Besluit van 4 september 1995, houdende wijziging van een aantal warenwetbesluiten in verband met richtlijn 94/36/EG inzake kleurstoffen

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 27 april 1995 nr. DGVgz/VVP/L 951014, gedaan in overeenstemming met Onze Ministers van Economische Zaken en van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij;

Gelet op richtlijn nr. 94/36/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 30 juni 1994 inzake kleurstoffen die in levensmiddelen mogen worden gebruikt (PbEG L 237);

op de artikelen 4, eerste lid, en 13 van de Warenwet;

alsmede op artikel II, eerste lid, van de Wijzigingswet 1988 Warenwet (Stb. 358) junctis de artikelen 14, 14a, 15, en 16 van de Warenwet (Stb. 1935, 793);

Gezien het advies van de Adviescommissie Warenwet van 2 februari 1995, nr. 14848/(1)5;

De Raad van State gehoord (advies van 11 juli 1995, no. W13.95.0217);

Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 25 augustus 1995 met nummer VVP/L 951748, uitgebracht in overeenstemming met Onze Ministers van Economische Zaken en van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij;

Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I

Artikel 3 van het >Azijnbesluit (Warenwet)¹ wordt als volgt gewijzigd:

1. De «1.» voor het eerste lid vervalt;

2. In de aanhef van het eerste lid, onder c, worden de woorden «toegevoegde kleurstoffen» vervangen door: andere kleurstoffen dan de ter zake krachtens het Warenwetbesluit Levensmiddelenadditieven toegelaten kleurstoffen, onder de daarbij vermelde voorwaarden.

3. In het eerste lid, onder c, 2°, worden de woorden «enig caramel en» geschrapt;

4. Het tweede lid vervalt.

ARTIKEL II

Het Broodbesluit (Warenwet)1985² wordt als volgt gewijzigd:

1. Artikel 4, zevende lid, onder a, komt te luiden:

a. de kleurstoffen die ter zake zijn toegelaten krachtens het Warenwetbesluit Levensmiddelenadditieven onder de daarbij vermelde voorwaarden;

2. In artikel 12, derde lid, laatste volzin, wordt de zinsnede «toegelaten op grond van het Kleurstoffenbesluit (Warenwet)» vervangen door: de ter zake krachtens het Warenwetbesluit Levensmiddelenadditieven toegelaten kleurstoffen onder de daarbij vermelde voorwaarden.

ARTIKEL III

Artikel 4, eerste lid, onder c, van het Consumptie-ijsbesluit (Warenwet) 1978³ komt te luiden:

c. kleurstoffen

de kleurstoffen die ter zake zijn toegelaten krachtens het Warenwetbesluit Levensmiddelenadditieven onder de daarbij vermelde voorwaarden.

ARTIKEL IV

Artikel 7 bis, vierde lid, onder g, van het Deegwarenbesluit (Warenwet)⁴ komt te luiden:

g. andere dan de in het eerste lid genoemde bestanddelen mogen niet aanwezig zijn.

ARTIKEL V

Artikel 4, derde lid, van het Geconserveerde-groentenbesluit (Warenwet)⁵ komt te luiden:

• 3. Bij de bereiding van geconserveerde groenten mogen uitsluitend kleurstoffen worden toegevoegd die ter zake zijn toegelaten krachtens het Warenwetbesluit Levensmiddelenadditieven onder de daarbij vermelde voorwaarden.

ARTIKEL VI

Artikel 2, eerste lid, onder c, van het Margarinebesluit (Warenwet)⁶, komt te luiden:

c. kleurstoffen die ter zake zijn toegelaten krachtens het Warenwetbesluit Levensmiddelenadditieven onder de daarbij vermelde voorwaarden;.

ARTIKEL VII

Artikel 2, onder a, 5°, van het Mayonaise- en slasausbesluit (Warenwet)⁷ komt te luiden:

5° kleurstoffen die ter zake zijn toegelaten krachtens het Warenwetbesluit Levensmiddelenadditieven onder de daarbij vermelde voorwaarden;.

ARTIKEL VIII

Het Meelbesluit (Warenwet) 1985⁸ wordt als volgt gewijzigd:

1. In artikel 9, eerste lid, vervalt het laatste streepje, en wordt de punt-komma na «beschuit» vervangen door een punt.

2. Artikel 10, vierde lid, onder c, komt te luiden:

c. kleurstoffen die ter zake zijn toegelaten krachtens het Warenwetbesluit Levensmiddelenadditieven onder de daarbij vermelde voorwaarden;.

ARTIKEL IX

Artikel 2, onder e, van het Mosterdbesluit (Warenwet)⁹ komt te luiden:

e. geen andere kleurstoffen mogen zijn toegevoegd dan die welke ter zake zijn toegelaten krachtens het Warenwetbesluit Levensmiddelenadditieven onder de daarbij vermelde voorwaarden;.

ARTIKEL X

Artikel 3, derde lid, van het Puddingpoederbesluit (Warenwet)¹⁰ wordt als volgt gewijzigd:

1. In de aanhef wordt na het woord «produkten» het volgende zinsdeel ingevoegd: , en de ter zake krachtens het Warenwetbesluit Levensmiddelenadditieven toegelaten kleurstoffen onder de daarbij vermelde voorwaarden;

2. Onderdeel a vervalt, waarna de onderdelen b tot en met e worden verletterd tot a tot en met d.

ARTIKEL XI

Artikel 3, eerste lid, van het Soepbesluit (Warenwet)¹¹ wordt als volgt gewijzigd:

1. In de aanhef worden de woorden «de volgende stoffen zijn toegevoegd» vervangen door: kleurstoffen zijn toegevoegd die ter zake krachtens het Warenwetbesluit Levensmiddelenadditieven zijn toegelaten onder de daarbij vermelde voorwaarden, alsmede de volgende stoffen.

2. Onderdeel i vervalt;

3. De onderdelen j en k worden verletterd tot i en j.

ARTIKEL XII

Artikel 5, onder f, van het Specerijenbesluit (Warenwet)¹² komt te luiden:

f. geen andere kleurstoffen mogen zijn toegevoegd dan die welke ter zake zijn toegelaten krachtens het Warenwetbesluit Levensmiddelenadditieven onder de daarbij vermelde voorwaarden;.

ARTIKEL XIII

In artikel 2, achtste lid, eerste zin, van het Suiker- en stroopbesluit (Warenwet) 1977¹³ wordt het zinsdeel «, toegelaten op grond van het Kleurstoffenbesluit (Warenwet)» vervangen door: die ter zake zijn toegelaten krachtens het Warenwetbesluit Levensmiddelenadditieven onder de daarbij vermelde voorwaarden.

ARTIKEL XIV

Het Warenwetbesluit Visserijprodukten¹⁴ wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst van artikel 8a wordt een «1.» geplaatst.

2. Aan artikel 8a wordt een tweede lid toegevoegd, dat als volgt komt te luiden:

• 2. In afwijking van het eerste lid mogen visserijprodukten geen aan de waar vreemde kleurstoffen bevatten, met uitzondering van de kleurstoffen die ter zake zijn toegelaten krachtens het Warenwetbesluit Levensmiddelenadditieven onder de daarbij vermelde voorwaarden..

ARTIKEL XV

Artikel 3, eerste lid, van het Vleesextract-, aroma- en bouillonbesluit (Warenwet)¹⁵ wordt als volgt gewijzigd:

1. In de aanhef worden de woorden «de onderstaande stoffen bevatten» vervangen door: kleurstoffen bevatten die ter zake krachtens het Warenwetbesluit Levensmiddelenadditieven zijn toegelaten onder de daarbij vermelde voorwaarden, alsmede de onderstaande stoffen.

2. Onderdeel f vervalt, waarna de onderdelen g tot en met i worden verletterd tot f tot en met h.

ARTIKEL XVI

Het Vlees- en vleeswarenbesluit (Warenwet) 1987¹⁶ wordt als volgt gewijzigd:

1. In artikel 4, eerste lid, onderdeel f, wordt de punt vervangen door een puntkomma, waarna aan dat lid wordt toegevoegd:

g. kleurstoffen die ter zake zijn toegelaten krachtens het Warenwetbesluit Levensmiddelenadditieven onder de daarbij vermelde voorwaarden..

2. In artikel 5, onderdeel b, onder 18°, wordt de punt vervangen door een puntkomma, waarna aan dat onderdeel wordt toegevoegd:

19° kleurstoffen die ter zake zijn toegelaten krachtens het Warenwetbesluit Levensmiddelenadditieven onder de daarbij vermelde voorwaarden..

ARTIKEL XVII

Het Kleurstoffenbesluit (Warenwet)¹⁷ wordt als volgt gewijzigd:

1. De artikelen 1, eerste lid, 2 tot en met 4, 6, 8 en 9 en bijlage I vervallen.

2. De «2.» voor de tekst van artikel 1, tweede lid vervalt; de woorden «in Bijlage I genoemde» worden vervangen door: ter zake krachtens het Warenwetbesluit Levensmiddelenadditieven toegelaten; het zinsdeel

«, genoemd in Bijlage I,» vervalt.

ARTIKEL XVII

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst, met dien verstande dat eet- en drinkwaren die voldoen aan de wettelijke voorschriften inzake kleurstoffen zoals die luidden tot de inwerkingtreding van dit besluit, nog verhandeld mogen worden tot 30 juni 1996.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

^histnoot

's-Gravenhage, 4 september 1995

Beatrix

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

E. G. Terpstra

Uitgegeven de eenentwintigste september 1995

De Minister van Justitie,

W. Sorgdrager

NOTA VAN TOELICHTING

De in dit besluit opgenomen wijzigingen zijn een direct gevolg van de uitvoering van de bepalingen van richtlijn 94/36/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 30 juni 1994 inzake kleurstoffen die in levensmiddelen mogen worden gebruikt (PB L 237). Alle voorschriften met betrekking tot het gebruik van kleurstoffen in eet- en drinkwaren zijn nu opgenomen in een regeling krachtens het Warenwetbesluit Levensmiddelenadditieven, i.c. de Warenwetregeling Gebruik van kleurstoffen in levensmiddelen.

Dit betekent dat de bepalingen in de verschillende produktbesluiten van de Warenwet aangepast dienen te worden aan de bepalingen die in deze regeling zijn opgenomen. Deze aanpassing zal op drie manieren uitgevoerd worden. Enerzijds is er het onderhavige besluit tot wijziging van een aantal warenwetbesluiten (algemene maatregelen van bestuur). Daarnaast wordt door middel van de Warenwetregeling Gebruik van kleurstoffen in levensmiddelen een aantal regelingen, die zijn vastgesteld krachtens een aantal, op produktgroepen gerichte, warenwetbesluiten gewijzigd. Tenslotte is het de bedoeling dat gelijktijdig met het van kracht worden van het besluit eveneens een aantal regelingen van de in aanmerking komende produktschappen en in het kader van de Landbouwkwaliteitswet op het punt van de kleurstoffen wordt gewijzigd.

Het besluit past geheel binnen de doelstelling van genoemde richtlijnen, en geeft tevens vorm aan een van de hoofddoelstellingen van de Warenwet, namelijk het belang van de bescherming van de volksgezondheid. Het besluit brengt de Nederlandse wetgeving in overeenstemming met de EU-wetgeving ter zake. Aangezien er in Nederland reeds wetgeving bestaat voor het gebruik van kleurstoffen in levensmiddelen, beperkt de werking van het besluit zich tot verschuivingen in toegelaten kleurstoffen, de categorieën eet- en drinkwaren waarin zij mogen worden toegevoegd en de gehaltes aan kleurstoffen in die eet- en drinkwater. Soms zijn deze voorschriften strenger, vaker zijn ze echter ruimer dan de vigerende bepalingen.

Over het ontwerp is advies ingewonnen van de Adviescommissie Warenwet (advies van 2 februari 1995, nr. 14848/(1)5).

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

E. G. Terpstra

---

1 Stb. 1926, 214, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 21 januari 1983, Stb. 95.

2 Stb. 1985, 758, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 22 januari 1993, Stb. 316.

3 Stb. 1978, 238, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 21 november 1989, Stb. 548.

4 Stb. 1924, 313, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 6 december 1985, Stb. 757.

5 Stb. 1979, 219, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 31 mei 1985, Stb. 341.

6 Stb. 1961, 398, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 13 juni 1985, Stb. 386.

7 Stb. 1971, 782, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 14 september 1988, Stb. 461.

8 Stb. 1985, 757, gewijzigd bij besluit van 1 juli 1988, Stb. 357.

9 Stb. 1971, 256, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 24 februari 1987, Stb. 137.

10 Stb. 1977, 140, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 14 september 1988, Stb. 461.

11 Stb. 1976, 666, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 14 september 1988, Stb. 461.

12 Stb. 1969, 214, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 21 januari 1983, Stb. 95.

13 Stb. 1977, 141, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 24 september 1993, Stb. 776.

14 Stb. 1995, 46.

15 Stb. 1976, 665, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 14 september 1988, Stb. 461.

16 Stb. 1987, 243, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 7 december 1993, Stb. 1994, 12.

17 Stb. 1964, 582, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 25 maart 1992, Stb. 204.

Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt op grond van artikel 25a, vierde lid, onder b, van de Wet op de Raad van State, omdat het uitsluitend opmerkingen van redactionele aard bevat.