Besluit van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland van 21 april 2026, nr. J34WCTEC6DKK-1611643998-26951, tot vaststelling van de Uitvoeringsregeling subsidie stimulering energiehubs tweede tranche Noord-Holland 2026

Gedeputeerde Staten van Noord-Holland;

Gelet op artikel 2 van de Algemene subsidieverordening Noord-Holland 2011;

Overwegende dat het gewenst is om de ontwikkeling van energiehubs te stimuleren door het faciliteren van capaciteit en kennis;

Overwegende dat Gedeputeerde Staten in het kader van rechtvaardiging van de staatssteun, de Verordening (EU) nr. 2023/2831 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun (De-minimisverordening) van toepassing achten;

Besluiten vast te stellen:

Uitvoeringsregeling subsidie stimulering energiehubs tweede tranche Noord-Holland 2026

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. energiehub: een slim gestuurd, decentraal energiesysteem waarin verduurzaming van het energiesysteem voor een gebied mogelijk wordt gemaakt en tegelijk het bovenliggende energiesysteem wordt ontlast of versterkt, door lokaal zoveel mogelijk vraag en aanbod van verschillende energiedragers in balans te brengen door lokale productie, consumptie, opslag en het omzetten van energie te combineren;

• b. collectief: een samenwerkingsverband met of zonder rechtspersoonlijkheid van minimaal drie bedrijven, maatschappelijke organisaties of een gemeente met vastgoed dat is opgenomen in bijlage 1 waarbij als vereiste voor deelname aan het collectief geldt dat door subsidieverstrekking aan een deelnemend bedrijf of organisatie de maximale ruimte op grond van de De-minimisverordening niet wordt overschreden;

• c. selectiecommissie: commissie bestaande uit medewerkers van de provincie Noord-Holland, de ROM InWest en Liander die de energiehubinitiatieven hebben geselecteerd die voor subsidie op grond van deze regeling in aanmerking komen en die zijn opgenomen in bijlage 1;

• d. proceskosten: kosten van inhuur van capaciteit of expertise en kosten voor het laten uitvoeren van specialistische onderzoeken;

• e. assets: fysieke installaties of andere fysieke hulpbronnen die gebruikt worden voor de opwek, opslag, omzetten of verbruik van energie;

• f. CDOKE-beschikking: beschikking vanuit de Rijksoverheid waarin geld wordt verleend aan decentrale overheden voor het vergroten van de capaciteit en het inhuren van experts ten behoeve van beleid voor klimaat en energie en de uitvoering daarvan.;

• g. energiescan: onderzoek waarbij energieverbruiksprofielen in kaart worden gebracht en verbruiksprognoses voor de toekomst worden opgesteld;

• h. categorie A: de categorie waarin collectieven zijn ingedeeld waarvan de voortgang van de ontwikkeling van de energiehub grotendeels samenvalt met de verkenningsfase zoals gedefinieerd in het door het Kennisplatform Energiehubs ontwikkelde Stappenplan Energiehubs;

• i. categorie B: de categorie waarin collectieven zijn ingedeeld waarvan de voortgang van de ontwikkeling van de energiehub grotendeels samenvalt met de plan- en ontwerpfase of realisatiefase zoals gedefinieerd in het door het Kennisplatform Energiehubs ontwikkelde Stappenplan Energiehubs.

Artikel 2 Subsidiabele activiteiten

Subsidie wordt verstrekt voor de volgende activiteiten die worden verricht ten behoeve van een geselecteerd collectief dat is opgenomen in bijlage 1:

• a. het uitvoeren van onderzoeken of een energiehub mogelijk en gewenst is;

• b. het samenbrengen van geïnteresseerde initiatiefnemers;

• c. het opzetten van een eerste samenwerkingsverband;

• d. het formuleren van een gezamenlijke doelstelling, uitdaging, of ambitie;

• e. het verkennen of opstellen van een financieringsplan;

• f. het uitvoeren van een of meerdere energiescans;

• g. het in kaart brengen van huidig en toekomstig energieverbruik en de assets van potentiële deelnemers;

• h. het opstellen van een technisch energiehub-ontwerp, businessplan, samenwerkingsovereenkomsten of leveringscontracten en een juridische structuur;

• i. het analyseren van mogelijke technische oplossingsrichtingen;

• j. het aanvragen van nieuwe contractvormen bij de netbeheerder;

• k. het formuleren van voorwaarden en criteria voor de energiehub;

• l. het vastleggen van een ontwerp, op organisatorisch, juridisch, technisch, financieel en energiesysteemniveau.

• m. het oprichten van een juridische entiteit;

• n. het ondertekenen van contracten en overeenkomsten;

• o. het installeren van assets;

• p. het aansluiten van bedrijven op een collectief energiemanagementsysteem;

• q. het implementeren van een groeps-capaciteitsbeperkingscontract bij platform GOPACS; of

• r. het doorlopen van een inbedrijfsnameprotocol van netbeheerder.

Artikel 3 Doelgroep

Subsidie wordt verstrekt aan een collectief of een gemeente.

Artikel 4 Aanvraagvereisten

• 1. Een aanvraag om subsidie bevat tenminste:

  • a. een begroting van de kosten van de activiteit inclusief ingeschatte urenverantwoording;

  • b. een financieringsplan van de kosten van de activiteit;

  • c. een beschrijving van de deelnemende partijen aan het collectief;

  • d. een samenwerkingsovereenkomst tussen de deelnemers van het collectief waarin een machtiging is opgenomen aan één van de deelnemers door alle resterende deelnemers van het collectief om de communicatie omtrent de subsidieverstrekking namens de deelnemers te mogen verrichten en de na subsidieverstrekking door Gedeputeerde Staten te betalen bedragen te ontvangen, te verdelen en te verantwoorden.

  • e. een plan van aanpak voor het uitvoeren van de activiteiten;

  • f. een omschrijving van de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd; en

  • g. een overzicht van de de-minimisruimte en een de-minimisverklaring per bedrijf dat deelneemt aan het collectief.

• 2. Een aanvraag om subsidie wordt ingediend door middel van het voor deze uitvoeringsregeling op Externe link: www.noord-holland.nl/Loket/Subsidies beschikbaar gestelde formulier.

• 3. Een aanvraag wordt gedaan door de in het eerste lid, onderdeel d benoemde vertegenwoordiger van het collectief.

• 4. Op een collectief dat een samenwerkingsverband is met rechtspersoonlijkheid zijn de aanvraagvereisten bedoeld in het eerste lid, onderdelen d en g en het derde lid niet van toepassing.

• 5. Een aanvraag van een collectief als bedoeld in het vierde lid omvat een overzicht van de de-minimisruimte en een de-minimisverklaring van de desbetreffende rechtspersoon.

• 6. Op een gemeente zijn de aanvraagvereisten bedoeld in het eerste lid, onderdelen c, d en g en het derde lid niet van toepassing.

Artikel 5 Openstellingsperiode

• 1. Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een periode vast, waarbinnen aanvragen om subsidie op grond van deze regeling kunnen worden ingediend.

• 2. Een aanvraag die buiten de in het eerste lid genoemde periode wordt ontvangen, wordt geweigerd.

• 3. Gedeputeerde Staten beslissen binnen 13 weken na ontvangst van de aanvraag om subsidie.

Artikel 6 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 7 Volgorde van ontvangst

• 1. Aanvragen om subsidie worden behandeld op volgorde van ontvangst.

• 2. Wanneer een aanvrager op grond van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag, de datum waarop de aanvraag volledig en compleet is ingediend.

• 3. Indien meerdere aanvragen op dezelfde dag worden ontvangen en door honorering van deze aanvragen het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de aanvraag met de laagste projectkosten als eerste in behandeling genomen.

• 4. Indien toepassing van het vorige lid ertoe leidt dat aanvragen gelijk eindigen, wordt rangschikking van die aanvragen bepaald door loting.

Artikel 8 Weigeringsgronden

Subsidie wordt geweigerd indien:

• a. de activiteit financieel niet haalbaar is;

• b. minimaal één van de deelnemers aan het collectief een onderneming is die in moeilijkheden verkeert als bedoeld in paragraaf 2.2 van de Communautaire richtsnoeren inzake reddings -en herstructureringssteun aan niet-financiële ondernemingen in moeilijkheden (PbEU, 2014/C 249/01);

• c. tegen minimaal een van de deelnemers van het collectief een terugvorderingsbevel is gegeven omdat eerdere steun onrechtmatig en onverenigbaar is verklaard met de interne markt;

• d. het hubinitiatief niet geselecteerd is door de selectiecommissie;

• e. deze niet binnen de periode wordt besteed zoals bepaald in de CDOKE-beschikking.

Artikel 9 Subsidiabele kosten

Subsidie wordt verstrekt voor de volgende kosten die zijn gemaakt vanaf 1 januari 2026:

• a. de kosten voor het inhuren van adviseurs, procesbegeleiders en andere experts in het kader van het project;

• b. de kosten van onderzoeken.

Artikel 10 Niet-subsidiabele kosten

De volgende kosten zijn niet subsidiabel:

• a. de kosten van assets en exploitatiekosten;

• b. uren die door deelnemers van het collectief zelf zijn gemaakt.

Artikel 11 Subsidiebedrag

Het subsidiebedrag per geselecteerd collectief bedraagt ten hoogste:

• a. 100 procent van de subsidiabele kosten tot €30.000 voor een geselecteerd collectief in categorie A;

• b. 75 procent van de subsidiabele kosten tot €80.000 voor een geselecteerd collectief in categorie B.

Artikel 12 Kennisdeling

De subsidieontvanger neemt actief deel aan kennisdeling, in ieder geval door deelname aan de door de provincie georganiseerde tweemaandelijkse kernteambijeenkomsten en aan de Community of Practices, die een aantal keer per jaar zullen plaatsvinden.

Artikel 13 Vaststelling

• 1. Bij subsidies van minder dan € 10.000,- gaat geen subsidieverlening aan de subsidievaststelling vooraf.

• 2. Een aanvraag tot vaststelling wordt ingediend na voltooiing van de activiteiten en uiterlijk 15 september 2027.

• 3. Indien een gemeente, of een openbaar lichaam dat is ingesteld op grond van hoofdstuk I, II of IV van de Wet gemeenschappelijke regelingen een deelnemer is van het collectief dat subsidie heeft ontvangen, wordt de aanvraag tot vaststelling van de subsidie ingediend uiterlijk 1 augustus van het jaar volgend op het jaar waarin de activiteit is voltooid.

• 4. Gedeputeerde Staten beslissen binnen 13 weken na ontvangst van de aanvraag tot vaststelling van de subsidie.

Artikel 14 Slotbepalingen

• 1. Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het provinciaal blad waarin zij wordt geplaatst.

• 2. Deze regeling vervalt met ingang van 1 januari 2028

• 3. Deze regeling wordt aangehaald als Uitvoeringsregeling subsidie stimulering energiehubs tweede tranche Noord-Holland 2026.

Haarlem, 21 april 2026

Gedeputeerde Staten van Noord-Holland

A.Th.H. van Dijk, voorzitter.

M.J.H. van Kuijk, provinciesecretaris

Bijlage 1: Geselecteerde collectieven

De volgende collectieven kunnen subsidie aanvragen en zijn ingedeeld in categorie A:

• Achtersluispolder

• CD&O

• Royal Flora Holland

• Energiehub Tuindersgebied Heemskerk & Houtwegen

• Energiehub Texel

De volgende collectieven kunnen subsidie aanvragen en zijn ingedeeld in categorie B:

• Baanstee-Noord

• ECAH

• Dorria 2.1

• Dorria 2.2

• Hoogtij

• Onderstation Enkhuizen 1

• Onderstation Enkhuizen 2

• Energiecoöperatie Boekelermeer (Ring 117)

• Schakelstation Boekelermeer

• Uitgeest-Noord