Besluit van 3 december 1998, houdende wijziging van het Burgerlijk ambtenarenreglement defensie inzake schadeverhaal

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van de Staatssecretaris van Defensie van 18 juni 1998, nr. P/98004267;

Gelet op artikel 125 van de Ambtenarenwet;

De Raad van State gehoord (advies van 7 augustus 1998 nr. W07.98.0262);

Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Defensie van 27 november 1998, nr. P/98007263;

Hebben goedgevonden en verstaan:

Artikel I

Het Burgerlijk ambtenarenreglement defensie¹ wordt als volgt gewijzigd:

Artikel 85 komt te luiden:

Artikel 85 Schadeverhaal

• 1. Onze Minister kan de ambtenaar verplichten tot gehele of gedeeltelijke vergoeding van de door de dienst geleden schade:

  a. indien deze schade in het kader van de vervulling van aan de ambtenaar opgedragen taken en werkzaamheden is ontstaan door opzet of bewuste roekeloosheid van de ambtenaar; dan wel

  b. indien deze schade buiten het kader van aan de ambtenaar opgedragen taken en werkzaamheden is ontstaan door verwijtbaar handelen van de ambtenaar.

  2. Wanneer de schade is veroorzaakt door meerdere tot het Defensiepersoneel behorende personen gezamenlijk, kan in beginsel ieder afzonderlijk tot vergoeding van de gehele schade worden verplicht.

Artikel II

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst.

Onze Minister van Defensie is belast met de uitvoering van dit besluit dat in het Staatsblad zal worden geplaatst.

^histnoot

's-Gravenhage, 3 december 1998

Beatrix

De Staatssecretaris van Defensie,

H. A. L. van Hoof

Uitgegeven de zeventiende december 1998

De Minister van Justitie,

A. H. Korthals

NOTA VAN TOELICHTING

Artikel 85 van het Burgerlijk ambtenaren reglement defensie regelt de mogelijkheid om alle vormen van door de ambtenaar aan de dienst veroorzaakte schade op hem te verhalen. Het artikel sluit aan bij uitgangspunten van artikel 7:661 van het Burgerlijk Wetboek over het verhaalsrecht van de werkgever op de werknemer. Overeenkomstig deze uitgangspunten en de jurisprudentie (CrvB, 28 april 1994, TAR1994/137) is bepaald, dat indien de schade is ontstaan in het kader van de vervulling van aan de ambtenaar opgedragen taken of werkzaamheden voor een vergoedingsplicht opzet of bewuste roekeloosheid van de ambtenaar moet worden aangetoond. Het uitgangspunt is immers, dat dergelijke schade in beginsel het risico is van de werkgever. Indien de ambtenaar schade aanricht buiten het kader van zijn dienstverrichting, is voor een vergoedingsplicht voldoende dat verwijtbaar handelen van de ambtenaar kan worden aangetoond. Het artikel komt overeen met artikel 145 van het Algemeen militair ambtenarenreglement, waar voor de militair ambtenaar op overeenkomstige wijze de schadevergoedingsplicht is geregeld, zodat voor zowel het militair personeel als het burgerpersoneel van Defensie een gelijke regeling geldt.

Het in het tweede lid bepaalde omtrent hoofdelijke aansprakelijkheid was voorheen opgenomen in de ministeriële regeling op basis van het oude artikel 85. De formulering houdt er rekening mee, dat schade kan zijn veroorzaakt door tot het Defensiepersoneel behorende burger- en militaire ambtenaren gezamenlijk. Indien twee of meer personen verplicht zijn tot vergoeding van dezelfde schade, dan zijn zij in beginsel hoofdelijk aansprakelijk.

Met de sectorcommissie Defensie is op 19 februari 1998 over het ontwerp-besluit overeenstemming bereikt.

De Staatssecretaris van Defensie,

H. A. L. van Hoof

---

1 Stb. 1993, 350, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 28 mei 1998, Stb. 340.

Het advies van de Raad van State is openbaar gemaakt door terinzagelegging bij het Ministerie van Defensie.

Tevens zal het advies met de daarbij ter inzage gelegde stukken worden opgenomen in het bijvoegsel bij de Staatscourant van 12 januari 1999, nr. 7.