Besluit van 8 maart 1995 tot wijziging van het Besluit van 18 oktober 1991, houdende regelingen met betrekking tot invoer van vleesprodukten uit derde landen (Stb. 557)

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 27 oktober 1994, DGVgz/VVP/V942146, gedaan in overeenstemming met Onze Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij;

Gelet op Richtlijn no. 92/5/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 10 februari 1992 tot wijziging en bijwerking van Richtlijn 77/99/EEG inzake gezondheidsvraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in vleesprodukten alsmede tot wijziging van Richtlijn 64/433/EEG (PbEG 1992, L 57), op Richtlijn no. 92/118/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 17 december 1992, tot vaststelling van de veterinairrechtelijke en de gezondheidsvoorschriften voor het handelsverkeer en de invoer in de Gemeenschap van produkten waarvoor ten aanzien van deze voorschriften geen specifieke communautaire regelgeving geldt als bedoeld in bijlage A, hoofdstuk I, van Richtlijn 89/662/EEG, en, wat ziekteverwekkers betreft, van Richtlijn 90/425/EEG (PbEG 1993, L 62), op Beschikking no. 93/14/EEG van de Europese Commissie van 23 december 1992 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen inzake de veterinaire controles van produkten uit derde landen in vrije entrepots, vrije zones en douane-entrepots, alsmede tijdens het vervoer van een derde land naar een ander derde land via de Gemeenschap (PbEG L 9), alsmede op de artikelen 30 en 30a van de Vleeskeuringswet;

De Raad van State gehoord (advies van 23 december 1994, no. W.13.94.0664);

Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 28 februari 1995, DGVgz/VVP/V-95294, uitgebracht in overeenstemming met Onze Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij;

Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I

In het Besluit van 18 oktober 1991, houdende regelingen met betrekking tot invoer van vleesprodukten uit derde landen (Stb. 557)1 worden de volgende wijzigingen aangebracht:

A

Artikel 1 wordt gewijzigd als volgt:

1. Het eerste lid wordt gewijzigd als volgt:

1. De onderdelen d en e worden vervangen door:

d. vlees: alle voor menselijke consumptie geschikte delen van:

1°. als landbouwhuisdieren gehouden runderen (de soort Bubalus bubalis en Bison bison daaronder begrepen), varkens, schapen, geiten en eenhoevigen,

2°. gekweekt wild, zijnde niet-gedomesticeerde landzoogdieren met uitzondering van lagomorfen, die niet worden vermeld onder 1, die in gevangenschap zijn gekweekt, gehouden en geslacht, en

3°. vrij wild, zijnde bejaagde niet-gedomesticeerde landzoogdieren (met inbegrip van niet-gedomesticeerde zoogdieren die in een gesloten gebied leven met dezelfde vrijheid als vrij wild) met uitzondering van lagomorfen, die niet in gevangenschap zijn gekweekt, gehouden en geslacht;

e. andere produkten van dierlijke oorsprong:

1°. vleesextract,

2°. gesmolten dierlijke vetten, dat wil zeggen voor menselijke consumptie bestemde vetten die afkomstig zijn van het smelten van vlees, met inbegrip van de beenderen,

3°. kanen, dat wil zeggen eiwithoudend residu van het smeltproces, na gedeeltelijke afscheiding van vet en water,

4°. gelatine,

5°. vleesmeel, zwoerd in poeder, gezouten of gedroogd bloed en gezouten of gedroogd bloedplasma, en

6°. gereinigde magen, blazen en darmen, geblancheerd, gezouten of gedroogd;

2. In onderdeel f. wordt een puntkomma geplaatst na het woord «geconstateerd» en komt de huidige tekst na dit woord te vervallen.

3. De aanduiding van de onderdelen g tot en met t wordt gewijzigd in: k, l, m, n, o, p, q, r, s, t, u, v, w en x.

4. Na onderdeel f. worden vier nieuwe onderdelen ingevoegd, luidende:

g. kant- en klaargerechten: vleesprodukten die overeenstemmen met gekookte of voorgekookte culinaire bereidingen, in onmiddellijke verpakking en door koude geconserveerd;

h. onmiddellijke verpakking: het beschermen van vleesprodukten en andere produkten van dierlijke oorsprong door middel van een eerste omhulsel of een eerste bergingsmiddel dat rechtstreeks in contact komt met het betrokken produkt, alsmede het eerste omhulsel of het eerste bergingsmiddel zelf;

i. eindverpakking: het plaatsen van een of meer vleesprodukten of andere produkten van dierlijke oorsprong die al dan niet van een onmiddellijke verpakking zijn voorzien, in een bergingsmiddel, alsmede het bergingsmiddel zelf;

j. hermetisch gesloten recipiënt: bergingsmiddel dat geen lucht doorlaat en bestemd is om de inhoud tijdens en na de hittebehandeling te beschermen tegen het binnendringen van micro-organismen;

5. de onderdelen k en m worden vervangen door:

k. behandeling: chemisch of fysisch procédé, zoals verhitten, roken, zouten, marineren, doorzouten of drogen, om het vlees of de produkten van dierlijke oorsprong al dan niet samen met andere levensmiddelen, langer te kunnen conserveren, of een combinatie van deze verschillende procédés;

m. – Richtlijn no. 72/462/EEG: Richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 12 december 1972, inzake gezondheidsvraagstukken en veterinairrechtelijke vraagstukken bij de invoer van runderen, varkens, schapen en geiten, van vers vlees of van vleesprodukten uit derde landen (PbEG 1972, L 302),

– Richtlijn no. 64/433/EEG: Richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen, betreffende de gezondheidsvoorschriften voor de produktie en het in de handel brengen van vers vlees (PbEG 1964, 21),

– Richtlijn no. 91/495/EEG: Richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 27 november 1990, inzake gezondheidsvoorschriften en veterinairrechtelijke voorschriften voor de produktie en in de handel brengen van konijnevlees en vlees van gekweekt wild (PbEG 1991, L 268),

– Richtlijn no. 92/45/EEG: Richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 16 juni 1992, betreffende de gezondheidsvoorschriften en veterinairrechtelijke voorschriften voor het doden van vrij wild en het in de handel brengen van vlees van vrij wild (PbEG 1992, L268),

– Richtlijn no. 92/118/EEG: Richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 17 december 1992, tot vaststelling van de veterinairrechtelijke en de gezondheidsvoorschriften voor het handelsverkeer en de invoer in de Gemeenschap van produkten waarvoor ten aanzien van deze voorschriften geen specifieke communautaire regelgeving geldt als bedoeld in bijlage A, hoofdstuk I, van Richtlijn 89/662/EEG, en, wat ziekteverwekkers betreft, van Richtlijn 90/425/EEG (PbEG 1993, L 62), en

– Richtlijn no. 88/657/EEG: Richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 14 december 1988, tot vaststelling van de eisen voor de produktie van en het handelsverkeer in gehakt, vlees in stukken van minder dan 100 gram en vleesbereidingen en tot wijziging van de Richtlijnen 64/433/EEG, 71/118/EEG en 72/462/EEG (PbEG 1988, L 382);

6. In de onderdelen l, p, q, s, w en x wordt het woord «vleesprodukten» telkens vervangen door: «vleesprodukten of andere produkten van dierlijke oorsprong» en in de onderdelen o, r, u en x worden de woorden «Europese Gemeenschap», respectievelijk «Europese Gemeenschappen» telkens vervangen door: Europese Unie.

7. In onderdeel r wordt de zinsnede «als bedoeld in artikel 1, vierde lid, onderdeel b, van de Verordening van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 25 juli 1988, no. 2504/88 (PbEG L 225)» vervangen door: als bedoeld in artikel 166 van Verordening (EEG) no. 2913/92 van de Raad van de Europese Gemeenschappen (PbEG L 302);

8. In onderdeel s wordt de zinsnede «onder de voorwaarden zoals opgenomen in de Verordening van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 25 juli 1988, no. 2503/88 (PbEG L 225)» vervangen door: , als bedoeld in artikel 98 van Verordening (EEG) no. 2913/92 van de Raad van de Europese Gemeenschappen (PbEG L 302);

9. In onderdeel t wordt de zinsnede «als bedoeld in artikel 17, eerste lid, van de Verordening van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 21 december 1988, no. 4151/88 (PbEG L 367)» vervangen door: als bedoeld in artikel 50 van Verordening (EEG) no. 2913/92 van de Raad van de Europese Gemeenschappen (PbEG L 302).

2. Het tweede lid komt te luiden:

  • 2. Een wijziging van een of meer onderdelen van richtlijnen waarnaar in het eerste lid wordt verwezen, treedt voor de toepassing van de onderdelen van het eerste lid waarin naar die onderdelen van deze richtlijnen wordt verwezen, in werking met ingang van de dag waarop aan de betrokken wijzigingsrichtlijn uitvoering moet zijn gegeven, dan wel zoveel eerder in het betrokken derde land aan die wijziging uitvoering is gegeven.

B

Artikel 2 komt te vervallen.

C

Artikel 2a komt te luiden:

Artikel 2a

Het is verboden uit door Onze Minister aan te wijzen derde landen of delen van die landen naar Nederland verzonden vleesprodukten of andere produkten van dierlijke oorsprong bestemd voor een derde land, op Nederlands grondgebied te brengen, indien de vleesprodukten of de andere produkten van dierlijke oorsprong naar het oordeel van Onze Minister een gevaar kunnen betekenen voor de volksgezondheid en niet is voldaan aan het bepaalde in artikel 7, derde lid.

D

In de artikelen 3, eerste lid, 4, eerste tot en met zesde lid, 5 en 7 tot en met 12 wordt telkens het woord «vleesprodukten» vervangen door: vleesprodukten of andere produkten van dierlijke oorsprong.

E

Artikel 3 wordt gewijzigd als volgt:

1. Het tweede en derde lid worden vervangen door:

  • 2. De in het eerste lid bedoelde vleesprodukten voldoen aan de volgende eisen:

    a. zij zijn geschikt voor menselijke consumptie,

    b. zij zijn bereid uit:

    1°. vlees als genoemd in artikel 1, onderdeel d, sub 1, dat voldoet aan Richtlijn no. 64/433/EEG, dan wel aan Richtlijn no. 72/462/EEG, of uit vlees van gekweekt wild dat voldoet aan Richtlijn no. 91/495/EEG, of uit vlees van vrij wild dat voldoet aan Richtlijn no. 92/45/EEG,

    2°. een vleesprodukt dat voldoet aan de bij of krachtens dit besluit gestelde eisen, of

    3°. een vleesbereiding die voldoet aan de eisen van Richtlijn no. 88/657/EEG,

    c. zij zijn niet bereid uit door Onze Minister aan te wijzen delen vlees,

    d. zij zijn bereid met inachtneming van door Onze Minister vast te stellen voorschriften voor grondstoffen die gebruikt worden bij de vervaardiging van vleesprodukten,

    e. zij zijn bereid, indien het betreft gepasteuriseerde of gesteriliseerde vleesprodukten in hermetisch gesloten recipiënten of kant- en klaargerechten, met inachtneming van door Onze Minister vast te stellen bijzondere voorwaarden,

    f. zij zijn bereid door middel van verhitten, doorzouten, marineren of drogen, welke procédés kunnen worden gecombineerd met roken of rijpen, in voorkomend geval onder bijzondere microklimatologische omstandigheden, waarbij bij combinaties, in het bijzonder met bepaalde toevoegingsmiddelen voor het doorzouten, wordt voldaan aan nader door Onze Minister vast te stellen eisen. De vleesprodukten mogen ook met andere levensmiddelen en kruiderijen worden gecombineerd,

    g. zij zijn op voldoende wijze verpakt en geëtiketteerd,

    h. zij zijn op voldoende hygiënische wijze gehanteerd, opgeslagen en vervoerd,

    i. zij zijn gedurende het vervoer vergezeld van een gezondheidscertificaat,

    j. zij zijn voorzien van een officieel goedkeuringsmerk,

    k. zij zijn onderworpen geweest aan een controle door de bevoegde autoriteit in het land van produktie,

    l. zij zijn niet onderworpen geweest aan ioniserende straling,

    m. zij zijn verzonden uit derde landen die door Onze Minister zijn aangewezen en

    n. zij zijn bereid, behandeld en opgeslagen in bedrijven voorkomende op de door de Commissie van de Europese Gemeenschappen op grond van Richtlijn no. 72/462/EEG, dan wel op grond van Richtlijn no. 92/118/EEG vastgestelde lijst of, in afwachting van de vaststelling van die lijst, afkomstig van bedrijven die voldoen aan de eisen die aan deze bedrijven zijn gesteld in de richtlijnen no. 72/462/EEG en no. 92/118/EEG en die door de bevoegde centrale autoriteit van het betrokken derde land zijn erkend, of, indien geproduceerd in een van de lid-staten van de Europese Unie, zijn bereid, behandeld en opgeslagen in bedrijven die zijn erkend door de bevoegde autoriteit van de betrokken lid-staat.

  • 3. De in het eerste lid bedoelde andere produkten van dierlijke oorsprong voldoen aan de volgende eisen:

    a. zij zijn geschikt voor menselijke consumptie,

    b. zij zijn vervaardigd met inachtneming van door Onze Minister vast te stellen gezondheidsvoorschriften en zijn onderworpen geweest aan controles,

    c. zij zijn bereid, behandeld en opgeslagen in bedrijven die voorkomen op de door de Commissie van de Europese Gemeenschappen op grond van richtlijn no. 92/118/EEG vastgestelde lijst of, indien een dergelijke lijst nog niet is vastgesteld, in bedrijven die voldoen aan de eisen die aan deze bedrijven zijn gesteld in richtlijn no. 92/118/EEG en die door de bevoegde centrale autoriteit van het betrokken derde land zijn erkend of, indien geproduceerd in een van de lid-staten, zijn bereid, behandeld en opgeslagen in bedrijven die door de bevoegde autoriteit van de betrokken lid-staat zijn erkend of als zodanig geregistreerd,

    d. zij zijn gedurende het vervoer vergezeld van een gezondheidscertificaat en

    e. zij zijn verzonden uit derde landen die door Onze Minister zijn aangewezen.

2. Na het derde lid worden twee nieuwe leden toegevoegd, luidende:

  • 4. Onze Minister kan met betrekking tot het bepaalde in het tweede lid, onderdeel b, sub 2, c, d, e, f, g, h, i, j, k, m en n, en derde lid, onderdeel b, d en e, nadere regelen stellen.

  • 5. Een wijziging van een of meer onderdelen van richtlijnen waarnaar in het tweede en derde lid wordt verwezen, treedt voor de toepassing van de onderdelen van het tweede en derde lid waarin naar die onderdelen van deze richtlijnen wordt verwezen, in werking met ingang van de dag waarop aan de betrokken wijzigingsrichtlijn uitvoering moet zijn gegeven, dan wel zoveel eerder in het betrokken derde land uitvoering aan die wijziging is gegeven.

F

Artikel 4 wordt gewijzigd als volgt:

1. In het tweede lid wordt na het woord «onderworpen» toegevoegd: en in bepaalde gevallen niet aan een controle van de documenten en aan een overeenstemmingscontrole te worden onderworpen.

2. Het vierde lid wordt gewijzigd als volgt:

1. In de aanhef wordt na het woord «lid» ingevoegd de woorden: worden vervoerd naar.

2. In onderdeel a vervallen de woorden «in» en «worden opgeslagen» en wordt na het woord «moeten» ingevoegd het woord: telkens.

3. In onderdeel b wordt de zinsnede «in een vrij entrepot worden opgeslagen moeten» vervangen door: een vrij entrepot, moeten telkens.

3. In het achtste lid wordt na het woord «controles» ingevoegd de woorden: en het vervoer van vleesprodukten of andere produkten van dierlijke oorsprong, bedoeld in het vierde lid.

G

Artikel 7 wordt gewijzigd als volgt:

1. In het eerste lid wordt de zinsnede «krachtens artikel 3, tweede lid, onderdeel d, en de partij afkomstig is van een bedrijf dat is vermeld op de lijst dan wel is erkend bedoeld in artikel 3, tweede lid, onderdeel e» vervangen door: krachtens artikel 3, tweede lid, onderdeel m, onderscheidenlijk artikel 3, derde lid, onderdeel e, en de partij afkomstig is van een bedrijf dat is vermeld op de door de Commissie van de Europese Gemeenschappen vastgestelde lijst dan wel is erkend als bedoeld in artikel 3, tweede lid, onderdeel n, onderscheidenlijk artikel 3, derde lid, onderdeel c.

2. In het derde lid, onderdeel a, wordt het woord «doorgezonden» vervangen door: «vervoerd, al dan niet via een ander vrij entrepot,» en worden de woorden «op het grondgebied van de Europese Economische Gemeenschap» vervangen door: in de Europese Unie.

3. In het vierde en het vijfde lid wordt telkens na de woorden «vermeld in de artikelen 3, tweede lid,» ingevoegd de woorden: «onderscheidenlijk 3, derde lid,».

4. In het vijfde lid, onderdeel b, wordt het woord «Gemeenschap» vervangen door: Europese Unie.

H

In artikel 9, vierde lid, worden de woorden «op het grondgebied van de Europese Gemeenschap» vervangen door: in de Europese Unie.

I

Na artikel 11 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 11a

Het bepaalde in artikel 3 is niet van toepassing op vleesprodukten of andere produkten van dierlijke herkomst:

a. die met toestemming en onder voorwaarden van Onze Minister, na overleg met Onze Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, worden ingevoerd bestemd voor ander gebruik dan menselijke consumptie,

b. die bestemd zijn voor tentoonstellingen, bijzonder onderzoek of analyses, voor zover de Rijkskeuringsdierenarts zich ervan heeft kunnen vergewissen dat deze produkten niet voor menselijke consumptie worden bestemd of voor andere doeleinden dan die waarvoor zij worden ingevoerd en dat na afloop van de tentoonstelling of voltooiing van het bijzonder onderzoek of de analyse, deze produkten met uitzondering van de bij het onderzoek of analyse gebruikte hoeveelheden van het Nederlands grondgebied worden verwijderd of worden vernietigd.

J

Voor de tekst van artikel 14 wordt het cijfer 1 geplaatst en na het eerste lid wordt een nieuw lid toegevoegd, luidende:

  • 2. Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit invoer vleesprodukten en bepaalde andere produkten uit derde landen.

ARTIKEL II

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst. 1

histnoot

's-Gravenhage, 8 maart 1995

Beatrix

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

E. G. Terpstra

Uitgegeven de achttiende april 1995

De Minister van Justitie,

W. Sorgdrager

NOTA VAN TOELICHTING

Algemeen

Op 2 maart 1992 is gepubliceerd richtlijn no. 92/5/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 10 februari 1992, tot wijziging en bijwerking van Richtlijn 77/99/EEG inzake gezondheidsvraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in vleesprodukten alsmede tot wijziging van Richtlijn 64/433/EEG (PbEG 1992, L 57). De nieuwe voorschriften zijn tevens van toepassing op de invoer van vleesprodukten uit derde landen, door middel van richtlijn no. 72/462/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 12 december 1972, inzake gezondheidsvraagstukken en veterinairrechtelijke vraagstukken bij de invoer van runderen, varkens, schapen en geiten, van vers vlees of van vleesprodukten uit derde landen (PbEG 1972, L 302), die onder andere de invoer van dergelijke produkten regelt uit derde landen en met betrekking tot de gezondheidsaspecten voornamelijk verwijst naar richtlijn no. 77/99/EEG. Bovendien kwam tot stand Richtlijn no. 92/118/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 17 december 1992, tot vaststelling van de veterinairrechtelijke en de gezondheidsvoorschriften voor het handelsverkeer en de invoer in de Gemeenschap van produkten waarvoor ten aanzien van deze voorschriften geen specifieke communautaire regelgeving geldt als bedoeld in bijlage A, hoofdstuk I, van Richtlijn 89/662/EEG, en, wat ziekteverwekkers betreft, van Richtlijn 90/425/EEG (PbEG 1993, L 62). Het gaat hierbij met name om andere produkten van dierlijke oorsprong waarop richtlijn no. 77/99/EEG niet van toepassing is en waarvoor op grond van richtlijn no. 92/118/EEG gezondheidsbepalingen zijn vastgesteld indien deze produkten afkomstig zijn uit andere lid-staten of uit derde landen. Het onderhavige besluit strekt tot implementatie van de gezondheidsvoorschriften van genoemde richtlijnen die betrekking hebben op het op Nederlands grondgebied brengen van vleesprodukten en andere produkten van dierlijke oorsprong afkomstig uit derde landen. Van de gelegenheid is tevens gebruik gemaakt om nog een enkele andere wijziging aan te brengen. Bovengenoemde zogenaamde verticale richtlijnen zijn in een relatief korte tijd achter elkaar tot stand gekomen. Bovendien gebeurde dit midden in een periode dat, door middel van de horizontale richtlijn no. 90/675/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 11 december 1989, tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor produkten uit derde landen die in de Gemeenschap worden binnengebracht (PbEG 1990, L 373), de desbetreffende controles voor vleesprodukten op een geheel andere wijze moesten worden uitgevoerd en de nieuwe bepalingen hieromtrent in het Besluit van 18 oktober 1991, houdende regelingen met betrekking tot invoer van vleesprodukten uit derde landen (Stb. 557), moesten worden geïmplementeerd. De desbetreffende richtlijnen hebben betrekking op de invoer van produkten van verschillende diersoorten, waarvoor in Nederland verschillende departementen verantwoordelijk zijn. Deze complexiteit heeft tot gevolg gehad, dat wettelijke verplichte overleg- en adviesprocedures langdurig zijn geweest. Uit het bovenstaande moge duidelijk zijn dat de complexiteit bij het implementeren van de desbetreffende richtlijnen in de Nederlandse wetgeving, een zeer grote rol heeft gespeeld bij de vertraging van de implementatie van deze richtlijnen in het Besluit van 18 oktober 1991, houdende regelingen met betrekking tot invoer van vleesprodukten uit derde landen (Stb. 557).

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1

Bij de in dit artikel opgenomen nieuwe definities is aangesloten bij hetgeen richtlijn no. 92/5/EEG en richtlijn no. 92/118/EEG terzake voorschrijven.

Artikel 2

Dit artikel is vervallen, omdat het koninklijk besluit van 6 juni 1922 is ingetrokken en alle vleeswaren welke kunnen worden ingevoerd uit derde landen, voor wat betreft de eisen die hieraan worden gesteld, nu onder de reikwijdte van het gewijzigde besluit zijn gebracht.

Artikel 3

De gezondheidseisen die zijn opgenomen, in het tweede lid voor vleesprodukten en in het derde lid voor andere produkten van dierlijke oorsprong, zijn eisen die zijn overgenomen uit richtlijn no. 92/5/EEG en richtlijn no. 92/118/EEG. Van de mogelijkheid voor de minister om op grond van het nieuwe vierde lid nadere regelen op te stellen ten aanzien van bepaalde eisen genoemd in het tweede en het derde lid zal gebruik worden gemaakt, door te verwijzen naar de betreffende nadere gezondheidseisen die aan vleesprodukten en andere produkten van dierlijke oorsprong zijn gesteld in de betrokken richtlijnen of in de bijlagen van deze richtlijnen. Aangezien richtlijnbepalingen met nadere eisen ten aanzien van bepaalde produkten regelmatig worden gewijzigd, is gekozen voor het opnemen van deze nadere eisen in een ministeriële regeling. In het nieuwe vijfde lid is opgenomen dat bij eventuele wijzigingen van de desbetreffende richtlijnen, deze wijzigingen in werking treden op de uiterste datum van implementatie of, indien het betreft een voorschrift gericht tot de landen van verzending, zoveel eerder als in een land van verzending van een partij vleesprodukten of andere produkten van dierlijke oorsprong, deze nieuwe voorschriften in de nationale wetgeving van dat land zijn overgenomen.

Artikel 4

Door een wijziging van het tweede lid is het mogelijk partijen vleesprodukten of andere produkten van dierlijke oorsprong op Nederlands grondgebied te brengen, zonder dat een controle van de bijbehorende documenten behoeft plaats te vinden. Het gaat hierbij om de implementatie van artikel 4 van beschikking no. 93/14/EEG van de Europese Commissie van 23 december 1992 (PbEG 1993, L 9), op grond waarvan partijen vleesprodukten of andere produkten van dierlijke oorsprong die zich aan boord bevinden van vliegtuigen of schepen die bij vervoer tussen twee derde landen op het grondgebied van de Gemeenschap landen of aanleggen en wel of niet worden overgeladen in andere vliegtuigen of schepen, alleen op verzoek van de bevoegde autoriteit zullen worden gecontroleerd op de aanwezigheid van de vereiste documenten. In het vierde lid, onderdeel a en b, wordt nu duidelijk aangegeven dat de controle van de documenten en een overeenstemmingscontrole, bij elke inslag van een partij vleesprodukten of andere produkten van dierlijke oorsprong in een douane-entrepot of een vrij entrepot dient plaats te vinden. Op grond van het achtste lid kan de minister nu ook nadere regelen vaststellen voor het vervoer van partijen vleesprodukten of andere produkten van dierlijke oorsprong naar een douane-entrepot, een ruimte voor tijdelijke opslag of naar een vrij entrepot. Deze nadere voorschriften zullen luiden overeenkomstig het gestelde in artikel 1 en artikel 3 van beschikking no. 93/14/EEG.

Artikel 7

In het eerste lid wordt nu aangesloten bij de gewijzigde tekst van artikel 3, tweede lid, onderdeel n, en derde lid, onderdeel c. Het ligt in de bedoeling dat de Commissie van de Europese Gemeenschappen bedrijven in derde landen gaat aanwijzen en deze op een lijst plaatsen, die vleesprodukten en andere produkten van dierlijke oorsprong naar de Europese Unie mogen exporteren. Zolang deze voor de Europese Unie uniforme lijst nog niet is samengesteld, kunnen de lid-staten de invoer toestaan van partijen afkomstig van bedrijven, waarvoor de bevoegde autoriteit in het betrokken derde land de garantie heeft verstrekt dat zij voldoen aan de eisen die de Commissie van de Europese Gemeenschappen aan deze bedrijven heeft gesteld.

Artikel 11a

In onderdeel a is de mogelijkheid opgenomen om met toestemming en onder voorwaarden van de minister, na overleg met de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, vleesprodukten en andere produkten van dierlijke oorsprong in te voeren bestemd voor ander gebruik dan menselijke consumptie. Een beperkte mogelijkheid voor een dergelijke invoer was al opgenomen in het vervallen koninklijk besluit van 6 juni 1992 (Stb. 395). De invoer onder bepaalde voorwaarden van produkten bestemd voor tentoonstellingen als bedoeld in onderdeel b, is gebaseerd op het gestelde in artikel 6 van de beschikking van de Europese Commissie van 23 december 1992 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen inzake de veterinaire controles van produkten uit derde landen in vrije entrepots, vrije zones en douane-entrepots, alsmede tijdens het vervoer van een derde land naar een ander derde land via de Gemeenschap no. 93/14/EEG (PbEG L 9). Voor produkten bestemd voor bijzonder onderzoek of analyses is een tekst opgenomen die gelijkluidend is aan die welke is vastgesteld in het koninklijk besluit van 16 juli 1965 (Stb. 345), voor vlees uit derde landen. Voor produkten zijnde een handelsmonster als bedoeld in artikel 13 van richtlijn no. 92/118/EEG, wordt niet afgeweken van de voorwaarden die gelden voor andere produkten waarop het gewijzigde besluit van toepassing is. Indien een handelsmonster is bestemd voor een andere lid-staat, kan deze lid-staat toestaan dat de invoer plaatsvindt onder afwijkende voorwaarden. Hierbij moet worden gedacht aan een vergunning onder voorwaarden, conform het gestelde in richtlijn no. 92/118/EEG. Voor de invoer kan in een dergelijk geval gebruik worden gemaakt van het gestelde in artikel 4, derde lid, van het gewijzigde besluit.

Artikel 14

In dit artikel is in een (nieuw) tweede lid een citeertitel opgenomen voor het Besluit van 18 oktober 1991, houdende regelingen met betrekking tot invoer van vleesprodukten uit derde landen (Stb. 557), die tevens het onderscheid tot uitdrukking brengt met andere besluiten ten aanzien van de invoer uit derde landen of het op Nederlands grondgebied brengen van vlees, vleesprodukten en andere produkten van dierlijke oorsprong.

Transponeringstabel

Richtlijn 92/118/EEGbesluitRichtlijn 92/118/EEGbesluit
1–11–
21,A12.1–
31,E,3 (3b)2–
4.1–13.1–
 2–2–
5–3–
6–14.1–
7.1–2–
 2–15–
 3–16.1–
 4–2–
 5–17.1–
8–2–
91,E,118–
10.1–19–
 21,E,(2j en n, 3c, d en e)20.1–
 3–2–
 4–3–
 5    
 61,E,2(3.4)  
Richtlijn 92/5/EEG besluitRichtlijn 92/5/EEGbesluit
1–8.2–
2–9.1–
3–2–
4–3–
Bijlage-1–4–
  5–
2I,A10–
3.A.1I,E1(2n)11.1–
2I,E,1(2b.1 en 2c)2–
3I,E,1(2d en e)3–
4I,E,1 (2k)4–
5I,E,1 (2g)12.1–
6I,E,1 (2g)  2–
7I,E,1 (2j)13–
8I,E,1 (2n)  2–
9I,E,1 (2i)14–
3.B1,E,1 (2l)15–
4.11,E,1 (2f en 2b.2 en 3)16.1–
2–2–
31,E,1 (2j en 4)17–
5–18.1–
6.11,E,1 (3c en b)2–
2–19–
7.1–20.1–
2–2–
3–3–
8.1–21 

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

E. G. Terpstra

XNoot
1

Gewijzigd bij besluit van 16 maart 1993, Stb. 177.

XHistnoot

Het advies van de Raad van State is openbaar gemaakt door terinzagelegging bij het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport.

Tevens zal het advies met de daarbij ter inzage gelegde stukken worden opgenomen in het bijvoegsel bij de Nederlandse Staatscourant van 9 mei 1995, nr. 89.

Naar boven