Bekendmaking besluit tot vaststelling van de wegenlegger van de gemeente Nieuwkoop van 9 maart 2026 met kenmerk PZH-2026-887508890 (DOS-2018-0001264)

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland,

Overeenkomstig artikel 34, eerste lid, van de Wegenwet hebben Burgemeester en Wethouders van de gemeente Nieuwkoop op 24 oktober 2023 een ontwerp-wegenlegger opgemaakt. Bij besluit van 15 oktober 2024 heeft het college van Burgemeester en Wethouders ons verzocht de wegenlegger vast te stellen.

1. Procedure bij de gemeente

De ontwerp wegenlegger heeft van 29 november 2023 tot en met 10 januari 2024 ter inzage gelegen. Belanghebbenden konden een mondelinge of schriftelijk een zienswijze indienen. Er zijn 3 zienswijzen ingediend.

2. Beoordeling aanvraag

Gedeputeerde Staten hebben de ontwerp-wegenlegger beoordeeld. De ontwerp-wegenlegger voldoet aan de vereisten uit de Wegenwet en het Wegenleggerbesluit. De ontwerp-wegenlegger dient wel op enkele punten te worden aangepast naar aanleiding van ingebrachte zienswijzen en ambtelijk aangegeven wijzigingen. Daarop wordt hierna ingegaan.

2.1 Schilkkade (wegnummer 307).

• Het opnemen van de beperking fiets- en voetpad in kolom IV en het aanpassen van de lengte en de beschrijving van het eindpunt van de weg aan de vigerende wegenlegger en de beschrijving uit de Wet Herverdeling Wegenbeheer.

Toelichting

In de vigerende wegenlegger van de voormalige gemeente Ter Aar, vastgesteld door Gedeputeerde Staten op 12 december 1989, komt de Schilkkade voor onder wegnummer 11. Deze weg heeft de beperking fiets- en voetpad. Het onderhoud berust op basis van de vigerende wegenlegger bij het (voormalige) waterschap De Aarlanden.

Bij besluit van Provinciale Staten van Zuid-Holland van 29 oktober 1992 (nr. 22) is op basis van de Wet Herverdeling Wegenbeheer het onderhoud van de betreffende weg (vermeld als 4f) overgedragen van het waterschap De Aarlanden aan de gemeente ter Aar. Na gemeentelijke herindeling zijn de verplichtingen van de gemeente Ter Aar overgedragen aan de gemeente Nieuwkoop.

In het kader van de Wet Herverdeling Wegenbeheer hebben alleen overdrachten in onderhoud plaatsgevonden van openbare wegen. Daarmee blijkt zowel uit de vigerende wegenlegger als uit de overdracht uit de Wet Herverdeling wegenbeheer dat sprake is van een openbare weg vanaf de Schilkerweg tot de noordwestgrens van het perceel kadastraal bekend gemeente Ter Aar, sectie B, perceelnr. 3174. Dit betreft een lengte van 138 m.

Na 1993 heeft geen onttrekking van deze weg plaatsgevonden aan het openbaar verkeer. Omdat de weg doodlopend is, mag worden aangenomen dat de weg hoofdzakelijk zal worden gebruikt ter ontsluiting van aanliggende percelen. Daarmee is er geen sprake van een onbepaalde doelgroep die gebruik maakt van de weg. Er mag dan ook niet worden geconcludeerd dat de beperking in het gebruik is gewijzigd ten opzichte van de vigerende wegenlegger. Toegankelijkheid voor bewoners, anders dan met de fiets of als voetganger, is geregeld via recht van overpad.

2.2 Smidskade (wegnummer 324)

• Het perceelnr. 7854 alleen vermelden als onderhoudsplichtige in de ontwerp wegenlegger bij de klinkerverharding met een lengte van 31 m. Perceelnr. 6876 toevoegen aan de onderhoudsplichtige percelen van de halfverharding met een lengte van 29 m;

• Het wijzigen van de wegbreedte van de klinkers met een lengte van 31 m. in 2.90 m;

• Het wijzigen van de beschrijving van kunstwerk a. in de ontwerp wegenlegger in een brug en het brugdek opnemen in de wegverharding.

Toelichting

De Smidskade is gedeeltelijk in onderhoud bij de kadastrale percelen waarop de weg is gelegen. Na controle van de lengte van de weg is duidelijk dat het half verharde weggedeelte met een lengte van 29 m. niet is gelegen op het perceel gemeente Ter Aar, sectie A, nr. 7854. Dit weggedeelte is nog wel voor een klein gedeelte gelegen op het perceel gemeente Ter Aar, sectie A, nr. 6876. Het perceel gemeente Ter Aar, sectie A, nr. 8330 is het onder de watergang gelegen kadastrale perceel. Dit perceel ligt tevens voor een deel onder de Smidskade.

Landelijk wordt in nieuw opgestelde wegenleggers een gemiddelde wegbreedte opgenomen. Uit de gemiddelde wegbreedte en de eventuele beperking in gebruik is voldoende af te leiden voor welk verkeer de weg toegankelijk moet zijn en welke waaierbreedte daarbij noodzakelijk is. Bij controle is de gemiddelde wegbreedte van de klinkers over een lengte van 31 m. 2.90 m.

Uit onderzoek is gebleken dat duiker a. betrekking heeft op de onderdoorgang bij het gemaal met adres Smidsekade 8. Het is geen duiker, maar een brug.

2.3 Ambtelijke wijzigingen

• Het toevoegen van kunstwerk c in wegnummer 406 op de wegenleggerkaart;

• Het toevoegen van een actuele BGT-ondergrond aan de wegenleggerkaart;

• Het toevoegen van een stalen duiker aan wegnummer 324, gelegen op 9 m. ten zuidoosten van het gemaal. De duiker is 12.90 m. lang en heeft een diameter van 0.50 m. Onderhoudsplichtige is het Hoogheemraadschap van Rijnland;

• Het wijzigen van de beschrijving van het eindpunt van wegnummer 137;

• Het wijzigen van een deel van de verharding met bijbehorende wegbreedte en weglengte van wegnummer 137;

• Het wijzigen van de lengte van het weggedeelte met beperking fiets-/ voetpad van wegnummer 137.

Toelichting

De wijzigingen komen overéén met de feitelijke situatie.

2.4 Afwijkingen van het opgemaakte ontwerp

Op basis van de beoordeling van de ontwerp wegenlegger moeten naar onze mening de onderstaande gegevens worden aangepast in rood:

Wegnummer 307

• Wijzigen van de tekst in kolom III van “Van de grens van het provinciaal weggebied (wegnr. 306) op 3.7 m. uit de kant van de verharding van de hoofdrijbaan van deze weg in algemeen zuidoostelijke richting ter lengte van 190 m.” in “Van de grens van het provinciaal weggebied (wegnr. 306) op 3.7 m. uit de kant van de verharding van de hoofdrijbaan van deze weg in algemeen zuidoostelijke richting ter lengte van 138 m.”;

• Wijzigen van de tekst in kolom IV van “Geen” in “Fiets-/ voetpad”;

• Wijzigen van de lengte in kolom Vc van “190,00” in “138,00”;

• Verkorten van de weglengte naar 138 m. en het wijzigen van de doorgetrokken lijn in een onderbroken lijn op de wegenleggerkaart.

Wegnummer 324

• Wijzigen van de lengte van de betontegels in kolom Vc van “658,00” in “651,00”;

• Toevoegen in kolom Va, Vb, Vc, VII, VIII en X na “Staal (veerooster)” met een breedte van 2.30 m.:

  Kolom Va: “Betontegels”

  Kolom Vb: “0,30”

  Kolom Vc: “4,00”

  Kolom VII: “De gemeente Nieuwkoop”

  Kolom VIII: “Het gehele onderhoud”

  Kolom X: “De gemeente Nieuwkoop”

en vervolgens:

• Kolom Va: “Beton (brugdek)

  Kolom Vb: “3,00”

  Kolom Vc: “3,00“

  Kolom VII: “Hoogheemraadschap van Rijnland”

  Kolom VIII: “Het gehele onderhoud”

  Kolom X: “Hoogheemraadschap van Rijnland”;

• Wijzigen van de tekst in kolom VIII behorend bij de in kolom V beschreven klinkers met een breedte van 2,70 m. en een lengte van 41 m van “De eigenaren van de kadastrale percelen Ter Aar, sectie A, nrs.” in “Het gehele onderhoud elk perceel voor zover de weg op het perceel is gelegen”;

• Wijzigen van de tekst in kolom VII behorend bij de in kolom V beschreven halfverharding met een breedte van 2,30/3,60 m. en een lengte van 29,00 m. van “De eigenaren van de kadastrale percelen Ter Aar, sectie A, nrs. 7854, 5429, 5430 en 8330” in “De eigenaren van de kadastrale percelen Ter Aar, sectie A, nrs. 6876, 5429, 5430 en 8330”;

• Wijzigen van de breedte in kolom Vc van de klinkers met een lengte van 31,00 m. van “2,70” in “2,90”;

• Toevoegen in kolom VI, VII, VIII en X na kunstwerk R21:

• Kolom VI: “a. Duiker van staal, 170 m. voor het einde van de weg. Lengte: 12.90 m. Diam.: 0.50 m.”

  Kolom VII: “Hoogheemraadschap van Rijnland”

  Kolom VIII: “Het gehele onderhoud”

  Kolom X: “Hoogheemraadschap van Rijnland”;

• Wijzigen van de tekst in kolom VI van “a. Duiker van beton, 163 m. voor het einde van de weg. Lengte: 13.00 m., Breedte: 2.40 m.” in “b. Vaste betonnen brug, 163 m. voor het einde van de weg. Lengte: 13.00 m., Breedte: 2.40 m.”;

• Toevoegen van kunstwerk a aan de wegenleggerkaart en het wijzigen van kunstwerk a in kunstwerk b, zie figuur 1.

Figuur 1.

Wegnummer 406

• Toevoegen van kunstwerk c aan de wegenleggerkaart, zie figuur 2.

Figuur 2

Wegnummer 137

• Wijzigen van de tekst in kolom III van “Van de grens van de bebouwde kom van Papenveer in algemeen zuidoostelijke richting tot de Korteraarseweg (wegnr. 185).” In “Van de grens van de bebouwde kom van Papenveer in algemeen zuidoostelijke richting tot de grens van de bebouwde kom van Korteraar;

• Verwijderen van de regels met de tekst:

  Kolom Va: “Asfalt”

  Kolom Vb: “11,00”

  Kolom Vc: “18,00”

  Kolom VII: “De gemeente Nieuwkoop”

  Kolom VIII: “Het gehele onderhoud”

  Kolom X: “De gemeente Nieuwkoop”

En:

• Kolom Va: “Asfalt”

  Kolom Vb: “2,60”

  Kolom Vc: “83,00”

  Kolom VII: “De gemeente Nieuwkoop”

  Kolom VIII: “Het gehele onderhoud”

  Kolom X: “De gemeente Nieuwkoop”;

• Wijzigen van de lengte in kolom Vc van “380,00” in “440,00”;

• Wijzigen van de tekst in kolom Va van “Klinkers” in “Klinkers/Asfalt”;

• Wijzigen van de breedte in kolom Vb van “7,00” in “3,30”;

• Wijzigen van de lengte in kolom Vc van “174,00” in “88,00”;

• Wijzigen van de lengte van de onderbroken lijn op de wegenleggerkaart, zie figuur 3.

Figuur 3.

Wegenleggerkaart

• Vervangen van de ondergrond van de wegenleggerkaart in een actuele BGT-ondergrond.

2.5 Conclusie

Op grond van de beoordeling van de ontwerp wegenlegger zijn wij voornemens de ontwerp-wegenlegger te wijzigen. Artikel 35, tweede lid, van de Wegenwet schrijft voor dat wij, alvorens over te gaan tot vaststelling van een gewijzigd ontwerp, eerst afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht dienen toe te passen.

3. Toepassing afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht

Het ontwerp besluit tot vaststelling van de wegenlegger van de gemeente Nieuwkoop hebben wij gestuurd naar de bij ons bekende belanghebbenden. Wij hebben de gelegenheid geboden om binnen de periode van zes weken na bekendmaking van het ontwerp besluit schriftelijk of mondeling zienswijzen bij ons in te dienen op de voorgestelde wijzigingen. Er zijn 5 zienswijzen ingediend waarvan 2 zienswijzen aanleiding geven de ontwerp wegenlegger met het ontwerp van wijzigingen aan te passen. Daarop wordt hierna ingegaan.

3.1 Wegnummer 307

• Het wijzigen van de beschrijving van het eindpunt van de weg in kolom III en het wijzigen van de weglengte.

Toelichting

In de vastgestelde wegenlegger van 12 december 1989 is vermeld dat de aansluiting aan de provinciale weg met wegnummer 24C een lengte heeft van 42 m. en de lengte van de Schilkkade 138 m. is. Zowel de aansluiting als de weg hebben een beperking in gebruik als fiets- en voetpad. De totale lengte vanaf de provinciale weg is daarmee 180 m. Het eindpunt ligt op de grens tussen de kadastrale percelen, gemeente Ter Aar, sectie B, perceelnummers 2835 en 4718. In de ontwerp wegenlegger met het ontwerp van wijzigingen is in kolom III vermeld dat de weg begint bij de aansluiting van het provinciaal weggebied op 3.7 m. uit de kant van de verharding van de hoofdrijbaan. De resterende lengte van het openbare fiets- en voetpad is dan 176 m.

3.2 Afwijkingen van het opgemaakte ontwerp

Op basis van de beoordeling van de ingebrachte zienswijzen moeten naar onze mening de onderstaande gegevens worden aangepast in rood:

Wegnummer 307

• Wijzigen van de tekst in kolom III van “Van de grens van het provinciaal weggebied (wegnr. 306) op 3.7 m. uit de kant van de verharding van de hoofdrijbaan van deze weg in algemeen zuidoostelijke richting ter lengte van 138 m.” in “Van de grens van het provinciaal weggebied (wegnr. 306) op 3.7 m. uit de kant van de verharding van de hoofdrijbaan van deze weg in algemeen zuidoostelijke richting ter lengte van 176 m.”;

• Wijzigen van de lengte in kolom Vc van “138,00” in “176,00”;

• Verlengen van de weglengte naar 176 m. op de wegenleggerkaart.

3.3 Conclusie

Nu alle ingebrachte zienswijzen zijn beoordeeld kan de ontwerp-wegenlegger met inachtneming van de voornoemde wijzigingen worden vastgesteld.

BESLUITEN

• 1. Gelet op artikel 35, eerste lid van de Wegenwet;

• 2. Gelet op het Wegenleggerbesluit;

• 3. Overwegende onze beoordeling van het ontwerp;

Artikel I

De volgende wegenleggers in te trekken:

• vastgesteld door Gedeputeerde Staten op 10 februari 1942;

• 1e wijzigingslegger Nieuwkoop vastgesteld door Gedeputeerde Staten op 24 oktober 1950;

• 2e wijzigingslegger Nieuwkoop vastgesteld door Gedeputeerde Staten op 29 mei 1956;

• 3e wijzigingslegger Nieuwkoop vastgesteld door Gedeputeerde Staten op 28 augustus 1958;

• 4e wijzigingslegger Nieuwkoop vastgesteld door Gedeputeerde Staten op 9 november 1959;

• 5e wijzigingslegger Nieuwkoop vastgesteld door Gedeputeerde Staten op 28 oktober 1964;

• 6e wijzigingslegger Nieuwkoop vastgesteld door Gedeputeerde Staten op 7 oktober 1970;

• Basis wegenlegger Nieuwveen vastgesteld door Gedeputeerde Staten op 11 december 1990;

• Basis wegenlegger Zevenhoven vastgesteld door Gedeputeerde Staten op 11 december 1990;

• Basis wegenlegger Ter Aar vastgesteld door Gedeputeerde Staten op 12 december 1989.

Artikel II

De wegenlegger van de gemeente Nieuwkoop van 24 oktober 2023 vast te stellen, met in achtneming van de in rood aangebrachte wijzigingen.

Artikel III

Dit besluit treedt in werking met ingang van de datum van publicatie in het provinciaal blad.

Den Haag,

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland,

Basis wegenlegger Nieuwkoop

Namens deze,

Manager Domein Uitvoering (Ambtelijk opdrachtgever)

Beroep en voorlopige voorziening

Belanghebbenden die het met dit besluit niet eens zijn kunnen schriftelijk beroep indienen binnen zes weken na publicatie van dit besluit. Het beroepschrift moet voorzien zijn van een handtekening, naam en adres, datum, een omschrijving van het besluit en waarom u het met dat besluit niet eens bent. Het beroepschrift moet worden gericht aan: Rechtbank Den Haag, sector Bestuursrecht, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag.

Indien u de inwerkingtreding van dit besluit wilt uitstellen, kunt u - als u tegen dit besluit beroep heeft ingesteld - bij de rechtbank om een voorlopige voorziening vragen op grond van artikel 8.81 van de Algemene wet bestuursrecht. U kunt het verzoek richten aan: de Voorzieningenrechter van de rechtbank Den Haag, sector Bestuursrecht, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag. Aan het instellen van beroep/ het vragen van een voorlopige voorziening zijn griffierechten verbonden.