Besluit van 3 april 2003, houdende de overdracht van de zorg voor de Wet op de Registeraccountants en de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van Onze Minister-President, Minister van Algemene Zaken d.d. 1 april 2003, nr. 02M446442;

Gelet op artikel 44, eerste lid, van de Grondwet;

Hebben goedgevonden en verstaan:

Artikel 1

De zorg voor de Wet op de Registeraccountants, de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten en de op deze wetten gebaseerde regelgeving, voor zover deze thans behoort tot de taak van Onze Minister van Economische Zaken, gaat over naar Onze Minister van Financiën.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 19 februari 2003.

Onze Minister-President, Minister van Algemene Zaken, en Onze Ministers van Economische Zaken en van Financiën zijn belast met de uitvoering van dit besluit, dat met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

's-Gravenhage, 3 april 2003

Beatrix

De Minister-President, Minister van Algemene Zaken,

J. P. Balkenende

Uitgegeven de eerste mei 2003

De Minister van Justitie,

J. P. H. Donner

NOTA VAN TOELICHTING

Tot op heden is de Minister van Economische Zaken primair verantwoordelijk voor de Wet op de Registeraccountants, de Wet op de Accountants-Administratie Consulenten en de op deze wetten gebaseerde regelgeving (hierna: de accountantswetgeving).

In november 2001 is door de Minister van Economische Zaken, mede namens de Minister van Financiën en de Minister van Justitie, het kabinetsstandpunt Evaluatie Accountantswetgeving (kamerstukken II 2001/02, 28 090, nr. 1) aan de Tweede Kamer gezonden.

In het kabinetsstandpunt wordt een breed scala aan maatregelen aangekondigd om de deskundigheid, onafhankelijkheid en herkenbaarheid van certificeringsbevoegde accountants te waarborgen.

Tijdens de kamerbehandeling van het kabinetsstandpunt heeft de Kamer een motie ingediend (kamerstukken II 2001/02, 28 090, nr. 3). In deze motie verzoekt de kamer ondermeer om het extern toezicht op de onafhankelijkheid bij voorkeur bij een bestaande toezichthouder onder te brengen, bijvoorbeeld de Autoriteit Financiële markten (Au-FM) of de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa). Vanwege de organisatorische en synergie voordelen is besloten het extern toezicht op de certificeringsbevoegde accountants onder te brengen bij de Au-FM. Het toezicht op de certificeringsbevoegde accountants heeft belangrijke raakvlakken met het huidige werkveld van de Au-FM, met name het toezicht op de financiële verslaglegging. De Au-FM beschikt over de benodigde kennis en ervaring met betrekking tot de financiële markten en het gedragstoezicht op grote groepen personen. Besloten is de verantwoordelijkheid voor de accountantswetgeving aan de Minister van Financiën over te dragen, die reeds verantwoordelijk is voor het beleidsterrein van de financiële markten, het toezicht op de financiële verslaglegging bij beursgenoteerde ondernemingen en voor de aansturing van de Au-FM. Door de overdracht van de accountantswetgeving wordt tevens bewerkstelligd dat de aansturing van de Au-FM in één hand blijft.

De Minister-President, Minister van Algemene Zaken,

J. P. Balkenende