Besluit van 26 april 2001, houdende wijziging van het Besluit produktie en handel vleesprodukten (productie van gelatine)

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 17 januari 2001, kenmerk GZB/VVB 2142380, gedaan in overeenstemming met Onze Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij;

Gelet op de artikelen 2 en 4 van beschikking nr. 1999/724/EG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 28 oktober 1999 tot wijziging van bijlage II bij Richtlijn 92/118/EEG van de Raad tot vaststelling van de veterinairrechtelijke en de gezondheidsvoorschriften voor het handelsverkeer en de invoer in de Gemeenschap van producten waarvoor ten aanzien van deze voorschriften geen specifieke communautaire regelgeving geldt als bedoeld in bijlage A, hoofdstuk I, van Richtlijn 89/662/EEG, en, wat ziekteverwekkers betreft, van Richtlijn 90/425/EEG (PbEG L 290), alsmede op artikel 2, tweede lid, 19, 19a en 30a van de Vleeskeuringswet;

De Raad van State gehoord (advies van 26 februari 2001, Nr. W13.01.0041/III);

Gezien het nader rapport van Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 20 april 2001, GZB/VVB 2163383, uitgebracht in overeenstemming met Onze Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij;

Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I

Het Besluit produktie en handel vleesprodukten1 wordt gewijzigd als volgt:

A

In artikel 1, eerste lid, worden onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel gg door een puntkomma, twee onderdelen toegevoegd, luidende:

gh. beschikking 99/724/EG: beschikking nr. 1999/724/EG van Commissie van de Europese Gemeenschappen van 28 oktober 1999 tot wijziging van bijlage II bij Richtlijn 92/118/EEG van de Raad tot vaststelling van deveterinairrechtelijke en de gezondheidsvoorschriften voor het handelsverkeer en de invoer in de Gemeenschap van producten waarvoor ten aanzien van deze voorschriften geen specifieke communautaire regelgeving geldt als bedoeld in bijlage A, hoofdstuk I, van Richtlijn 89/662/EEG, en, wat ziekteverwekkers betreft, van Richtlijn 90/425/EEG (PbEG L 290);

gi. gelatine: voor menselijke consumptie bestemd natuurlijk, oplosbaar eiwit, gelerend of niet-gelerend, verkregen door gedeeltelijke hydrolyse van collageen uit beenderen, huiden, ligamenten en pezen van dieren.

B

Na artikel 5 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 5a Gelatine

– is verkregen uit inrichtingen die voldoen aan de bijlage, hoofdstuk 4, onder I, van beschikking 99/724/EG,

– wordt vervaardigd van grondstoffen die voldoen aan de bijlage, hoofdstuk 4, onder II, van beschikking 99/724/EG, met uitzondering van het tweede lid,

– wordt vervaardigd van grondstoffen die zijn vervoerd en opgeslagen overeenkomstig de bijlage, hoofdstuk 4, onder III, van beschikking 99/724/EG,

– wordt vervaardigd overeenkomstig de bijlage, hoofdstuk 4, onder IV, van beschikking 99/724/EG, met uitzondering van het eerste lid, eerste gedachtestreepje,

– voldoet aan eisen inzake de eindproducten in de bijlage, hoofdstuk 4, onder V, van beschikking 99/724/EG,

– is verpakt en wordt opgeslagen en vervoerd overeenkomstig de bijlage, hoofdstuk 4, onder VI, van beschikking 99/724/EG.

C

In artikel 11 wordt onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel 2 door een puntkomma, een nieuw onderdeel toegevoegd, luidende:

  • 3. gelatine.

ARTIKEL II

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij gehorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

histnoot

's-Gravenhage, 26 april 2001

Beatrix

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

E. Borst-Eilers

Uitgegeven de zeventiende mei 2001

De Minister van Justitie,

A. H. Korthals

NOTA VAN TOELICHTING

Het onderhavige besluit strekt tot implementatie van een gedeelte van beschikking nr. 1999/724/EG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 28 oktober 1999 tot wijziging van bijlage II bij Richtlijn 92/118/EEG van de Raad tot vaststelling van de veterinairrechtelijke en de gezondheidsvoorschriften voor het handelsverkeer en de invoer in de Gemeenschap van producten waarvoor ten aanzien van deze voorschriften geen specifieke communautaire regelgeving geldt als bedoeld in bijlage A, hoofdstuk I, van Richtlijn 89/662/EEG, en, wat ziekteverwekkers betreft, van Richtlijn 90/425/EEG (PbEG L 290) (PbEG L 120), nader te noemen: beschikking 99/724/EEG. Deze beschikking is tot stand gekomen na wetenschappelijk onderzoek met betrekking tot eventuele gezondheidsrisico's bij de productie en het in de handel brengen van gelatine. Voornamelijk werd gekeken naar de mogelijke besmetting van gelatine met boviene spongiforme encefalopathie (BSE). Om risico's voor de volksgezondheid te vermijden, heeft de Commissie specifieke gezondheidsvoorschriften opgesteld voor de vervaardiging van voor menselijke consumptie bestemde gelatine. Het gaat hierbij niet alleen om gelatine die los kan worden gekocht in bijvoorbeeld de supermarkt, of gelatine die wordt gebruikt bij de vervaardiging van voedingsmiddelen, maar om alle producten waarin gelatine is verwerkt en die mogelijk door gebruik in het menselijk lichaam terecht kunnen komen. Hierbij kan worden gedacht aan gelatine die wordt gebruikt in de gom van bijvoorbeeld postzegels en enveloppen. In navolging van beschikking nr. 1999/724/EG moet worden vermeld dat het onderhavige ontwerpbesluit echter geen betrekking heeft op gelatine die wordt gebruikt in de farmaceutische en de cosmetische sector, dan wel voor andere doeleinden en in medische hulpmiddelen. Beschikking nr. 1999/724/EG betreft niet alleen voorschriften bij de productie van gelatine en voor het handelsverkeer, maar ook voor de invoer in de Europese Unie van gelatine afkomstig uit derde landen. Deze nieuwe voorschriften gelden vanaf 1 juni 2000, met uitzondering van die gedeelten van beschikking 99/724/EEG, genoemd in artikel 4, derde zinsnede. De Europese Commissie zal de datum van ingang voor deze onderdelen van beschikking 99/724/EEG, nog door het Permanent Veterinair Comité laten vaststellen. Het betreft in deze de nadere eisen voor de verwerking van beenderen van herkauwers tot gelatine. Het onderhavige besluit strekt tot implementatie van de desbetreffende EU-gezondheidsvoorschriften, en dan alleen voor gelatine die in Nederland wordt geproduceerd en in Nederland in de handel wordt gebracht. In artikel 5a wordt met betrekking tot de gezondheidsbepalingen voor het vervaardigen, verpakken, opslaan en vervoeren van gelatine, verwezen naar de bijlage bij beschikking 99/724/EG. Op basis van artikel 11 is gelatine aangewezen als zijnde een vleesproduct. Voor gelatine uit andere lidstaten is de Regeling nadere voorwaarden inzake vleesprodukten, vleesbereidingen en bepaalde andere producten van dierlijke oorsprong uit andere lid-staten van toepassing en voor de invoer uit derde landen de Regeling nadere voorschriften inzake de invoer van producten van dierlijke oorsprong uit derde landen. Het in het intra-handelsverkeer brengen van gelatine die in Nederland wordt geproduceerd, is geregeld op basis van wetgeving van het ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. De EU-gezondheidsvoorschriften met betrekking tot de productie van gelatine die in Nederland wordt geproduceerd en in Nederland in de handel wordt gebracht, zijn in eerste instantie geïmplementeerd op basis van de Warenwetregeling Productie van gelatine. Na de inwerkingtreding van het onderhavige besluit vervalt deze regeling van rechtswege.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

E. Borst-Eilers

XNoot
1

Stb. 1994, 11, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 13 oktober 2000, Stb. 460.

XHistnoot

Het advies van de Raad van State is openbaar gemaakt door terinzagelegging bij het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport.

Tevens zal het advies met de daarbij ter inzage gelegde stukken worden opgenomen in het bijvoegsel bij de Staatscourant van 12 juni 2001, nr. 110.

Naar boven