Kennisgeving herstelbesluit Shell Nederland Raffinaderij B.V. (SNR) 3264590

Uitgebreide voorbereidingsprocedure

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

Onderwerp

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland hebben aan SHELL Nederland Raffinaderij B.V. (SNR) op 27 april 2010 een revisievergunning verleend, met kenmerk 20942923 /274100 voor de locatie Vondelingenweg 601 te Rotterdam-Vondelingenplaat. Hierna is deze omgevingsvergunning regelmatig gewijzigd, zoals het veranderen en het in werking hebben van de SGHP fabriek (Shell Gasification Hydrogen).

Deze verandering bestaat uit het realiseren van een additionele afvanginstallatie van CO2 (483 kiloton per jaar) en de verhoging van waterstofproductie van 97 naar 113 kiloton per jaar. Wij verwijzen hiervoor naar ons besluit van

5 juli 2024 met kenmerk 1266774_4906236.

Het betreft een inrichting voor de raffinage van ruwe aardolie. Op de inrichting bevindt zich een groot aantal installaties waarin de ruwe aardolie wordt omgezet in gasvormige en vloeibare brandstoffen voor vervoermiddelen, zoals LPG, benzine, kerosine, dieselolie, gasolie. Ook worden grondstoffen voor de petrochemische industrie vervaardigd zoals LPG en nafta.

Dit herstelbesluit wijzigt de voorschriften van de omgevingsvergunning van 5 juli 2024, welke - gelet de beroepsprocedure aanhangig bij de rechtbank Den Haag – nog niet onherroepelijk is. Uit het overgangsrecht volgt daarom dat dit herstelbesluit wordt beheerst door het oude recht. Dit is bevestigd in de uitspraak van de Rechtbank Den Haag van 17 december 2024, ECLI:NL:RBDHA:2024:19799, waarin is bepaald dat het oude recht (in dit geval de Wabo) van toepassing blijft op een herstelbesluit na 1 januari 2024.

De wijziging betreft verder het toevoegen van een voorschrift aan de bestreden omgevingsvergunning met de verplichting tot het hebben van een doeltreffend voorzieningenpakket voor het beheersen en bestrijden van branden.

Met dit herstelbesluit wijzigen wij in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, hangende een beroepsprocedure bij de rechtbank Den Haag, de voorschriften van de omgevingsvergunning van 5 juli 2024 met kenmerk 1266774_4906236 voor het onderdeel milieu voor de inrichting van SHELL Nederland Raffinaderij B.V. (SNR).

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland hebben besloten gezien het feit dat er beroep is ingesteld tegen de beschikking van, 5 juli 2024 met kenmerk 1266774_4906236 en gelet op artikel 6:19 van de Algemene wet bestuursrecht alsmede gelet op de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: om voorschrift 1.1.1, behorende bij ons besluit van

5 juli 2024, met kenmerk 1266774_4906236 in te trekken en de voorschriften 1.1.2 tot en met 1.1.4, behorende bij ons besluit van 5 juli 2024, met kenmerk 1266774_4906236, te wijzigen met de nieuwe voorschriften 1.1.2a, 1.1.3a, 1.1.4a en 1.1.5a die in het herstelbesluit zijn opgenomen.

Inzage

U kunt de beschikking en overige van belang zijnde stukken tijdens kantooruren van 19 mei 2026 tot en met

30 juni 2026 op de volgende plaatsen inzien:

- Bibliotheek Rotterdam, Hoogstraat 110 te Rotterdam, uitsluitend alleen op afspraak via e-mailadres dcmr_haaglanden@bibliotheek.rotterdam.nl (graag onder vermelding van zaaknummer en bedrijfsnaam);

- de gemeente Albrandswaard, Stationsstraat 4 te Rhoon, na telefonische afspraak;

- de gemeente Nissewaard, Raadhuislaan 106 te Spijkenisse, de gemeente werkt alleen op afspraak via telefoonnummer 14 0181;

- het stadskantoor Vlaardingen, Klant Contactcentrum, Westnieuwland 6 te Vlaardingen, na telefonische afspraak;

- de DCMR Milieudienst Rijnmond, Parallelweg 1 te Schiedam.

Zienswijze

Dit herstelbesluit maakt, op grond van artikel 6:19 Awb, van rechtswege onderdeel uit van de lopende beroepsprocedure met het zaaknummer SGR 24/7318 WABOM, die aanhangig is bij de rechtbank Den Haag, tenzij SNR daarbij onvoldoende belang heeft. Gelet op vaste jurisprudentie kan, bij het nemen van een besluit als bedoeld in artikel 6:19 Awb, van de (uitgebreide) procedure van afdeling 3:4 Awb (gedeeltelijk) worden afgeweken, indien de wijziging naar aard en omvang ondergeschikt is. Dat geldt voor dit herstelbesluit en daarom bestaat er geen aanleiding om de ontwerpbeschikking zes weken ter inzage te leggen voor eenieder voor het indienen van zienswijzen.

Beroep

Dit besluit tot wijziging van de beschikking van 5 juli 2024 met kenmerk 1266774_4906236 maakt op grond van artikel 6:19 van de Algemene wet bestuursrecht van rechtswege onderdeel uit van de beroepsprocedure die reeds aanhangig is bij de rechtbank Den Haag, tenzij de partij(en) die het beroep hebben ingesteld tegen de beschikking van 5 juli 2024 daarbij onvoldoende belang hebben.

Omdat dit een herstelbesluit is in een procedure die bij de rechtbank Den Haag voorligt, worden lopende beroepen geacht mede tegen dit nieuwe besluit te zijn gericht. Belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij nog niet aan het geding deelnemen, kunnen dit alsnog gaan doen, hetzij door alsnog beroep in te stellen, hetzij door op de voet van artikel 8:26 aan het geding deel te nemen.

De termijn voor het indienen van een beroepschrift vangt aan met ingang van de dag na de dag dat het besluit ter inzage is gelegd en duurt zes weken. Indien belanghebbenden, of indieners van een zienswijze, beroep willen aantekenen, dient hun beroepschrift in tweevoud te worden ingediend bij de Sectie bestuursrecht van de Rechtbank Den Haag, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag. Het beroepschrift heeft geen schorsende werking.

U kunt ook digitaal een verzoek om een voorlopige voorziening en/of beroepschrift indienen bij bovengenoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de voorwaarden.

Inlichtingen

Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met de DCMR Milieudienst Rijnmond, via info@dcmr.nl onder vermelding van DCMR zaaknummer: 3264590.

Voor de betreffende stukken met betrekking tot deze procedure kunt u op bijgaande link klikken:

https://loket.dcmr.nl/mozard/!suite92.scherm1007?mObj=9852287