Provincie Overijssel - Kennisgeving Voornemen en Participatie Projectbesluit Natura 2000-gebied Weerribben – Natuurverbinding Ossenzijl, terinzagelegging Notitie Reikwijdte en Detailniveau en Participatieplan

Gedeputeerde Staten van de Provincie Overijssel (als bevoegd gezag) informeren u met deze kennisgeving over hun voornemen om natuurherstelmaatregelen te nemen in het kader van Natura 2000. Zij bereiden hiervoor een projectbesluit voor en doorlopen de bijbehorende juridische procedure volgens de Omgevingswet (zonder voorkeursbeslissing) voor Natuurverbinding Weerribben – Ossenzijl.

Het projectgebied

Dit projectbesluit heeft betrekking op het Natura 2000-gebied Weerribben - Ossenzijl zoals in onderstaande kaart rood omlijnd is weergegeven.

Figuur 1: plangebied

Projectbesluit

In Natuurverbinding Weerribben – Natuurverbinding Ossenzijl nemen we natuurherstelmaatregelen om de achteruitgang van de natuur te stoppen. Als deze maatregelen effect hebben op de functie en/of het gebruik van gronden (niet passen binnen het omgevingsplan van de gemeente Steenwijkerland), dan leggen we deze wijzigingen vast in een provinciaal projectbesluit.

De opgave: herstellen en versterken kwetsbare natuur Weerribben - Ossenzijl

De opgave voorziet er in om ten oosten van Ossenzijl een verbinding aan te leggen tussen de natuurgebieden de Weerribben en de Rottige Meente. Het doel is om met de aanleg van de verbindingszone:

- het leefgebied van de grote vuurvlinder met 30 ha te vergroten;

- een verbinding te creëren tussen de bronpopulaties grote vuurvlinder van de Weerribben en de Friese venen. Mogelijk zijn hier ook kansen voor een ecologische verbinding voor de otter en overige soorten;

- Het leefgebied voor de moerasbroedvogels roerdomp, purperreiger, snor en rietzanger met 22 ha te vergroten;

- aanvullend het leefgebied van het porseinhoen met 22 ha te vergroten;

- en hiermee leefgebied te creëren voor de grote karekiet.

Binnen het plangebied van 120 hectare, zoals weergegeven in figuur 1, wordt gezocht naar de juiste plek om de opgave te realiseren. Het gaat hierbij om het inrichten van 74 hectare moerasgebied. De bestemming van deze 74 hectare wordt met het projectbesluit omgezet van agrarisch naar natuur.

Waar staan we nu in het proces?

Om tot een gedragen ontwerp voor de natuurverbinding Ossenzijl te komen, is vanaf 2017 een zorgvuldig trechteringsproces doorlopen waarin verschillende ontwerpkeuzes zijn onderzocht en beoordeeld. Deze varianten zijn beoordeeld op ruimtelijke, ecologische en technische criteria.

In 2017 is gestart met het opstellen van verschillende inrichtingsvarianten (polderpeil- en boezempeilvariant). Deze bleken ontoereikend omdat er een extra opgave aan het project werd toegevoegd. Er werd 16 hectare te creëren leefgebied voor het porseleinhoen vanuit de omgeving Meenthebrug verplaatst naar deze natuurverbinding. Daarnaast was op dat moment nog onvoldoende duidelijk of er rekening gehouden moest worden met de plannen voor het realiseren van een nieuw bezoekerscentrum van Staatsbosbeheer en daarnaast bleek dat een agrariër met zijn bedrijf klem kwam te zitten tussen de natuurverbinding en het dorp, de Ossenzijlersloot en de Linde. Hierdoor was op dat moment niet duidelijk hoeveel hectare beschikbaar zou blijven voor de aanleg van de natuurverbinding.

In 2022 bood zich de mogelijkheid aan om het hiervoor genoemde agrarisch bedrijf te verwerven, waarvan de gronden aan het zoekgebied zijn toegevoegd. Uiteindelijk mondde dit uit in de verleggingsvariant, wat inhield dat de natuurverbinding opschoof naar het westen pal tegen het dorp en de Ossenzijlersloot aan. Tijdens schetsdagen met dorpsbewoners, omwonenden en agrariërs bleek dat in deze variant onvoldoende rekening te zijn gehouden met de mogelijke aanleg van een randweg. Na bestuurlijk overleg tussen Gemeente Steenwijkerland, Staatsbosbeheer en Provincie Overijssel, in nauwe afstemming met Plaatselijk Belang Ossenzijl, zijn vervolgens nieuwe varianten onderzocht waarin een versterkte ecologische natuurverbinding tussen De Weerribben en de Rottige Meente wordt gecreëerd, waarbij rekening is gehouden met het inpassen van de mogelijk te realiseren randweg door de gemeente. Hierbij was het uitgangspunt om zo min mogelijk versnipperde agrarische percelen binnen de natuurverbinding te laten ontstaan. Inmiddels werd ook duidelijk dat door Staatsbosbeheer een nieuw bezoekerscentrum zal worden gerealiseerd op de huidige locatie, waardoor het niet langer onderdeel uitmaakt van het project. Bovenstaande uitgangspunten vormen het vertrekpunt voor uitwerken van een definitieve inrichtingsvariant.

De projectprocedure

De procedure voor een projectbesluit bestaat uit verschillende stappen. Hieronder leest u welke stappen al zijn uitgevoerd en welke nog volgen.

Stap 1: Voornemen

Met deze kennisgeving informeren wij u dat we een projectbesluit voorbereiden voor Natuurverbinding Weerribben – Ossenzijl.

Voor de verkenningsfase mag iedereen een alternatief voorstel doen of aandachtspunten doorgeven. Er gelden wel voorwaarden: een alternatief moet bijdragen aan het behalen van de natuurdoelen uit het Natura 2000 Beheerplan Wieden – Weerribben.

U kunt uw voorstel of aandachtspunt binnen 6 weken na publicatie indienen via e-mail: overijsselloket@overijssel.nl, onder vermelding van “projectbesluit Weerribben – Natuurverbinding Ossenzijl”. Uw reactie wordt meegenomen in de verdere planvorming.

Stappen 2 en 3: Participatie en Planuitwerking (Verkenning)

De planuitwerking (verkenning) is onderdeel van het lopende gebiedsproces. Hierin werken we de natuurherstelmaatregelen uit in een inrichtingsplan en een ontwerp projectbesluit. Tijdens deze fase stemmen we af met omwonenden, eigenaren en andere belanghebbenden. Hoe we invulling geven aan participatie is vastgelegd in het participatieplan dat door Gedeputeerde Staten op 2 december 2025 is vastgesteld. Heeft u suggesties voor, of opmerkingen over het participatieplan? Dan ontvangen wij graag uw zienswijze. Hoe dat werkt leest u onder Terinzagelegging.

Notitie Reikwijdte en Detailniveau / milieueffectrapport

Voor het projectbesluit maken we een milieueffectrapport (MER). Dit rapport laat zien wat de gevolgen voor het milieu zijn, voordat er besluiten worden genomen.

Aan het begin van deze procedure stellen we een Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) op. Hierin staat hoe het MER wordt gemaakt en welke milieuaspecten worden onderzocht.

In een NRD wordt onder andere het volgende omschreven:

- op welke wijze het MER wordt opgesteld

- aan welke milieuaspecten wordt getoetst

- hoe de beoordeling van de milieuaspecten plaatsvindt.

De NRD is op 2 december 2025 door Gedeputeerde Staten vastgesteld. Heeft u suggesties voor, of opmerkingen over de NRD? Dan ontvangen wij graag uw zienswijze. Hoe dat werkt leest u onder Terinzagelegging. De verkenningsfase resulteert in een ontwerp projectbesluit en een MER.

Stap 4: Projectbesluit

In het projectbesluit staat wat het project precies inhoudt, waar het wordt uitgevoerd en welke maatregelen en voorzieningen worden genomen. Ook wordt aangegeven waar welke planologische functies wijzigen. Na vaststelling van het ontwerp projectbesluit door Gedeputeerde Staten wordt dit besluit bekendgemaakt in het Provinciaal Blad en lokale huis-aan-huis-bladen. Het ontwerp projectbesluit ligt inclusief bijlagen (inrichtingsplan, onderzoeken, MER) zes weken ter inzage. In deze periode kan iedereen een zienswijze indienen. Het ontwerp projectbesluit wordt ook aan diverse (wettelijke) overlegpartners voor advies voorgelegd

Daarna stellen Gedeputeerde Staten het definitieve projectbesluit vast. Ook dit besluit wordt bekendgemaakt en ligt 6 weken ter inzage. In die periode kunt u beroep instellen bij de Raad van State. Het projectbesluit gaat niet over de mogelijk aan te leggen randweg. Door het Waterschap Drents Overijsselse Delta zal een Peilbesluitprocedure worden uitgevoerd.

Terinzagelegging (Notitie Reikwijdte en Detailniveau en Participatieplan)

Heeft u suggesties voor, of opmerkingen op de NRD of het Participatieplan? Uw reactie wordt meegenomen in de verdere planvorming. Alle reacties worden beantwoord en vastgelegd in een Zienswijzennota. Waar nodig verwerken we ze in het ontwerp projectbesluit, het participatieplan en/of het MER.

In de periode van dinsdag 13 januari tot en met maandag 23 februari 2026 zijn de NRD en het participatieplan via www.overijssel.nl/loket/ter-inzage digitaal beschikbaar, en (alleen op afspraak) als inkijkexemplaar op:

- Gemeentehuis Steenwijkerland, Vendelweg 1, 8331 XE STEENWIJK

- Het provinciehuis van Overijssel, Luttenbergstraat 2, 8012 EE ZWOLLE

Tijdens de periode van terinzagelegging kan iedereen een zienswijze indienen. Dit kan op de volgende manieren:

- Stuur een email naar overijsselloket@overijssel.nl onder vermelding van “NRD/Participatieplan Natuurverbinding Weerribben – Ossenzijl”

- Stuur een brief aan:

Gedeputeerde Staten van Overijssel

T.a.v. de heer Cees Ortelee

O.v.v. ‘NRD/Participatieplan Natuurverbinding Weerribben – Ossenzijl”

Postbus 10078, 8000 GB Zwolle

- Bel met de heer Ortelee op telefoonnummer (038) 499 79 15

Beoogde planning

We koersen op onderstaande planning:

Ontwerp projectbesluit gereed: medio 2026

Ontwerp projectbesluit vastgesteld door GS en periode van terinzagelegging: najaar 2026

Definitief projectbesluit vastgesteld en periode van terinzagelegging: medio 2027

Meer informatie

Tijdens de terinzagelegging van de NRD en het participatieplan organiseren wij een informatiebijeenkomst voor geïnteresseerden. U bent hiervoor van harte uitgenodigd.

Datum: 26 januari 2026

Tijd: 19.00 – 21.00 uur

Locatie: Dorpshuis De Slinger, G.B. Kooijstraat 18, 8376 HK OSSENZIJL

Tijdens de bijeenkomst kunt u informatie krijgen over de NRD en het participatieplan. Ook kunt vragen stellen over de plannen om de Natura 2000-doelen te realiseren en wat die voor u betekenen.

Contact

Voor meer informatie of voor vragen over het project, kunt u contact opnemen met de projectleider Jacko Nijland (j.nijland@staatsbosbeheer.nl, (06) 50 00 92 48).

Voor meer informatie of vragen over de projectbesluitprocedure, kunt u contact opnemen met Samir Bensliman (s.bensliman@overijssel.nl, (038) 499 81 02).