Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek | Datum ondertekening |
|---|---|---|---|---|
| Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer | Staatsblad 1997, 482 | AMvB |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Besluit van 17 oktober 1997, houdende aanpassing van een aantal algemene maatregelen van bestuur aan de derde tranche van de Algemene wet bestuursrecht (Volkshuisvesting)
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van de Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van 4 juli 1997, nr. MJZ97113544, Centrale Directie Juridische Zaken, Afdeling Wetgeving;
Gelet op de Huurwet en de Woningwet;
De Raad van State gehoord (advies van 3 september 1997, nr. W08.97.0428);
Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van 14 oktober 1997, nr. MJZ97560664, Centrale Directie Juridische Zaken, Afdeling Wetgeving;
Hebben goedgevonden en verstaan:
HOOFDSTUK 1. HUURWET
Enig artikel
Het Besluit bijzondere huurprijzen 19541 wordt gewijzigd als volgt.
In artikel 4 wordt «een financiële tegemoetkoming is toegekend» vervangen door: financiële middelen zijn onderscheidenlijk subsidie is verstrekt.
Artikel 5 wordt gewijzigd als volgt.
1. In het eerste lid wordt «een financiële tegemoetkoming is toegekend» vervangen door: financiële middelen zijn onderscheidenlijk subsidie is verstrekt.
2. In het tweede lid wordt «een financiële tegemoetkoming is toegekend» vervangen door «financiële middelen zijn onderscheidenlijk subsidie is verstrekt» en wordt «bij een met redenen omkleed besluit» vervangen door: bij beschikking.
HOOFDSTUK 2. WONINGWET
Artikel 1
Het Besluit Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting2 wordt gewijzigd als volgt.
In artikel 3 wordt «het toekennen van geldelijke steun» vervangen door: het verstrekken van subsidie.
Artikel 14 komt te luiden:
Artikel 14
1. Het bestuur van het fonds stelt jaarlijks beleidsregels vast, die criteria bevatten ten aanzien van de vermogenspositie van een toegelaten instelling, aan de hand van welke criteria wordt beoordeeld of die instelling beschikt over de noodzakelijk te achten financiële middelen.
2. De beleidsregels geven tevens inzicht in de door toegelaten instellingen aan het fonds te verschaffen gegevens, in de wijze waarop, de termijn waarvoor en de voorschriften waaronder het fonds zich voorstelt subsidie te verstrekken en in de zienswijze van het fonds op de betrokkenheid van de gemeenten bij de sanering van toegelaten instellingen.
Artikel 15 wordt gewijzigd als volgt.
1. In het eerste lid wordt «geldelijke steun toekennen» vervangen door: subsidie verstrekken.
2. In het tweede lid wordt «het beleidsplan» vervangen door «de beleidsregels» en wordt «de toekenning van geldelijke steun» vervangen door: de verstrekking van subsidie.
3. Het derde lid vervalt.
In artikel 16 wordt «aanvraag om geldelijke steun» telkens vervangen door: aanvraag van een subsidie.
Artikel 2
Het Besluit locatiegebonden subsidies3 wordt gewijzigd als volgt.
Artikel 1 wordt gewijzigd als volgt.
1. In onderdeel c wordt «geldelijke steun kan verlenen» vervangen door: subsidie kan verstrekken.
2. In onderdeel f wordt «geldelijke steun» vervangen door: financiële middelen.
Artikel 2 wordt gewijzigd als volgt.
1. In het eerste lid wordt «geldelijke steun» vervangen door «financiële middelen» en wordt «verlenen» vervangen door: verstrekken.
2. Het tweede lid wordt gewijzigd als volgt.
a. «de geldelijke steun, verleend» wordt vervangen door: de financiële middelen, verstrekt.
b. «verlening van geldelijke steun» wordt vervangen door: verstrekking van subsidie.
c. Aan het slot wordt een volzin ingevoegd, luidende: Voorafgaand aan de subsidievaststelling wordt geen beschikking tot subsidieverlening gegeven.
In artikel 6, derde lid, onderdeel b, onder 2°, wordt «tot verlening van» vervangen door «tot verstrekking van» en wordt «geldelijke steun» vervangen door: subsidie.
In de artikelen 6a, onderdelen b, d en e, en 9, onderdeel a, wordt «verlening van geldelijke steun» vervangen door: verstrekking van subsidie.
In artikel 13, tweede lid, wordt «verlening van geldelijke steun» vervangen door: verstrekking van financiële middelen.
Het opschrift van hoofdstuk III komt te luiden:
Hoofdstuk III. De verstrekking van financiële middelen en subsidie.
In artikel 15 wordt «Geldelijke steun wordt slechts verleend» vervangen door «Financiële middelen worden slechts verstrekt».
Het opschrift van hoofdstuk III, paragraaf 1a, komt te luiden:
§ 1a. De verstrekking van subsidie door provinciale staten.
Artikel 18a wordt gewijzigd als volgt.
1. In de aanhef en in onderdeel d wordt «geldelijke steun» vervangen door «subsidie» en wordt «verlenen» vervangen door: verstrekken.
2. In de onderdelen a en g wordt «geldelijke steun» vervangen door: subsidie.
3. In onderdeel e wordt «voorwaarden» vervangen door: verplichtingen.
4. Onderdeel f komt te luiden:
f. de overige verplichtingen die gelden bij het verstrekken van die subsidie;.
5. In onderdeel i wordt de puntkomma vervangen door: en.
6. Onderdeel j wordt gewijzigd als volgt.
a. «geldelijke steun» wordt vervangen door «subsidie».
b. Aan het slot wordt «en» vervangen door een punt.
7. Onderdeel k vervalt.
Artikel 18b wordt gewijzigd als volgt.
1. Het eerste lid wordt gewijzigd als volgt.
a. In de aanhef wordt «het verlenen van geldelijke steun» vervangen door «het verstrekken van subsidie» en wordt «voorwaarden» vervangen door: verplichtingen.
b. In onderdeel a wordt «geldelijke steun» vervangen door: subsidie.
c. In onderdeel b wordt «verlening van die geldelijke steun» vervangen door: verstrekking van die subsidie.
d. In onderdeel c wordt «geldelijke steun wordt verleend» vervangen door: subsidie wordt verstrekt.
2. In het tweede lid wordt «verlening van geldelijke steun» vervangen door: verstrekking van subsidie.
In artikel 19 wordt «geldelijke steun» vervangen door «subsidie» en wordt «verleend» vervangen door: verstrekt.
Artikel 22 wordt gewijzigd als volgt.
1. In het eerste lid wordt «geldelijke steun» vervangen door «subsidie» en wordt «verleend» vervangen door: verstrekt.
2. In het tweede lid, onderdeel b, wordt «verleende geldelijke steun» vervangen door: verstrekte subsidie.
In artikel 27a, derde lid, wordt «verlening van geldelijke steun» telkens vervangen door «verstrekking van subsidie» en wordt «verlening van zodanige geldelijke steun» telkens vervangen door: verstrekking van zodanige subsidie.
In bijlage II, onder «te verstrekken door de budgetbeherende provincies:», wordt «verlening van geldelijke steun» telkens vervangen door «verstrekking van subsidie» en wordt «verlening van zodanige geldelijke steun» telkens vervangen door: verstrekking van zodanige subsidie.
De bijlagen III A en III B worden gewijzigd als volgt.
1. Onder «te verstrekken door de budgetbeherende provincies:» wordt «verlening van geldelijke steun» telkens vervangen door «verstrekking van subsidie» en wordt «verlening van zodanige geldelijke steun» telkens vervangen door: verstrekking van zodanige subsidie.
2. Onder «Financiële gegevens (uitsluitend te verstrekken door de budgetbeherende provincies):» wordt «verleende geldelijke steun» vervangen door «verstrekte subsidie», wordt «teruggevorderde geldelijke steun» vervangen door «teruggevorderde subsidie» en wordt «verleend» vervangen door: verstrekt.
In bijlage IV A, onderdeel «Richtlijnen:», onder 2, a en b, wordt «verlenen van geldelijke steun» vervangen door: verstrekken van subsidie.
Artikel 3
Het Besluit woninggebonden subsidies 19954 wordt gewijzigd als volgt.
Artikel 1, eerste lid, onderdeel g, wordt gewijzigd als volgt.
1. In de aanhef wordt «geldelijke steun kan verlenen» vervangen door: subsidie kan verstrekken.
2. In 2° wordt «overgedragen» vervangen door: gedelegeerd.
3. In 4° wordt «een overdracht» vervangen door «delegatie» en wordt «de verlening van geldelijke steun» vervangen door: de verstrekking van financiële middelen.
Artikel 2 wordt gewijzigd als volgt.
1. In het eerste lid wordt «geldelijke steun verlenen» vervangen door: financiële middelen verstrekken.
2. In het tweede lid wordt «overdracht» vervangen door: delegatie.
In de artikelen 4, derde lid, onderdelen a, onder 1°, b, onder 1° en c, onder 1°, 5, tweede lid, onderdelen d, e en f, en derde lid, en 9, tweede lid, onderdeel g, wordt «geldelijke steun» vervangen door: financiële middelen.
In artikel 16, eerste lid, onderdeel a, wordt «voor geldelijke steun» vervangen door: als financiële middelen.
Het opschrift van hoofdstuk III komt te luiden:
Hoofdstuk III. De verstrekking van geldelijke steun.
Het opschrift van hoofdstuk III, afdeling 1, komt te luiden:
Afdeling 1. De verstrekking van financiële middelen door het Rijk.
Artikel 19 wordt gewijzigd als volgt.
1. Het eerste lid wordt gewijzigd als volgt.
a. In onderdeel a wordt «geldelijke steun verleent» vervangen door: subsidie verstrekt.
b. In onderdeel c wordt «besluit tot verlening van geldelijke steun» vervangen door: beschikking tot subsidieverlening of subsidievaststelling.
2. In de eerste volzin van het tweede lid wordt «geldelijke steun» vervangen door «subsidie» en wordt «verleend» vervangen door: verstrekt.
In artikel 22, eerste lid, wordt «geldelijke steun verlenen» vervangen door: subsidie verstrekken.
Artikel 24 wordt gewijzigd als volgt.
1. Het eerste lid wordt gewijzigd als volgt.
a. In de onderdelen a en b wordt «geldelijke steun kan verlenen» vervangen door: subsidie kan verstrekken.
b. In onderdeel c wordt «te verlenen geldelijke steun» vervangen door: te verstrekken subsidie.
c. In de onderdelen f en g wordt «geldelijke steun niet te verlenen» vervangen door: subsidie niet te verstrekken.
d. In onderdeel h wordt «voorwaarde» vervangen door: verplichting.
e. In onderdeel i wordt «voorwaarden» vervangen door «verplichtingen» en wordt «het verlenen van de geldelijke steun» vervangen door: het verstrekken van subsidie.
f. In de onderdelen j, k en n wordt «geldelijke steun» vervangen door: subsidie.
g. In onderdeel l wordt «geldelijke steun is verleend» vervangen door: subsidie is verstrekt.
h. In onderdeel m wordt «vaststelling van de geldelijke steun» vervangen door «subsidievaststelling» en wordt de puntkomma vervangen door: en.
i. Aan het slot van onderdeel n wordt «en» vervangen door een punt.
j. Onderdeel o vervalt.
2. In het tweede lid wordt «onderdelen a, f tot en met k en o» vervangen door: onderdelen a en f tot en met k.
3. In het derde lid wordt «onderdelen a, b, f tot en met j en o» vervangen door: onderdelen a, b en f tot en met j.
4. Het vierde lid wordt gewijzigd als volgt.
a. «geldelijke steun kan verlenen» wordt vervangen door: subsidie kan verstrekken.
b. «geldelijke steun als bedoeld in de eerste volzin kan worden verleend» wordt vervangen door: subsidie als bedoeld in de eerste volzin kan worden verstrekt.
c. «verlening van zodanige geldelijke steun» wordt vervangen door: verstrekking van zodanige subsidie.
Artikel 26 wordt gewijzigd als volgt.
1. Het tweede lid wordt gewijzigd als volgt.
a. De eerste volzin wordt vervangen door drie volzinnen, luidende: Het budgethoudende bestuursorgaan kan afwijken van het eerste lid. Het afwijken van het eerste lid behoeft de toestemming van gedeputeerde staten. De artikelen 10:28 tot en met 10:31 van de Algemene wet bestuursrecht zijn van overeenkomstige toepassing.
b. In de laatste volzin wordt «Zij stellen» vervangen door: Gedeputeerde staten stellen.
2. In het derde lid wordt «toestaan dat het budgethoudende bestuursorgaan afwijkt van het eerste lid» vervangen door: toestemming verlenen aan het budgethoudende bestuursorgaan om van het eerste lid af te wijken.
In artikel 28, tweede lid, onderdeel b, wordt «verleende geldelijke steun» vervangen door: verstrekte subsidie.
In artikel 31, eerste lid, onderdeel b, onder 1°, wordt «geldelijke steun te verlenen» vervangen door: subsidie te verstrekken.
Artikel 33 wordt gewijzigd als volgt.
1. In het eerste lid wordt «verlenen» vervangen door «verstrekken» en wordt «verleend» vervangen door: verstrekt.
2. Het tweede lid wordt gewijzigd als volgt.
a. In de onderdelen a en b wordt «verleend» vervangen door: verstrekt.
b. In onderdeel f wordt «verlenen» vervangen door: verstrekken.
c. Onderdeel g wordt gewijzigd als volgt.
1°. Na «voorwaarden» wordt ingevoegd: of verplichtingen.
2°. «verlenen» wordt vervangen door: verstrekken.
c. Aan het slot van onderdeel j wordt «en» vervangen door een puntkomma.
d. Onderdeel k wordt vervangen door twee onderdelen, luidende:
k. de vaststelling van het plafond van de te verstrekken geldelijke steun en
l. de wijze van verdeling van het beschikbare bedrag.
3. In het derde lid wordt «verleend» vervangen door «verstrekt» en wordt «verlening» vervangen door: verstrekking.
In artikel 34, tweede lid, wordt «verlening van geldelijke steun» vervangen door «subsidieverstrekking» en wordt «een van de artikelen 74 tot en met 78 of 80» vervangen door: artikel 75 of 80.
Bijlage I wordt gewijzigd als volgt.
1. Onder «Model, bedoeld in artikel 28, eerste lid, van het Besluit woninggebonden subsidies 1995» wordt «verlenen» telkens vervangen door «verstrekken» en wordt «geldelijke steun» telkens vervangen door: subsidie.
2. In de opschriften van de tabellen A en B wordt «geldelijke steun» vervangen door: subsidie.
3. Onder «Verklaring voetnoten in de tabellen» wordt «geldelijke steun» telkens vervangen door «subsidie» en wordt, onder (1), «verleend» vervangen door: verstrekt.
4. In de laatste volzin wordt «verleende geldelijke steun» vervangen door: verstrekte subsidie.
Bijlage II wordt gewijzigd als volgt.
1. Onder «Richtlijnen», onder 2, a en b, wordt «verlenen» vervangen door «verstrekken» en wordt «geldelijke steun» telkens vervangen door: subsidie.
2. Onder «Model van een goedkeurende accountantsverklaring bij het verslag, bedoeld in artikel 28, eerste lid, van het Besluit woninggebonden subsidies 1995», onder a, wordt «verlenen» vervangen door «verstrekken» en wordt «geldelijke steun» telkens vervangen door: subsidie.
HOOFDSTUK 3. SLOTBEPALINGEN
Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.
histnootDe Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
D. K. J. Tommel
Uitgegeven de achtentwintigste oktober 1997
De Minister van Justitie,
W. Sorgdrager
NOTA VAN TOELICHTING
Met dit besluit worden vier algemene maatregelen van bestuur op het terrein van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer aangepast aan de Algemene wet bestuursrecht (Derde tranche Awb). De vier algemene maatregelen van bestuur hebben betrekking op volkshuisvestingsonderwerpen. In een tweede aanpassingsbesluit zullen de overige aan te passen algemene maatregelen van bestuur worden opgenomen. Reden om te kiezen voor splitsing is de volgende. Voor praktisch alle algemene maatregelen van bestuur uit dit besluit geldt als procedureel vereiste dat zij niet eerder in werking mogen treden dan twee maanden na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin zij zijn geplaatst. Alleen voor het Besluit bijzondere huurprijzen 1954 geldt deze verplichte wachttijd niet. Dat besluit is toch opgenomen in dit eerste aanpassingsbesluit, omdat zo alle volkshuisvestingsbesluiten in hetzelfde besluit staan.
Voor een algemene toelichting op de aanpassing wordt hier kortheidshalve verwezen naar de memorie van toelichting bij de Aanpassingswet derde tranche Awb I (kamerstukken II 1996/97, 25 280, nr. 3).
De aanpassing van de formele wetten aan de Algemene wet bestuursrecht (derde tranche) geschiedt met drie rijksbrede verzamelwetsvoorstellen: de Aanpassingswet Derde tranche Awb I (kamerstukken II 1996/97, 25 280, nrs. 1–2), de Aanpassingswet Derde tranche Awb II (kamerstukken II 1996/97, 25 464, nrs. 1–2) en de Aanpassingswet rijkswetten (kamerstukken II 1996/97, 25 319, nrs. 1–2). De aanpassing van de algemene maatregelen van bestuur geschiedt, net als bij de eerste en tweede tranche, met verzamelbesluiten per ministerie.
Bij de voorbereiding van de aanpassing is gebruik gemaakt van de door de ministeries van Justitie en van Binnenlandse Zaken opgestelde Leidraad aanpassingswetgeving derde tranche Awb. De werkwijze is min of meer hetzelfde geweest als bij de aanpassing van de formele wetten. Wel is het zo dat een aantal onderwerpen bij de aanpassing van de algemene maatregelen van bestuur geen rol meer spelen. Het gaat daarbij om onderwerpen die uitsluitend op het niveau van formele wet geregeld kunnen worden. Bepalingen over toezicht, handhaving, dwangsom, bestuursdwang, goedkeuring of vernietiging komen eenvoudigweg niet voor in algemene maatregelen van bestuur.
Daartegenover staat dat in algemene maatregelen van bestuur onderwerpen worden uitgewerkt die in de formele wetten slechts summiere aanpassing behoefden. Daarbij gaat het in het bijzonder om de aanpassing van algemene maatregelen van bestuur aan titel 4.2 van de derde tranche van de Awb, de subsidietitel. Dit besluit en het tweede aanpassingsbesluit bestaan voornamelijk uit aanpassingen aan titel 4.2.
Het verzamelbesluit bevat voor iedere wet in formele zin waarop één of meer algemene maatregelen van bestuur gebaseerd is, een apart hoofdstuk. De rangschikking van de hoofdstukken is alfabetisch naar de titel van de wet. Binnen ieder hoofdstuk is er per aan te passen algemene maatregel van bestuur een artikel beschikbaar.
De nummers uit het artikelsgewijze gedeelte van deze toelichting verwijzen naar de nummers van de standaardaanpassingen uit deel II van de genoemde memorie van toelichting. Deze standaardaanpassingen zijn op de eerdergenoemde Leidraad gebaseerd. Daar waar het om terminologische aanpassingen aan titel 4.2 van de Awb gaat is van verwijzing afgezien. Daarvoor wordt hier verwezen naar punt 12 uit de standaardaanpassingen.
In algemene zin dient nog te worden opgemerkt dat een begripsmatige aanpassing geschiedt. Deze aanpassing komt erop neer dat de term financiële middelen is gereserveerd voor specifieke uitkeringen. Dat wil zeggen geld dat van het ene aan het andere bestuursorgaan wordt verstrekt. De term subsidie wordt – uiteraard – gebruikt in de betekenis in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) daaraan gegeven. De term geldelijke steun ten slotte wordt, waar dat voldoende duidelijkheid biedt, gebruikt als koepelbegrip voor zowel subsidie als financiële middelen.
2. Artikelsgewijze toelichting
Aanpassing aan wijziging terminologie Woningwet.
Betreft aanpassing die eigenlijk reeds bij de aanpassing aan de eerste en tweede tranche van de Awb had moeten geschieden.
83, 84, model 27
Een beleidsplan zal voor de eerste keer in de vorm van beleidsregels moeten worden vastgesteld voor het jaar 1999. Dit houdt in dat het beleidsplan bekend gemaakt moet worden op de wijze als aangegeven in afdeling 3.6 van de Algemene wet bestuursrecht.
83.
Onder de Awb kan subsidie in velerlei vormen worden verstrekt. Garantieverlening dient hier te worden uitgesloten, omdat voor het verstrekken daarvan het Waarborgfonds sociale woningbouw in het leven is geroepen.
28, model 14.
225.
235 en model 48.
De inwerkingtredingsdatum is gelijk aan die van de Derde tranche van de Algemene wet bestuursrecht.
De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
D. K. J. Tommel
XHistnoot
Het advies van de Raad van State is openbaar gemaakt door terinzagelegging bij het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer.
Tevens zal het advies met de daarbij ter inzage gelegde stukken worden opgenomen in het bijvoegsel bij de Staatscourant van 11 november 1997, nr. 217.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-1997-482.html