Besluit van 8 december 1997, houdende wijziging van een aantal besluiten op basis van de landbouwkwaliteitswet in verband met wijzigingen van de douanewetgeving

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van Onze Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij van 21 juli 1997, J. 977023, Directie Juridische Zaken, gedaan in overeenstemming met onze Minister van Economische Zaken en de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;

Gelet op de Landbouwkwaliteitswet;

De Raad van State gehoord (advies van 7 oktober 1997, no. W11.97.0512);

Gezien het nader rapport van Onze Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij van 3 december 1997, J. 9711981 Directie Juridische Zaken, uitgebracht in overeenstemming met de Minister van Economische Zaken en de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;

Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I

Artikel 1 van het Landbouwkwaliteitsbesluit biologische produktiemethode¹ wordt als volgt gewijzigd:

A. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:

1. de begripsbepaling invoer wordt vervangen door: invoer: invoer als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de In- en uitvoerwet.

2. in de bepaling van het begrip derde landen wordt «Europese Gemeenschappen» vervangen door: Europese Unie.

B. Het tweede lid wordt vervangen door:

Het bepaalde bij of krachtens dit besluit is niet van toepassing op goederen die op regelmatige wijze zijn aangebracht en aangegeven of op regelmatige wijze zijn aangebracht onder geleide van een document voor communautair douanevervoer en die nog niet zijn vrijgegeven voor een van de douaneregelingen als bedoeld in artikel 4, onderdeel 16, onder a, d of f, van verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (PbEG L 302).

ARTIKEL II

Het Landbouwkwaliteitsbesluit boterprodukten² wordt als volgt gewijzigd:

A. Artikel 2, vierde lid, wordt vervangen door:

Dit artikel is niet van toepassing op goederen die op regelmatige wijze zijn aangebracht en aangegeven of op regelmatige wijze zijn aangebracht onder geleide van een document voor communautair douanevervoer en die nog niet zijn vrijgegeven voor een van de douaneregelingen als bedoeld in artikel 4, onderdeel 16, onder a of f, van verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (PbEG L 302).

B. In artikel 15 wordt achter «ten in- of uitvoer» ingevoegd: , als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de In- en uitvoerwet,.

ARTIKEL III

Artikel 1, tweede lid, van het Landbouwkwaliteitsbesluit geografische aanduidingen, oorsprongsbenamingen en specificiteitscertificering³ wordt vervangen door:

Het bepaalde bij of krachtens dit besluit is niet van toepassing op goederen die op regelmatige wijze zijn aangebracht en aangegeven of op regelmatige wijze zijn aangebracht onder geleide van een document voor communautair douanevervoer en die nog niet zijn vrijgegeven voor een van de douaneregelingen als bedoeld in artikel 4, onderdeel 16, onder a, d of f, van verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (PbEG L 302).

ARTIKEL IV

Artikel 1 van het Landbouwkwaliteitsbesluit groenten en fruit⁴ wordt als volgt gewijzigd:

1. in de bepaling van het begrip derde landen wordt «Europese Economische Gemeenschap» vervangen door: Europese Unie.

2. na de bepaling van het begrip sorteer- en pakstation wordt de volgende begripsbepaling toegevoegd: in- of uitvoer: in- of uitvoer als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de In- en uitvoerwet.

ARTIKEL V

Het Landbouwkwaliteitsbesluit kaasprodukten⁵ wordt als volgt gewijzigd:

A. Artikel 2, vierde lid, wordt vervangen door:

Dit artikel is niet van toepassing op goederen die op regelmatige wijze zijn aangebracht en aangegeven of op regelmatige wijze zijn aangebracht onder geleide van een document voor communautair douanevervoer en die nog niet zijn vrijgegeven voor een van de douaneregelingen als bedoeld in artikel 4, onderdeel 16, onder a of f, van verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (PbEG L 302).

B. In artikel 15 wordt achter «ten in- of uitvoer» ingevoegd: , als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de In- en uitvoerwet,.

ARTIKEL VI

In artikel 2 van het Landbouwkwaliteitsbesluit onbewerkt hout⁶ wordt «Europese Gemeenschappen» telkens vervangen door: Europese Unie.

ARTIKEL VII

Het Landbouwkwaliteitsbesluit poedervormige melkprodukten⁷ wordt als volgt gewijzigd:

A. Artikel 2, vierde lid, wordt vervangen door:

Dit artikel is niet van toepassing op goederen die op regelmatige wijze zijn aangebracht en aangegeven of op regelmatige wijze zijn aangebracht onder geleide van een document voor communautair douanevervoer en die nog niet zijn vrijgegeven voor een van de douaneregelingen als bedoeld in artikel 4, onderdeel 16, onder a of f, van verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (PbEG L 302).

B. In artikel 15 wordt achter «ten in- of uitvoer» ingevoegd: , als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de In- en uitvoerwet,.

ARTIKEL VIII

In artikel 2, derde lid, van het Landbouwkwaliteitsbesluit rauwe melk en zuivelbereiding⁸ wordt «Europese Gemeenschappen» vervangen door: Europese Unie.

ARTIKEL IX

Het Landbouwkwaliteitsbesluit scharreleieren⁹ wordt als volgt gewijzigd:

A. In artikel 1 wordt na de begripsbepaling van het begrip produktschap de volgende begripsbepaling toegevoegd: in- of uitvoer: in- of uitvoer als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de In- en uitvoerwet.

B. Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt «EEG» en «Europese Gemeenschappen» vervangen door: Europese Unie.

2. Het vierde lid wordt vervangen door:

Dit artikel is niet van toepassing op goederen die op regelmatige wijze zijn aangebracht en aangegeven of op regelmatige wijze zijn aangebracht onder geleide van een document voor communautair douanevervoer en die nog niet zijn vrijgegeven voor een van de douaneregelingen als bedoeld in artikel 4, onderdeel 16, onder a, d of f, van verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (PbEG L 302).

ARTIKEL X

Het Landbouwkwaliteitsbesluit zuigelingenvoeding¹⁰ wordt als volgt gewijzigd:

A. In artikel 1, vierde lid, wordt «Europese Gemeenschappen» vervangen door: Europese Unie.

B. Artikel 2, vierde lid, wordt vervangen door:

Dit artikel is niet van toepassing op goederen die op regelmatige wijze zijn aangebracht en aangegeven of op regelmatige wijze zijn aangebracht onder geleide van een document voor communautair douanevervoer en die nog niet zijn vrijgegeven voor een van de douaneregelingen als bedoeld in artikel 4, onderdeel 16, onder a of f, van verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (PbEG L 302).

C. In artikel 14 wordt achter «ten uitvoer» ingevoegd: , als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de In- en uitvoerwet,.

ARTIKEL XI

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst, en werkt terug tot en met 1 juni 1996.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

^histnoot

's-Gravenhage, 8 december 1997

Beatrix

De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,

J. J. van Aartsen

Uitgegeven de negentiende maart 1998

De Minister van Justitie,

W. Sorgdrager

NOTA VAN TOELICHTING

In dit besluit worden verschillende besluiten die zijn gebaseerd op de Landbouwkwaliteitswet gewijzigd. Deze wijziging is nodig omdat als gevolg van de herziening van de nationale douanewetgeving met ingang van 1 juni 1996 bepaalde verwijzingen en begrippen die in de onderhavige besluiten worden gebruikt, zijn achterhaald. Daarnaast is de term «Europese (Economische) Gemeenschap(pen)» vervangen door: Europese Unie.

Van een aantal besluiten krachtens de Landbouwkwaliteitswet en de Landbouwuitvoerwet 1938 is op korte termijn intrekking voorzien. Voor deze besluiten is onderhavige wijziging niet zinvol geacht. Het betreft de besluiten aangaande bacon, consumptieaardappelen, scharrelvlees, vis, vleeswaren, en uitvoercontrole melk en melkproducten.

In artikel XI is geregeld dat de wijzigingen in dit besluit ingaan op 1 juni 1996. De terugwerkende kracht van dit artikel heeft alleen betrekking op de periode ingaande op 1 juni 1996 tot en met de datum van inwerkingtreding van dit besluit. Een voorbeeld van de noodzaak van terugwerkende kracht is gelegen in artikel 1 van het Landbouwkwaliteitsbesluit biologische produktiemethode. Krachtens dat artikel is het genoemde Landbouwkwaliteitsbesluit niet van toepassing op binnengekomen douanegoederen in de zin van de Algemene wet inzake de douane en de accijnzen. Deze vrijstelling houdt in dat de kwaliteitseisen van het besluit uitsluitend van toepassing zijn op in Nederland geproduceerde producten. Doordat evenwel de Algemene wet inzake de douane en de accijnzen met ingang van 1 juni 1996 is ingetrokken, kan er onduidelijkheid ontstaan omtrent de grondslag van deze vrijstelling.

Voor communautaire goederen bestaat deze vrijstelling al op grond van het communautaire recht, omdat het verboden is om producten afkomstig uit de Europese Unie, en die voldoen aan de Europese regels, van de Nederlandse markt te weren. Daarnaast moet deze vrijstelling worden vastgelegd voor niet-communautaire goederen. Daarom is het noodzakelijk om genoemde vrijstelling met terugwerkende kracht te formaliseren en zo onduidelijkheid over de toepasselijke regels te voorkomen. De terugwerkende kracht heeft geen nadelige gevolgen voor rechtssubjecten.

De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,

J. J. van Aartsen

---

1 Stb. 1992, 661, gewijzigd bij besluit van 3 december 1997, Stb. 667.

2 Stb. 1981, 303, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 3 december 1997, Stb. 667.

3 Stb. 1994, 37, gewijzigd bij besluit van 19 augustus 1994, Stb. 653.

4 Stb. 1977, 490, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 3 december 1997, Stb. 667.

5 Stb. 1981, 726, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 3 december 1997, Stb. 667.

6 Stb. 1973, 479.

7 Stb. 1982, 667, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 3 december 1997, Stb. 667.

8 Stb. 1994, 63, gewijzigd bij besluit van 3 december 1997, Stb. 667.

9 Stb. 1978, 636, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 3 december 1997, Stb. 667.

10 Stb. 1984, 580, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 3 december 1997, Stb. 667.

Het advies van de Raad van State is openbaar gemaakt door terinzagelegging bij het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij.

Tevens zal het advies met de daarbij ter inzage gelegde stukken worden opgenomen in het bijvoegsel bij de Staatscourant van 14 april 1998, nr. 70.