Kennisgeving voornemen projectbesluit en participatie natuurontwikkeling Schapengors

Met deze kennisgeving informeren Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland u over de start van de verkenning naar de voorgenomen natuurontwikkeling in het Schapengors en van het voornemen om hiervoor een projectbesluit te gaan vaststellen. In deze kennisgeving leest u wat het project Schapengors inhoudt, waarover u tijdens de verkenning kunt meedenken en hoe u uw inbreng kunt geven.

Natuurontwikkeling Schapengors

Het gebied Schapengors bij Rockanje in de gemeente Voorne aan Zee ligt binnen de grenzen van het Natuurnetwerk Nederland (NNN) en is één van de zeven gebieden in Zuid-Holland die door Provinciale Staten van Zuid-Holland zijn aangemerkt als cruciaal en niet-herlokaliseerbaar. Dit betekent dat de inrichting van deze gebieden cruciaal is voor het behalen van de natuurdoelen en dat deze niet op een andere locatie kunnen worden gerealiseerd.

Het gebied Schapengors grenst aan Natura 2000-gebied Voornes Duin en aan het NNN-gebied Annabos. Door deze ligging kan het gebied Schapengors een verbindende functie vervullen tussen beide gebieden. Het gebied heeft specifieke abiotische omstandigheden (kwelwater vanuit de duinen, kalkrijk zand in de ondergrond en zilte kwel) waardoor natuurdoelen gerealiseerd kunnen worden die niet-herlokaliseerbaar zijn. Daarnaast is er een opgave om het leefgebied van diverse Vogel- en Habitatrichtlijnsoorten uit te breiden.

Het Schapengors heeft een oppervlakte van ongeveer 43 hectare en bestaat nu voornamelijk uit agrarisch grasland, enkele hobbyweitjes, een voormalig kassencomplex en een (kersen)boomgaard. In het gebied bevindt zich de camping de Houten Paardjes. Ook liggen percelen van vakantiepark Rondeweibos in het plangebied, waarbij één perceel ingericht is met recreatie-eenheden en een ander perceel gedeeltelijk in gebruik is als parkeerplek en gedeeltelijk als sportveld.

Wat houdt het project in?

De doelen voor het project Schapengors zijn de volgende:

• Het benutten van unieke kansen, die voortkomen uit de natuurlijke ontstaansgeschiedenis van dit NNN-gebied, voor het realiseren van zeldzame en zeer waardevolle natuurtypen die kenmerkend zijn voor de binnenduinrandzones van de Zuid-Hollandse Eilanden.

• Het leveren van een bijdrage aan de realisatie van de instandhoudingsdoelstellingen van het Natura 2000-gebied Voornes Duin met bijzondere en internationaal beschermde natuur: uitbreiding van het leefgebied van soorten als Noordse woelmuis en groenknolorchis en ontwikkelen geschikt leefgebied voor verschillende typische soorten van de habitattypen waarvoor het gebied is aangewezen, welke (bijna) verdwenen zijn uit het Natura 2000 gebied.

• Het realiseren van een belangrijke schakel in de ecologische structuur op Voorne-Putten zoals beschreven in de Herziene Nota Ecologische Verbindingen (2017) van de provincie. Het gebied kan binnen deze ecologische structuur een brongebied of sleutelgebied gaan vormen en zorgen voor een belangrijke aansluiting van de natuur op Voorne met het duingebied.

Met de beschikbaarheid van schoon kwelwater uit duinen en zand is het gebied geschikt voor de realisatie van bijzondere natuurtypen, zoals open duin, vochtige duinvallei en duinbos, naast kruiden- en faunarijk grasland. Om de omstandigheden te creëren die het ontstaan van deze natuurtypen stimuleren en in stand houden zijn in het gebied diverse maatregelen nodig. Bijvoorbeeld het (deels) verwijderen van de (nitraatrijke) bovenlaag van gronden, een verlaging of verhoging van het maaiveld, omvormingsbeheer (een op verschraling gericht, intensief maaibeheer), het aanleggen of aanpassen van watergangen of andere ingrepen in de waterhuishouding. Voor het instandhouden is natuurbeheer voorzien; afhankelijk van het natuurtype gaat het om begrazingsbeheer of extensief maaibeheer.

De provincie houdt bij de inrichting rekening met de cultuurhistorie van het landschap en het karakter van de polder het Schapengors.

Welke procedure volgt de provincie Zuid-Holland?

Voor het realiseren en instandhouden van de beoogde natuurdoelen in Schapengors is planologische borging nodig. Hiervoor start de provincie de projectprocedure als bedoeld in Afdeling 5.2 van de Omgevingswet voor het opstellen van een projectbesluit. Het projectbesluit is een instrument uit de Omgevingswet bedoeld om complexe projecten met een publiek belang in de fysieke leefomgeving mogelijk te maken. Het projectbesluit wijzigt het gemeentelijke omgevingsplan met regels die nodig zijn voor de inrichting en instandhouding van de te realiseren natuur.

De eerste fase in de projectprocedure is het uitvoeren van een verkenning.

Start verkenning

Op basis van de natuurdoelen voor het gebied, uitgevoerde onderzoeken en de reeds gevoerde gesprekken met grondeigenaren in het gebied heeft de provincie Zuid-Holland een inrichtingsschets gemaakt. Deze inrichtingsschets is een voorstel voor de toekomstige inrichting van de gronden en de beoogde natuurtypen.

Provincie Zuid-Holland vindt het belangrijk dat iedereen ideeën kan inbrengen en meedenken. Daarom wordt de mogelijkheid geboden om tijdens de verkenningsfase te reageren op de inrichtingsschets en suggesties aan te dragen die helpen om de natuurdoelstellingen in het gebied te realiseren.

Tijdens de verkenning worden de lopende gesprekken met grondeigenaren voortgezet, worden er ambtelijke overleggen met de gemeente, waterschap en maatschappelijke organisaties gevoerd en worden belangstellenden geïnformeerd en geraadpleegd. Zie voor nadere informatie hierover het participatieplan dat voor deze verkenning is opgesteld op www.zuid-holland.nl/schapengors.

In deze verkenningsfase wordt vroegtijdig informatie opgehaald die van belang kan zijn voor de verdere uitwerking van de plannen. Al deze informatie samen helpt de provincie om een beter beeld te krijgen van de (on)mogelijkheden in het gebied en op basis daarvan de inrichtingsschets om te zetten naar een inrichtingsontwerp en hiervoor een projectbesluit op te stellen.

Inloopbijeenkomst

De provincie Zuid-Holland organiseert op 13 april 2026 een inloopbijeenkomst om belangstellenden te informeren over de procedure en de inrichtingsschets. Er is ruimte om in gesprek te gaan met de provincie, reactie te geven, vragen te stellen en input mee te geven. Meer informatie over de bijeenkomst vindt u op www.zuid-holland.nl/schapengors.

Wanneer en hoe kunt u reageren?

U kunt van 9 april 2026 tot en met 31 mei 2026 een reactie indienen op de inrichtingsschets en het participatieplan. De inrichtingsschets en het participatieplan kunt u vinden op www.zuid-holland.nl/schapengors. Hier is ook aanvullende informatie over het project te vinden.

U kunt op volgende manieren een reactie indienen:

• Bij voorkeur ontvangen wij uw digitale reactie via het formulier op onze website www.zuid-holland.nl/schapengors.

• U kunt uw reactie ook per brief sturen naar: Provincie Zuid-Holland, t.a.v. gebied Schapengors met als onderwerp: Verkenning Schapengors, Postbus 90602, 2509 LP Den Haag.

• Ook is het mogelijk om tijdens de inloopbijeenkomst een reactie te geven door het invullen van een reactieformulier.

Wat is de verdere procedure?

Na sluiting van de termijn worden alle binnengekomen reacties beoordeeld en verwerkt in een (geanonimiseerde) reactienota, die via de projectwebsite beschikbaar zal worden gesteld. Het streven is de verkenningsfase na de zomer van 2026 af te ronden.

Mede op basis van de resultaten van de verkenningsfase stellen Gedeputeerde Staten als bevoegd gezag vervolgens het ontwerp-projectbesluit op. Een voorkeursbeslissing voorafgaand aan het ontwerp-projectbesluit wordt niet nodig geacht, omdat de NNN-begrenzing vast ligt en er geen grote alternatievenafweging aan de orde is.

Naar verwachting kan begin 2027 het ontwerp-projectbesluit gedurende 6 weken ter inzage worden gelegd en is het mogelijk een reactie te geven door een zienswijze in te dienen. Ingekomen zienswijzen kunnen aanleiding geven het projectbesluit aan te passen.

Gedeputeerde Staten stellen vervolgens het definitieve projectbesluit vast, naar verwachting eind 2027. Vervolgens ligt het definitieve projectbesluit 6 weken ter inzage en kan in beroep worden gegaan bij de Raad van State.