Besluit van 28 december 1994, houdende wijziging
van het Reglement voor de Kamer voor de Binnenvisserij 1964 met betrekking
tot de werkwijze van de enkel-, en meervoudige afdeling van de Kamer
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van Onze Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij
van 24 augustus 1994, No. J. 9413603, Directie Juridische en Bedrijfsorganisatorische
Zaken;
Gelet op artikel 52, tweede lid, van de Visserijwet 1963;
De Raad van State gehoord (advies van 21 november 1994, No. W11.94.0542);
Gezien het nader rapport van Onze Minister van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij van 20 december 1994, No. J. 9419757, Directie Juridische en Bedrijfsorganisatorische
Zaken;
Hebben goedgevonden en verstaan:
ARTIKEL I
Het Reglement voor de Kamer voor de Binnenvisserij 19641
wordt als volgt gewijzigd:
B
De laatste volzin van artikel 8 vervalt.
D
Artikel 12, eerste lid, komt te luiden:
1. Door de enkelvoudige afdeling van de Kamer worden behandeld:
a. alle aanvragen tot het verkrijgen van toestemming van de Kamer als
bedoeld in artikel 22, eerste lid, van de Visserijwet 1963;
b. alle verzoeken om goedkeuring van een overeenkomst van huur en verhuur
van visrecht door de Kamer als bedoeld in artikel 26, eerste lid, van de Visserijwet
1963, behoudens voor zover het betreft overeenkomsten ten aanzien van wateren
waarvoor in de direct voorafgaande periode geen zodanige overeenkomst is gesloten
en de huurder van het visrecht niet reeds visrechten heeft in aangrenzende
wateren;
c. alle verzoeken tot het verlengen van overeenkomsten als bedoeld in
artikel 33, eerste lid, van de Visserijwet 1963, behoudens voor zover de verhuurder,
daartoe uitgenodigd door de voorzitter, kenbaar heeft gemaakt de overeenkomst
niet te willen voortzetten.
E
In artikel 13 wordt de zinsnede «behandelt aanvragen als bedoeld
in artikel 12, die door de enkelvoudige afdeling van de Kamer naar haar zijn
verwezen, zomede andere dan in dat artikel bedoelde aanvragen» vervangen
door: behandelt aanvragen en verzoeken als bedoeld in artikel 12, die door
de enkelvoudige afdeling van de Kamer naar haar zijn verwezen, zomede alle
andere verzoeken tot afhandeling waarvan de enkelvoudige afdeling van de Kamer
niet bevoegd is.
F
Artikel 16 wordt vervangen door:
Artikel 16
Voor zover de Kamer partijen en andere belanghebbenden heeft opgeroepen
ter zitting, is die zitting openbaar.
G
In artikel 22 wordt het zinsdeel «eenmaal per maand aan de leden
lijsten overgelegd» vervangen door: ter secretarie lijsten bijgehouden
ter inzage voor de voorzitter en leden.
ARTIKEL II
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte
van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst.
Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota
van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.
histnootHet Oude Loo, 28 december 1994
Beatrix
De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,
J. J. van Aartsen
Uitgegeven de vierentwintigste januari 1995
De Minister van Justitie,
W. Sorgdrager
NOTA VAN TOELICHTING
ALGEMEEN
De onderhavige wijziging van het Reglement van de Kamer voor de Binnenvisserij
1964 beoogt de werkwijze van de Kamer op korte termijn verder te kunnen stroomlijnen.
Dit is noodzakelijk in verband met de in de loop der tijd sterk ingekrompen
bezetting van het secretariaat van de Kamer. Voorts zijn enkele verbeteringen
in het besluit aangebracht, onder meer in verband met een verdere afstemming
op de Algemene wet bestuursrecht.
De wijziging strekt er in hoofdzaak toe dat het merendeel der zaken die
aan de Kamer voor de Binnenvisserij dienen te worden voorgelegd, kunnen worden
afgedaan door de enkelvoudige afdeling van de Kamer. In vergelijking met de
voorheen geldende bepalingen, is deze afdeling thans evenzeer bevoegd te beslissen
over zowel de verzoeken om goedkeuring als verzoeken om verlenging van overeenkomsten
van huur en verhuur van visrecht. Uitzondering hierop is slechts gemaakt voor
geheel nieuwe overeenkomsten die voor het eerst ten aanzien van een bepaald
water worden gesloten terwijl de huurder in dat geval niet reeds huurder is
van visrechten in aangrenzende wateren. In deze gevallen is sprake van een
geheel nieuwe visserijkundige situatie. Een beoordeling daarvan door een meervoudige
afdeling van de Kamer wordt blijvend noodzakelijk geacht in verband met de
in het geding zijnde belangen.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel I, onderdeel A
Gelet op de aanhef van artikel 1, eerste lid, van de Visserijwet 1963
is artikel 1 van het besluit overbodig.
Artikel I, onderdeel B
Gelet op artikel 2:5 van de Algemene wet bestuursrecht is een afzonderlijke
regeling omtrent geheimhouding van stukken niet noodzakelijk.
Artikel I, onderdeel C
De besluitvorming door de Kamer vindt uiteraard buiten tegenwoordigheid
van partijen plaats (artikel 20). Daarom is thans in het nieuwe artikel 16
bepaald dat slechts zittingen van de Kamer openbaar zijn, voor zover partijen
of andere belanghebbenden zijn opgeroepen ter zitting.
Artikel I, onderdeel D
In het algemeen deel van deze nota van toelichting is de strekking van
de wijziging van artikel 12, eerste lid, uiteengezet.
Met betrekking tot onderdeel c van het gewijzigde artikel 12 is thans
veelal de praktijk dat de verhuurder nalatig is in het tijdig aanbieden van
een nieuwe huurovereenkomst voor een volgende periode.
In zodanige situatie is over het algemeen de bereidheid aanwezig de verhuur
van het visrecht te continueren. In dergelijke gevallen is dan ook een afweging
door een meervoudige afdeling van de Kamer niet noodzakelijk.
Artikel I, onderdeel E
Artikel 13 is redactioneel aangepast aan de wijziging van artikel 12.
Artikel I, onderdeel F
Het wordt, mede gelet op de Algemene wet bestuursrecht, aan de Kamer overgelaten
op welke wijze zij haar besluitvorming inricht. Voor zover echter partijen
of andere belanghebbenden worden opgeroepen, is de desbetreffende zitting
openbaar.
Artikel I, onderdeel G
De wijziging van artikel 22 beoogt een verdere vereenvoudiging van de
werkzaamheden ter vergroting van de efficiency.
De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,
J. J. van Aartsen
XNoot
1Stb. 1964, 170; laatstelijk gewijzigd bij besluit van 17 mei 1985, Stb.
272.
XHistnoot
Het advies van de Raad van State is openbaar gemaakt door terinzagelegging
bij het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij.
Tevens zal het advies met de daarbij ter inzage gelegde stukken worden
opgenomen in het bijvoegsel bij de Nederlandse Staatscourant van 14 februari
1995, nr. 32.