder b van de Wet op de Raad van State, omdat het uitsluitend opmerkingen van redactionele aard bevat.

Naar boven