Besluit van 23 juli 1996 tot wijziging van het Besluit inzake vleesprodukten, vleesbereidingen en bepaalde andere produkten van dierlijke oorsprong uit andere lid-staten

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 31 oktober 1995, DGVgz/VVP/V-952291, gedaan in overeenstemming met Onze Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij;

Gelet op Richtlijn no. 94/65/EG van de Raad van de Europese Unie van 14 december 1994 tot vaststelling van voorschriften voor de produktie en het in de handel brengen van gehakt vlees en vleesbereidingen (PbEG L 368), alsmede op artikel 30a van de Vleeskeuringswet;

De Raad van State gehoord (advies van 26 februari 1996, no. W13.95.0592);

Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 15 juli 1996, GZB/VVB 961534, uitgebracht in overeenstemming met Onze Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij;

Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I

In het >Besluit inzake vleesprodukten, vleesbereidingen en bepaalde andere produkten van dierlijke oorsprong uit andere lid-staten¹ worden de volgende wijzigingen aangebracht:

A

Artikel 1, eerste lid, wordt gewijzigd als volgt:

1. De onderdelen j en k worden vervangen door:

j. werkplaats: elke inrichting of zelfstandige produktie-eenheid voor de produktie van vleesbereidingen, die voldoet aan de eisen van bijlage I, hoofdstuk III van richtlijn no. 94/65/EG;

k. vleesbereiding: vlees in de zin van artikel 2 van richtlijn no. 64/433/EEG en 92/45/EEG, alsmede vlees dat voldoet aan artikel 6 van richtlijn no. 91/495/EEG, waaraan levensmiddelen, kruiden of additieven zijn toegevoegd of dat een behandeling heeft ondergaan in een mate die niet volstaat om de inwendige celstructuur van het vlees te veranderen en aldus de kenmerken van vers vlees te doen verdwijnen;.

2. In onderdeel q wordt de definitie van richtlijn no. 88/657/EEG vervangen door:

richtlijn no. 94/65/EG: Richtlijn van de Raad van de Europese Unie van 14 december 1994, tot vaststelling van voorschriften voor de produktie en het in de handel brengen van gehakt vlees en vleesbereidingen (PbEG L368),.

3. In onderdeel v. wordt het leesteken aan het slot vervangen door een puntkomma, waarna een nieuw onderdeel wordt toegevoegd, luidende:

w. gehakt vlees: vlees dat in kleine stukken is gehakt of door een hakmolen is gehaald en waaraan ten hoogste 1% zout is toegevoegd.

B

Artikel 4 wordt gewijzigd als volgt:

1. In het vierde lid worden de onderdelen b, c, d, g, h, l en m vervangen door:

b. zij zijn bereid met of van vlees, dat voldoet aan artikel 3 van richtlijn no. 64/433/EEG, of aan artikel 3 van richtlijn no. 92/45/EEG, dan wel aan artikel 6 van richtlijn no. 91/495/EEG, of indien het is ingevoerd uit een derde land aan richtlijn no. 72/462/EEG, of aan hoofdstuk III van richtlijn no. 92/45/EEG, of aan artikel 6 van richtlijn no. 91/495/EEG, dan wel aan de in hoofdstuk II van bijlage I bij richtlijn no.92/118/EEG voor vlees van gekweekt wild en vlees van vrij wild opgenomen bepalingen en is overeenkomstig richtlijn no. 90/675/EEG gecontroleerd,

c. zij zijn, indien zij zijn bereid met of van varkensvlees, overeenkomstig richtlijn no. 77/96/EEG onderzocht op trichinen of hebben een koudebehandeling ondergaan als bedoeld in bijlage IV van die richtlijn,

d. zij zijn, indien bij de bereiding gebruik is gemaakt van diepgevroren vlees, binnen een door Onze Minister vastgestelde termijn bereid,

g. zij zijn voorzien van een onmiddellijke verpakking en een eindverpakking en in een door Onze Minister vastgestelde vorm gebracht,

h. zij zijn niet bereid met of van vlees van eenhoevige dieren,

l. zij zijn vergezeld van een gezondheidscertificaat of ander document,

m. zij voldoen, indien zij zijn bereid met of van gehakt vlees, in afwijking van onderdelen a tot en met l, aan of krachtens artikel 6, tweede lid, onderdeel f, zesde en zevende lid, van het Besluit inzake vlees uit andere lid-staten.

2. Het vijfde lid komt te luiden:

• 5. Onze Minister kan met betrekking tot het tweede lid, onderdeel c tot en met k, derde lid, onderdeel b en d en vierde lid, onderdeel d, f, g, i, k en l, nadere regelen stellen.

C

Artikel 5, derde lid, komt te luiden:

• 3. Artikel 4, vierde lid, is niet van toepassing op vleesbereidingen afkomstig uit door Onze Minister aangewezen Lid-Staten.

D

Artikel 6 wordt gewijzigd als volgt:

1. In het eerste lid, onderdeel b, en zesde lid, worden de woorden «richtlijn no. 88/657/EEG» telkens vervangen door: richtlijn no. 94/65/EG.

2. In het eerste lid, onderdeel d, worden de woorden «de richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 14 december 1988, no. 88/657/EEG (PbEG L 382)» vervangen door: richtlijn no. 94/65/EG.

ARTIKEL II

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

^histnoot

Tavarnelle, 23 juli 1996

Beatrix

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

E. G. Terpstra

Uitgegeven de twaalfde september 1996

De Minister van Justitie,

W. Sorgdrager

NOTA VAN TOELICHTING

Op 14 december 1994 heeft de Raad van de Europese Unie een richtlijn vastgesteld met betrekking tot vaststelling van voorschriften voor de produktie en in de handel brengen van gehakt vlees en vleesbereidingen, no. 94/65/EG (PbEG L 368), (hierna te noemen: richtlijn no. 94/65/EG). Het onderhavige besluit strekt tot implementatie van de gezondheidsvoorschriften van genoemde richtlijn die betrekking hebben op het op Nederlands grondgebied brengen van vleesbereidingen die afkomstig zijn uit andere lid-staten. De desbetreffende richtlijn heeft betrekking op het gehele handelsverkeer in vleesbereidingen, terwijl de Nederlandse wetgeving op dit gebied nog steeds een onderscheid maakt tussen het op Nederlands grondgebied brengen van vleesbereidingen afkomstig uit andere lid-staten, het nationaal verkeer en de uitvoer naar andere lid-staten. Bovendien zijn hiervoor meerdere departementen verantwoordelijk en vindt implementatie plaats op grond van verscheidene wetten.

Bij de in artikel 1 opgenomen definities is aangesloten bij hetgeen richtlijn no. 94/65/EG terzake voorschrijft. De gezondheidseisen die zijn opgenomen in artikel 4, vierde lid, voor vleesbereidingen afkomstig uit andere lid-staten, zijn eisen die zijn overgenomen uit hoofdstuk III van richtlijn no. 94/65/EG. De in artikel 4, vierde lid, onder l, bedoelde keuze tussen een gezondheidscertificaat en een ander document is in afwijking van het bepaalde in richtlijn no. 94/65/EG in het onderhavige besluit opgenomen, omdat de Europese Commissie er over denkt het verplicht aanwezig zijn van een gezondheidscertificaat bij alle produkten van dierlijke oorsprong in het handelsverkeer te laten vervallen, zoals al is bepaald voor vers vlees, vleesprodukten en bepaalde andere produkten van dierlijke oorsprong. Hiervoor in de plaats is c.q. zal een ander document, het zogenaamde handelsdocument verplicht worden gesteld. In afwachting van een communautair besluit zal de minister op basis van een nadere regeling, voor vleesbereidingen nog een gezondheidscertificaat verlangen.

De mogelijkheid voor de minister om op grond van artikel 5, derde lid, vleesbereidingen uit andere lid-staten in Nederland in de handel toe te laten die niet voldoet aan de krachtens richtlijn no. 94/65/EG hieraan gestelde eisen, heeft onder andere betrekking op vleesbereidingen in de vorm van verse worst en worstvlees. De Europese Commissie zal ten aanzien van deze produkten voor 1 januari 1996 hygiënevoorschriften vaststellen. Bovendien kan hierbij worden gedacht aan bepaalde vleesbereidingen, waarvoor de Europese Commissie in de naaste toekomst van de huidige voorschriften afwijkende bepalingen zou kunnen vaststellen.

Transponeringstabel

Richtlijn 94/65/EG		besluit	Richtlijn 94/65/EG		besluit
1.1			8,4
2			5
3			6
4			9.
2.1			10.
2		I,A	11.
3.1			12.1
2			2
3			13.1
4.1			2
2			3
3			4
5.1		I,B	14.
2		I,B	15.1
3		I,B en I,C	2
4			16.
5			17.1
6.1			2
2			18.1
3			19.
7.1			20.1
2			2
3			3
4			21.
5			22.
8.1			23.
2			24
3

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

E. G. Terpstra

---

1 Stb. 1985, 175, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 8 maart 1995, Stb. 189.

Het advies van de Raad van State is openbaar gemaakt door terinzagelegging bij het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport.

Tevens zal het advies met de daarbij ter inzage gelegde stukken worden opgenomen in het bijvoegsel bij de Staatscourant van 8 oktober 1996, nr. 194.