Besluit van 16 oktober 2002 tot wijziging van het Bouwbesluit en van het besluit van 17 april 2002, Stb. 203, houdende wijziging van het Bouwbesluit en enige andere algemene maatregelen van bestuur (correcties en aanvullingen van het Bouwbesluit en aanpassing van andere besluiten aan het Bouwbesluit) (wijziging in verband met gelijktijdige inwerkingtreding van alle wijzigingen van het Bouwbesluit en enkele andere wijzigingen van het Bouwbesluit)

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van de Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van 16 juli 2002, nr. MJZ2002060568, Centrale Directie Juridische Zaken, Afdeling Wetgeving;

Gelet op artikel 16, eerste en tweede lid, van de Arbeidsomstandighedenwet 1998, artikel 15, eerste lid, van de Huurprijzenwet woonruimte, artikel 25, derde lid, van de Luchtvaartwet, de artikelen 49, 68, eerste lid, 82, tweede lid, 105, 113 en 174 van de Wet geluidhinder, de artikelen 15.13, eerste en tweede lid, en 8.40 van de Wet milieubeheer, de artikelen 2 en 120 van de Woningwet, artikel 3 van de Kaderwet EZ-subsidies, artikel 8 van de Wet bodembescherming, artikel 10 van de Drank- en Horecawet, artikel 2a van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren, artikel 17, eerste en tweede lid, van de Financiële verhoudingswet, artikel 4, tweede lid, van de Waterleidingwet, de artikelen 27 en 33 van de Spoorwegwet en de artikelen 4 en 4a van de Locaalspoor- en Tramwegwet;

De Raad van State gehoord (advies van 29 augustus 2002, W08.02.0324/V);

Gezien het nader rapport van Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van 14 oktober 2002, nr. MJZ2002085269, Centrale Directie Juridische Zaken, Afdeling Wetgeving;

Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I

Het Bouwbesluit1 wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1.1 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid vervalt:

brandweerlift: lift die mede tot doel heeft brandweermateriaal dat nodig is om een gebouw te kunnen doorzoeken naar achtergebleven personen en om een brand te blussen, naar de gewenste bouwlaag te transporteren;.

2. In het tweede lid wordt voor «bijdrage tot brandvoortplanting:» een definitie ingevoegd, luidende: brandweerlift: brandweerlift als bedoeld in NEN-EN 81–1, bijlage Z.4, september 1986, inclusief correctieblad, december 1989;.

B

Het opschrift van § 1.2 komt te luiden:

§ 1.2 Toepassing NEN en NEN-EN

C

In artikel 1.3 vervalt: of aansluitvoorwaarde.

D

In het zesde lid van artikel 2.105 wordt «vierde lid,» vervangen door: vierde en vijfde lid,.

E

In het eerste lid van artikel 2.113 wordt «een besloten ruimte van een gebouw» vervangen door: een ander brandcompartiment, een besloten ruimte waardoor een brand- en rookvrije vluchtroute voert, en een niet besloten veiligheidstrappenhuis.

F

In het eerste lid van artikel 2.118 wordt «een besloten ruimte van een gebouw» vervangen door: een ruimte in het brandcompartiment, een ander brandcompartiment, een besloten ruimte waardoor een brand- en rookvrije vluchtroute voert, en een niet besloten veiligheidstrappenhuis.

G

In het eerste lid van artikel 2.123 wordt «een besloten ruimte van een gebouw» vervangen door: een ruimte in het brandcompartiment, een ander brandcompartiment, een besloten ruimte waardoor een brand- en rookvrije vluchtroute voert, en een niet besloten veiligheidstrappenhuis.

H

In het elfde lid van artikel 2.146 wordt «brandbare, brandbevorderende of bij brand gevaar opleverende stoffen, of voor de gezondheid schadelijke stoffen,» vervangen door: brandbare, brandbevorderende, bij brand gevaar opleverende of voor de gezondheid schadelijke stoffen,.

I

In het vijfde lid van artikel 2.151 wordt «brandbare, brandbevorderende of bij brand gevaar opleverende stoffen, of voor de gezondheid schadelijke stoffen,» vervangen door: brandbare, brandbevorderende, bij brand gevaar opleverende of voor de gezondheid schadelijke stoffen,.

J

In het elfde lid van artikel 2.156 wordt «voert niet over een trap of door een lift» vervangen door: voert niet over een trap.

K

In het vijfde lid van artikel 2.163 wordt «voert niet over een trap of door een lift» vervangen door: voert niet over een trap.

L

De na artikel 2.166 opgenomen tabel wordt vervangen door:

Tabel 2.166

gebruiksfunctieleden van toepassinggrenswaarden
 afmetingen doorgangscheidingsconstructietussen vluchtroutesluchttoevoer en rookafvoerpermanente vuurbelastingdraairichting deur loopafstandopvang- en doorstroomcapaciteitinrichting draairichting deur
artikel2.167 2.168 2.1692.170 2.171  2.1722.1732.1742.171    
 lid1212*12123***  2  
                 [m2]
1Woonfunctie                  
 awoonfunctie van een woonwagen    
 bandere woonfunctie112*121*    
bij bezettingsgraadklasse             B1B2B3B4B5
2Bijeenkomstfunctie                  
 abijeenkomstfunctie voor het aanschouwen van sport112*123*3075n.t. n.t. n.t.
 bandere bijeenkomstfunctie112*123*3075187,5n.t.n.t.
3Celfunctie112*123*     
  1verblijfsgebied voor bezoekers             3075187,5n.t. n.t.
  2ander verblijfsgebied             3075187,5450n.t.
4Gezondheidszorgfunctie                  
 agedeelte voor aan bed gebonden patiënten1212*123*     
  1verblijfsgebied voor bezoekers             3075187,5n.t. n.t.
  2ander verblijfsgebied             3075187,5450n.t.
 bander gedeelte van een gezondheidszorgfunctie112*123*     
  1verblijfsgebied voor bezoekers             3075187,5n.t. n.t.
  2ander verblijfsgebied             3075187,5450n.t.
5Industriefunctie112*123*3075187,54501125
6Kantoorfunctie112*123*3075187,5450n.t.
7Logiesfunctie                  
 alogiesfunctie met een gebruiksoppervlakte van niet meer dan 500 m2, niet gelegen in een logiesgebouw112*123**3075187,54501125
 blogiesfunctie met een gebruiksoppervlakte van meer dan 500 m2, niet gelegen in een logiesgebouw112*123**3075187,5450n.t.
 clogiesfunctie gelegen in een logiesgebouw112*123**3075187,5450n.t.
8Onderwijsfunctie112*123*3075187,5n.t.n.t.
9Sportfunctie112*123*3075187,54501125
10Winkelfunctie112*123*3075187,54501125
11Overige gebruiksfunctie112*1 23*3075187,54501125
12Bouwwerk geen gebouw zijnde*

M

Artikel 2.170, tweede lid, komt te luiden:

  • 2. Een vluchttrappenhuis, anders dan een veiligheidstrappenhuis is niet rechtstreeks bereikbaar vanuit een besloten ruimte waardoor een rookvrije vluchtroute voert, een toiletruimte, een liftschacht of een technische ruimte, tenzij het product van de volgens NEN 6090 bepaalde permanente vuurbelasting en de som van de netto-vloeroppervlakten van dat vluchttrappenhuis, de besloten ruimte, de toiletruimte, de liftschacht en de technische ruimte per bouwlaag ten hoogste 3500 MJ is. Dit geldt niet voor een trappenhuis dat voldoet aan artikel 2.157, vijfde lid.

N

De na artikel 2.175 opgenomen tabel wordt vervangen door:

Tabel 2.175

gebruiksfunctieleden van toepassinggrenswaarden 
 afmetingen doorgangscheidingsconstructie tussen vluchtroutesluchttoevoer en rookafvoerpermanente vuurbelastingdraairichting deur loopafstandinrichting draairichting deur
artikel2.176 2.177 2.1782.1792.180 2.1812.1822.180
 lid1212**12** 1
             [m2]
1Woonfunctie           
 awoonfunctie van een woonwagen
 bandere woonfunctie112**
2Bijeenkomstfunctie           
 abijeenkomstfunctie voor het aanschouwen van sport112**12 120
 bandere bijeenkomstfunctie112**12 300
3Celfunctie112**12 720
4Gezondheidszorgfunctie           
 agedeelte voor bedgebonden patiënten1212**12 720
 bgedeelte niet voor bedgebonden patiënten112**12 720
5Industriefunctie112**121800
6Kantoorfunctie112**12 720
7Logiesfunctie           
 alogiesfunctie met een gebruiksoppervlakte van niet meer dan 1000 m2, niet gelegen in een logiesgebouw112**12*1800
 blogiesfunctie met een gebruiksoppervlakte van meer dan 1000 m2, niet gelegen in een logiesgebouw112**12* 720
 clogiesfunctie gelegen in een logiesgebouw112**12* 720
8Onderwijsfunctie112**12 300
9Sportfunctie112**121800
10Winkelfunctie112**121800
11Overige gebruiksfunctie112**121800
12Bouwwerk geen gebouw zijnde*

O

In artikel 4.2 wordt «een oppervlakte van ten minste 16,5 m x 4,5 m» vervangen door: een oppervlakte van ten minste 16,5 m x 7,5 m.

P

Artikel 4.12 wordt als volgt gewijzigd:

1. Aan het eerste lid, wordt een volzin toegevoegd, luidende:

De breedte geldt niet voor een verkeersroute voor zover deze over een trap voert.

2. Het zevende lid komt te luiden:

  • 7. In afwijking van het eerste lid, heeft een gemeenschappelijke verkeersroute over de volle lengte een vrije doorgang met een breedte van ten minste 1,1 m.

Q

Artikel 4.15 komt te luiden:

Artikel 4.15

Een gemeenschappelijke verkeersroute heeft over de volle lengte een vrije doorgang met een breedte van ten minste 1,1 m en een hoogte van ten minste 2,1 m.

R

In het eerste lid van artikel 4.17 wordt «aangrenzende ruimte» vervangen door: gemeenschappelijke verkeersruimte.

S

De na artikel 4.51 opgenomen tabel wordt vervangen door:

Tabel 4.51

gebruiksfunctieleden van toepassinggrenswaarde 
 aanwezigheidafmetingen afsluitbaarheidaanwezigheid
artikel4.52   4.53   4.544.52
 lid12341234*3
1Woonfunctie         [m2]
 awoonfunctie van een woonwagen141 24*
 bandere woonfunctie12 4
2Bijeenkomstfunctie
3Celfunctie          
 acelfunctie voor langdurig dag- en nachtverblijf24234
 bandere celfunctie
4Gezondheidszorgfunctie          
 agezondheidszorgfunctie voor aan bed gebonden patiënten134124*750
 bandere gezondheidszorgfunctie
5Industriefunctie
6Kantoorfunctie
7Logiesfunctie          
 alogiesfunctie gelegen in een logiesgebouw134124*400
 blogiesfunctie niet gelegen in een logiesgebouw
8Onderwijsfunctie
9Sportfunctie          
 asportfunctie voor de zwemsport134124*150
 dandere sportfunctie
10Winkelfunctie
11Overige gebruiksfunctie
12Bouwwerk geen gebouw zijnde

ARTIKEL II

Het besluit van 17 april 2002, Stb. 203, houdende wijziging van het Bouwbesluit en enige andere algemene maatregelen van bestuur (correcties en aanvullingen van het Bouwbesluit en aanpassing van andere besluiten aan het Bouwbesluit), wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

1. De onderdelen A, onder 1, onder c, O, P, DD, onder 1, WW, JJJ, KKK, LLL, MMM, QQQ en RRR vervallen.

2. In onderdeel ZZZ wordt «Bouwbesluit 2002» vervangen door: Bouwbesluit 2003.

B

Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:

1. In de aanhef vervalt: 2002.

2. De onderdelen A, C, H en I vervallen.

C

In de artikelen 3 tot en met 13, 15, onderdelen C en D, 16, 18 en 19 wordt «Bouwbesluit 2002» telkens vervangen door: Bouwbesluit 2003.

D

In artikel 14 wordt «Regeling Bouwbesluit 2002» vervangen door: Regeling Bouwbesluit 2003.

E

Artikel 21 komt te luiden:

Artikel 21

Dit besluit treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip.

ARTIKEL III

Dit besluit treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

histnoot

's-Gravenhage, 16 oktober 2002

Beatrix

De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

H. G. J. Kamp

Uitgegeven de vierentwintigste oktober 2002

De Minister van Justitie,

J. P. H. Donner

NOTA VAN TOELICHTING

I Algemeen

Na de publicatie van het geconverteerde Bouwbesluit in september 2001 (Stb. 2001, 410) bleek het noodzakelijk voor de inwerkingtreding nog een aantal aanpassingen aan te brengen. Deze aanpassingen zijn opgenomen in het besluit van 17 april 2002, houdende wijziging van het Bouwbesluit en enige andere algemene maatregelen van bestuur (Stb. 2002, 203) (hierna: het wijzigingsbesluit).

Ten tijde van de totstandkoming van het wijzigingsbesluit werd ervan uitgegaan dat het geconverteerde Bouwbesluit op 1 juli 2002 in werking zou treden.

Omdat de voorbereidingstijd voor de praktijk op een aantal onderdelen van het geconverteerde Bouwbesluit, te weten de trap en de plafondhoogte, te beperkt bleek, zijn die onderdelen eerst in artikel 1 van het wijzigingsbesluit teruggedraaid naar de situatie van voor het geconverteerde Bouwbesluit. In artikel 2 van het wijzigingsbesluit zijn de voorschriften van het geconverteerde Bouwbesluit vervolgens opnieuw opgenomen. Deze laatste voorschriften zouden dan op 1 januari 2003 in werking treden.

In het eerste lid van de inwerkingtredingsbepaling in het wijzigingsbesluit was daarom bepaald dat het besluit, met uitzondering van artikel 2, op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip in werking treedt. In het tweede lid was bepaald dat artikel 2 op een later tijdstip dan het in het eerste lid bedoelde tijdstip in werking zou treden.

Nu besloten is de inwerkingtreding van het gehele geconverteerde Bouwbesluit in een keer op 1 januari 2003 te laten plaatsvinden, is de hierboven beschreven constructie met het zowel in artikel 1 als in artikel 2 opnemen van wijzigingen van bepaalde voorschriften overbodig geworden. Om deze overbodig geworden wijzigingen te laten vervallen is dit besluit nodig.

Voorts zijn in dit besluit nog een aantal wijzigingen van het geconverteerde Bouwbesluit opgenomen. Het gaat hier zowel om aanpassingen van het geconverteerde Bouwbesluit als om correcties van het wijzigingsbesluit. In die gevallen waar het toch noodzakelijk bleek om nog een correctie in het wijzigingsbesluit aan te brengen is er voor gekozen om het desbetreffende artikel in het wijzigingsbesluit te laten vervallen en de wijziging in het geconverteerde Bouwbesluit (Stb. 2001, 410) aan te brengen.

II Artikelsgewijze toelichting

Artikel I

Onderdeel A

Om duidelijk te maken aan welke eisen een brandweerlift moet voldoen is aansluiting gezocht bij bijlage Z.4 van NEN-EN 81–1. Alleen in de op deze plaats in het besluit genoemde versie is de beoogde definitie opgenomen. Nadrukkelijk wordt opgemerkt dat dit een eerdere versie is dan de door middel van de Regeling Bouwbesluit 2003 op andere plaatsen in het besluit aangewezen uitgave.

In lijn met de systematiek van artikel 1 is de definitie nu verplaatst naar het tweede lid, waarin alle definities zijn opgenomen die naar een NEN of NEN-EN verwijzen.

Onderdeel D

Met het toevoegen van de verwijzing naar artikel 4.88, vijfde lid, wordt geregeld dat ook het in dat lid bedoelde gemeenschappelijk stooktoestel in een afzonderlijk brandcompartiment moet liggen.

Onderdeel E

Met de wijziging van artikel 2.113 (voor bestaande bouw) is de reikwijdte geheel in overeenstemming gebracht met het desbetreffende nieuwbouwvoorschrift (artikel 2.106). Het met artikel 2.113 corresponderende onderdeel DD in artikel 1 van het wijzigingsbesluit vervalt gelijktijdig.

Onderdelen F en G

Met deze wijziging is het eerste lid van de artikelen 2.118 en 2.123 in overeenstemming gebracht met het eerste lid van artikel 2.106 zoals dit luidt na de inwerkingtreding van het wijzigingsbesluit.

Onderdelen H en I

Met deze wijzigingen is zeker gesteld dat voor de gezondheid schadelijke stoffen ook bij ministeriële regeling kunnen worden aangewezen.

Onderdelen J en K

Dit is een wetstechnische wijziging. In de definitie «rookvrije vluchtroute» is reeds geregeld dat de vluchtroute niet door een lift mag voeren.

Onderdeel L

In tabel 2.166 is in de kop «vluchtmogelijkheden» vervangen door: vluchtroutes. Daarmee is het in deze kop gebruikte begrip in lijn gebracht met het Bouwbesluit 2003. Voorts is bij de onderwijsfunctie bij bezettingsgraadklassen B4 en B5 ook n.t. genoteerd. Daarmee is deze tabel in overeenstemming gebracht met andere tabellen waarin aan bezettingsgraadklassen gerelateerde grenswaarden zijn aangegeven.

Onderdeel M

Met deze wijziging van artikel 2.170, tweede lid, worden de in het geconverteerde Bouwbesluit onbedoeld geïntroduceerde belemmeringen bij het bouwen van portiekflats weer weggenomen. Het met artikel 2.170 corresponderende onderdeel WW in artikel 1 van het wijzigingsbesluit, dat deze belemmeringen niet volledig wegnam, is gelijktijdig vervallen.

Onderdeel N

Ten onrechte was in tabel 2.175 een grenswaarde voor artikel 2.178 opgenomen. De tabel is op dit onderdeel aangepast.

Onderdeel O

Met deze correctie zijn de minimale maten van een standplaats gelijk aan de maten die voor de inwerkingtreding van het Bouwbesluit 2003 golden.

Onderdelen P en Q

Met de wijziging van artikel 4.12, eerste lid, (onderdeel P) wordt zeker gesteld dat er geen misverstanden ontstaan over de breedte van de verkeersroute. Alleen ter plaatse van een trap geldt een minimale breedte van 80 cm. Het met artikel 4.12 corresponderende onderdeel KKK in artikel 1 van het wijzigingsbesluit is gelijktijdig vervallen.

Met de wijziging van de vrije doorgang in de artikelen 4.12, zevende lid, en 4.15 (onderdeel Q) wordt recht gedaan aan de huidige inzichten bij het begeleiden van gedetineerden in cellencomplexen.

Onderdeel R

Met de wijziging van artikel 4.17 is de bereikbaarheid voor rolstoelgebruikers van een woning niet gelegen in een woongebouw gewaarborgd.

Onderdeel S

De tabel is in die zin aangepast dat het eerste lid van artikel 4.52 ook wordt aangestuurd voor de logiesfunctie gelegen in een logiesgebouw.

Artikel II

Onderdeel A, onder 1

Vervallen van artikel 1, onderdeel A, onder 1, onder c (vrije vloeroppervlakte) van het wijzigingsbesluit

Doordat dit onderdeel gelijk met het hiermee corresponderende onderdeel A uit artikel 2 vervalt, herleeft de definitie uit het geconverteerde Bouwbesluit (Stb. 2001, 410).

Vervallen van artikel 1, onderdelen O en P, van het wijzigingsbesluit

De wijziging van tabel 2.28a en artikel 2.29 is hiermee ongedaan gemaakt.

Omdat in artikel 2 het met artikel 1, onderdeel P, corresponderende onderdeel C ook vervalt, herleeft artikel 2.29, tweede lid, van het geconverteerde Bouwbesluit (Stb. 2001, 410).

Artikel 2, onderdeel B (tabel 2.28a) is echter niet vervallen, omdat er in de klimlijn een correctie van 1 cm ten opzichte van het geconverteerde Bouwbesluit (Stb. 2001, 410) is aangebracht.

Vervallen van artikel 1, onderdeel JJJ, van het wijzigingsbesluit

De wijziging van tabel 4.10 is hiermee ongedaan gemaakt. Het hiermee corresponderende onderdeel D in artikel 2 is echter niet vervallen, omdat in die tabel de aansturing van het nieuwe tweede lid van artikel 4.11, waarin een uitzondering wordt gemaakt voor de vrije hoogte in de lift, is opgenomen (Stb. 2002, 203, artikel 2, onderdelen D en E).

Vervallen van artikel 1, onderdeel LLL, van het wijzigingsbesluit

De wijziging van tabel 4.20 is hiermee ongedaan gemaakt. Het hiermee corresponderende onderdeel F in artikel 2 is echter niet vervallen, omdat in de tabel een correctie in de aansturing van artikel 4.21, eerste lid, voor de «andere overige gebruiksfunctie» is aangebracht.

Vervallen van artikel 1, onderdeel MMM, van het wijzigingsbesluit

De wijziging van tabel 4.25 is hiermee ongedaan gemaakt. Het hiermee corresponderende onderdeel G in artikel 2 is echter niet vervallen, omdat in de tabel de aansturing van het zesde lid van artikel 4.26 van het geconverteerde Bouwbesluit (Stb. 2002, 203, artikel 1, onderdeel NNN) dan ongedaan zou worden gemaakt.

Vervallen van artikel 1, onderdeel QQQ, van het wijzigingsbesluit

De wijziging van tabel 4.34 is hiermee ongedaan gemaakt. Omdat in artikel 2 het hiermee corresponderende onderdeel H ook is vervallen, herleeft tabel 4.34 van het geconverteerde Bouwbesluit (Stb. 2001, 410).

Vervallen van artikel 1, onderdeel RRR, van het wijzigingsbesluit

De wijziging van tabel 4.45 is hiermee ongedaan gemaakt.

Omdat in artikel 2 het hiermee corresponderende onderdeel I van het geconverteerde Bouwbesluit (Stb. 2001, 410) ook is vervallen, herleeft tabel 4.45.

Onderdeel A, onder 2

Omdat inwerkingtreding niet voor 2003 zal plaatsvinden, is de citeertitel van het geconverteerde Bouwbesluit gewijzigd in Bouwbesluit 2003.

Onderdeel B, onder 1

Nu het geconverteerde Bouwbesluit ineens in werking treedt, gaat het in artikel 2 niet om een wijziging van het Bouwbesluit 2002 maar om een wijziging van het Bouwbesluit.

Onderdeel B, onder 2

Voor een toelichting op de onderdelen van artikel 2 die vervallen, wordt verwezen naar de toelichting op de corresponderende onderdelen van artikel 1 (artikel II, onderdeel A, onder 1).

Onderdeel E

Door de aanpassing van de inwerkingtredingsbepaling zal het hele wijzigingsbesluit ineens in werking treden tegelijk met het geconverteerde Bouwbesluit.

Artikel III

Dit artikel regelt de inwerkingtreding van het onderhavige besluit. Het voornemen is 1 januari 2003.

Hierbij wordt overeenkomstig artikel 2, achtste lid, van de Woningwet rekening gehouden met het voorschrift dat inwerkingtreding eerst twee maanden na publicatie in het Staatsblad kan plaatsvinden.

De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

H. G. J. Kamp


XNoot
1

Stb. 2001, 410, gewijzigd bij besluit van 17 april 2002, Stb. 203.

XHistnoot

Het advies van de Raad van State is openbaar gemaakt door terinzagelegging bij het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer.

Tevens zal het advies met de daarbij ter inzage gelegde stukken worden opgenomen in het bijvoegsel bij de Staatscourant van 12 november 2002, nr. 218.

Naar boven