Provinciaal blad van Gelderland
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Gelderland | Provinciaal blad 2026, 3992 | ander besluit van algemene strekking |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Gelderland | Provinciaal blad 2026, 3992 | ander besluit van algemene strekking |
GLB-openstellingsbesluit Productieve investeringen groen-blauw en dierenwelzijn provincie Gelderland 2026
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In aanvulling op artikel 1.1 van de Verordening wordt in deze nadere regels verstaan onder:
agroforestry: agroforestry verwijst naar landbouwsystemen en -praktijken die houtige meerjarige planten (bomen en struiken) bewust combineren op hetzelfde stuk land waar ook andere landbouwgewassen worden geteeld of veehouderij plaatsvindt. Er vindt daarmee een ecologische en economische wisselwerking plaats tussen houtige en niet-houtige onderdelen van landbouwsystemen. In Nederland vallen ook voedselbossen onder de definitie van agroforestry.
zelfrijdende werktuigen: volledig zelfrijdende of autonome werktuigen zijn werktuigen gecombineerd met een voertuig met een eigen aandrijving. Dit voertuig is dan voorzien van een motor. Volledig zelfrijdende of autonome werktuigen behoeven geen bestuurder terwijl bij semiautonome werktuigen de bestuurder ondersteund wordt door slimme sensoren, cameratechnieken en systemen.
Artikel 2 Subsidiabele activiteiten
In aanvulling op artikel 2.2.2 van de Verordening kan alleen subsidie worden verstrekt voor productieve investeringen groen-blauw of dierenwelzijn:
Overeenkomstig artikel 2.2.3 van de Verordening wordt subsidie verstrekt aan landbouwers of een samenwerkingsverband van landbouwers.
Overeenkomstig artikel 2.2.4 van de Verordening gaat, indien de aanvraag wordt ingediend door een landbouwer met een biologische bedrijfsvoering of landbouwer die in omschakeling is naar biologische landbouw, in aanvulling op artikel 1.6 van de Verordening, de aanvraag vergezeld van een erkend certificaat of kwaliteitskeurmerk waaruit dit blijkt.
Overeenkomstig artikel 2.2.4 van de Verordening gaat, indien de aanvraag wordt ingediend door een landbouwer die in omschakeling is naar biologische landbouw, in aanvulling op artikel 1.6 van de Verordening, de aanvraag vergezeld van het inschrijfnummer en documentatie van een certificerende instantie ter onderbouwing dat de bedrijfsomschakeling is gestart.
Artikel 9 Selectie en rangschikking
In aanvulling op artikel 1.12, vijfde lid, onder c, van de Verordening wordt bij een aanvraag bestaande uit investeringen binnen meerdere investeringscategorieën voor de rangschikking het per investeringscategorie aan de investeringen toegekende aantal punten opgeteld en vervolgens door het aantal investeringscategorieën gedeeld.
Artikel 10 Voorschot en deelbetalingen
In afwijking van de artikelen 1.17 en 1.18 van de Verordening verstrekken Gedeputeerde Staten geen voorschot of deelbetaling.
Indien de subsidiabele activiteit wegens onvoorziene omstandigheden niet kan worden afgerond binnen de projectperiode, genoemd in het eerste lid, en de subsidieontvanger verlenging van die termijn wenselijk acht, kan hij uiterlijk de dag voor het verstrijken van die termijn schriftelijk een gemotiveerd verzoek indienen bij gedeputeerde staten tot verlenging van de termijn tot uiterlijk 31 december 2028.
In aanvulling op artikel 1.22 van de Verordening kan de subsidieontvanger maximaal één wijzigingsverzoek indienen om de looptijd van het project te wijzigen of om binnen de in de aanvraag aangegeven investeringscategorieën van investering te wijzigen. Het is niet mogelijk om van investeringscategorie te wijzigen.
Toelichting bij Openstellingsbesluit GLB Productieve investeringen groen-blauw en dierenwelzijn provincie Gelderland 2026
Voorliggend openstellingsbesluit moet in samenhang gelezen worden met de Verordening Europese landbouwsubsidies 2023-2027 van de provincie Gelderland. Met dit openstellingsbesluit zijn de algemene en slotbepalingen uit de Verordening van toepassing op een aanvraag. In het bijzonder zijn de voorwaarden uit paragraaf 2 van hoofdstuk 2 van de Verordening – de maatregel Productieve investeringen groen-blauw en dierenwelzijn – van toepassing: de artikelen 2.2.1 tot en met 2.2.8.
Voorliggende regeling is een regeling vanuit het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) in de Provincie Gelderland. Het GLB loopt van 2023 tot en met 2027. Alle projecten moeten voor 1 april 2029 worden vastgesteld. Het programma is gericht op slimme veerkrachtige landbouw, milieu-, biodiversiteits- en klimaatdoelen en brede plattelandsontwikkeling.
De maatregel voor productieve investeringen groen-blauw en dierenwelzijn (gericht op bedrijfsverduurzaming) is vooral bedoeld om de aanschaf van moderne installaties en machines te stimuleren, waarmee landbouwers het eigen bedrijf kunnen verduurzamen. Dit doen zij door met specifieke investeringen een bijdrage te leveren aan de milieu- en klimaatdoelen en het efficiënt gebruiken van natuurlijke hulpbronnen, zoals water en bodem en biodiversiteit. Ook is er binnen deze regeling ruimte voor investeringen met betrekking tot dierenwelzijn. Investeringen die alleen of hoofdzakelijk gericht zijn op verbetering van de rentabiliteit van bedrijven en vervanging van dezelfde goederen die al op het bedrijf aanwezig zijn komen niet voor op de lijst.
Gedeputeerde Staten van Gelderland stellen een lijst vast met innovatieve duurzame investeringen die relevant zijn voor de bedrijfsvoering van landbouwers in Gelderland. Op deze lijst zijn alleen investeringen opgenomen die voldoen aan de minimale bijdrage aan de doelen voor verduurzaming. De score per investeringscategorie is bepaald op basis van de mate waarin de investering bijdraagt aan de innovatie, effectiviteit, haalbaarheid en efficiëntie. De investeringen zijn zo gekozen dat zij bijdragen aan één of meerdere doelstellingen (Strategic Objectives; SO’s) behorend bij deze interventie, zoals die benoemd zijn in het Nationaal Strategisch Plan (NSP), de Nederlandse uitwerking van het Europese GLB, namelijk:
SO9 Beter inspelen door de landbouw van de Unie op de maatschappelijke verwachtingen inzake voedsel en gezondheid, onder meer wat betreft hoogkwalitatief, veilig en voedzaam voedsel dat op duurzame wijze is geproduceerd, en voorts vermindering van de voedselverspilling, verbetering van het dierenwelzijn, en bestrijding van antimicrobiële resistentie.
Landbouwbeleid provincie Gelderland
De provincie Gelderland heeft het beleid voor de land- en tuinbouw vastgesteld in de Kadernota Agrifood 2021-2030: media.gelderland.nl/Kadernota_Agrifood_2021_1a5c3087e4.pdf. De Gelderse boeren en tuinders zijn belangrijk voor de productie van ons voedsel, voor de economie en voor de leefbaarheid op het platteland. Daarom ondersteunen we hen richting verduurzaming, waarbij het behouden van een goed verdienmodel heel belangrijk is.
Het beleid kent vormen van steun om agrariërs richting te geven (zoals concrete doelen en kpi’s), te helpen met kennis en innovatie (zoals innovatiemakelaar, fieldlabs), zaken mogelijk te maken (zoals subsidieregelingen) en hen te belonen voor hun inspanningen (zoals een beheersvergoeding of promoties).
De Kadernota Agrifood 2021-2030 uit 2021 zet vooral in op de ontwikkeling richting natuurinclusieve kringlooplandbouw met een goed verdienmodel. De nieuwe coalitie is in 2023 gestart met actualisering van het beleid, dat onder meer inhoudt dat ook andere bedrijfsontwikkelrichtingen gesteund gaan worden.
Innovatie c.q. modernisering is een belangrijke wijze om te komen tot een duurzame landbouw. Om de innovatie in de landbouw aan te jagen kan het helpen om de landbouwsector te steunen met investeringen in fysieke maatregelen. Met het voorliggende openstellingsbesluit wordt dit mogelijk gemaakt: er kan subsidie worden verstrekt aan aanvragers voor investeringen op het gebied van water, biodiversiteit, energie en klimaat, veehouderij en precisielandbouw. Een groot deel van de Gelderse agrariërs heeft immers met opgaven op die gebieden te maken.
Artikel 2 Subsidiabele activiteiten
Op basis van de investeringslijst in bijlage 1, 2 of 3 van dit openstellingsbesluit kan aangegeven worden voor welke investeringen in welke investeringscategorieën subsidie wordt aangevraagd. Alleen investeringen die direct aansluiten bij de voorwaarden en omschrijvingen uit de investeringslijst komen voor subsidie in aanmerking. Let op dat elke bijlage, 1, 2 of 3, gekoppeld is aan een specifiek deelplafond en het daarmee beschikbare budget voor subsidie. Zie Besluit I onder Besluiten in dit openstellingsbesluit.
Subsidie wordt enkel en alleen verstrekt aan landbouwers of samenwerkende landbouwers. Bij samenwerking kunnen investeringsplannen worden gebundeld.
In de aanvraag om subsidie dienen de begrote kosten duidelijk te worden onderbouwd aan de hand van bijvoorbeeld een offerte of kostenspecificatie. Op de offerte dienen de investeringen uitgebreid gespecificeerd te worden zodat vanuit de onderbouwing met de offerte een duidelijke link gelegd kan worden met de aangevinkte investeringscategorie.
Subsidie wordt alleen aan landbouwers verstrekt. Om aan te tonen dat sprake is van een landbouwbedrijf, wordt de inschrijving van het landbouwbedrijf bij de Kamer van Koophandel gecontroleerd.
Wanneer de investeringen vergunning plichtig zijn, dient bij de aanvraag verklaard te worden of een vergunning nodig is voor het investeringsplan en zo ja wat de status van de vergunningaanvraag is. Voor investeringen in stuwen en peilgestuurde drainage dient u voor een vergunning contact op te nemen met uw waterschap.
Toelichting bij een vergunningplicht
Voor alle investeringen die een substantiële wijziging van de bedrijfsvoering teweegbrengen (waaronder bijvoorbeeld stalaanpassingen en mestscheidingsinstallaties), bestaat waarschijnlijk een vergunningplicht. Sinds de uitspraak van de Raad van State over intern salderen op 18 december 2024 heeft provincie Gelderland het beleid voor vergunningverlening aangescherpt. Zie hiervoor: https://www.gelderland.nl/themas/stikstof/gevolgen-uitspraak-raad-van-state-over-intern-salderen. Concreet houdt dit in dat een vergunning alleen verleend kan worden als u gebruik maakt van de mogelijkheid tot intern of extern salderen. Omdat er voor bepaalde investeringen nog geen erkende emissiefactoren bekend zijn, komt daar nog bij dat plaatsing van een installatie niet gepaard mag gaan met een toename van het aantal dieren op het bedrijf (indien van toepassing). Provincie Gelderland gaat bij de vergunningverlening uit van dat een installatie minimaal 40% ammoniakemissie moet reduceren. Omdat een aanvrager bij het intern salderen 35% emissieruimte moet inleveren ten behoeve van natuur, kan door toedoen van een investering aan die verplichting mogelijk worden voldaan. Het is verstandig om voor het indienen van een subsidieaanvraag advies te vragen wat het vergunningentraject voor uw bedrijf in het geval van uw voorgenomen investeringen betekent en u te laten voorlichten over eventuele risico's. Daarbij moet u incalculeren dat het aanvragen en verlenen van een nieuwe natuurvergunning tijd vergt. Verder verdient het aanbeveling om pas financiële verplichtingen aan te gaan voor een aanschaf van een dergelijke installatie zodra provincie Gelderland een nieuwe natuurvergunning heeft verleend.
Subsidiabele kosten kunnen enkel bestaan uit overige kosten (kosten bij derde partijen, ook wel ‘kosten derden’ genoemd) ten behoeve van de voorgenomen investeringen. De subsidiabele kosten worden berekend overeenkomstig artikel 1.9a, derde lid van de Verordening. Dit houdt in dat de begroting op basis van werkelijke kosten wordt opgesteld. De begroting bevat altijd kosten exclusief btw. Alleen wanneer een aanvrager btw niet kan verrekenen, kan btw worden opgevoerd als kosten. Een onderneming kan btw altijd verrekenen met de belastingdienst waardoor btw niet subsidiabel is.
Artikel 6 Niet subsidiabele kosten
Deze openstelling is gericht op enkel het subsidiëren van nieuwe investeringen in bedrijfsmiddelen voor het landbouwbedrijf. Kosten voor bijvoorbeeld het gebruik of beheer van de investering, bijvoorbeeld een machine, zijn niet subsidiabel. Ook kosten van investeringen die in relatie staan tot energieopwekking die verder gaat dan het eigen gebruik op het landbouwbedrijf, zijn niet subsidiabel. Kosten voor tweedehands investeringen zijn niet subsidiabel.
Artikel 7 Subsidiepercentage en hoogte subsidie
De subsidie bedraagt 40% van de kosten van de investeringen wat betekent dat de eigen bijdrage minimaal 60% bedraagt. Voor investeringen in agroforestry en waterbeheervoorzieningen, zoals opgenomen in bijlage 3, geldt een subsidiepercentage van 70% en daarmee een eigen bijdrage van 30%. Absoluut bedraagt de aangevraagde subsidie minimaal € 20.000 en maximaal € 175.000.
Het is niet toegestaan om voor dezelfde investering meerdere keren subsidie aan te vragen. Daarnaast geldt dat een landbouwer op grond van dit openstellingsbesluit slechts eenmaal subsidie kan aanvragen omwille van een zo gelijk mogelijke verdeling van de middelen over alle aanvragers die een aanvraag indienen. Daarbovenop geldt dat ook per landbouwbedrijf slechts eenmaal subsidie kan worden aangevraagd, ondanks dat het bedrijf uit meerdere landbouwers bestaat. Als sprake is van meerdere aanvragen van een aanvrager, worden eerst eventuele duplicaataanvragen gecontroleerd en vervolgens wordt alleen de eerste ingediende aanvraag in behandeling genomen.
Artikel 9 Selectie en rangschikking
Per aangevinkte categorie uit de investeringslijst kan een puntenscore worden behaald. Als er sprake is van meerdere investeringscategorieën in een aanvraag, dan worden de puntenscores gemiddeld. Dit wil zeggen dat de scores van de aangevinkte investeringscategorieën bij elkaar worden opgeteld en gedeeld worden door het aantal investeringscategorieën. Uiteindelijk wordt op basis van het subsidieplafond subsidie toegekend aan de hoogst scorende aanvragen.
Voorbeeld: een aanvrager vraagt subsidie aan voor de volgende investeringen en investeringscategorieën uit bijlage 1, de te behalen puntenscore is dan als volgt:
Een aanvraag met meerdere investeringen en meerdere investeringscategorieën kan naar analogie van bovenstaand voorbeeld ook voorkomen bij de investeringslijst in bijlage 2 en 3 van dit openstellingsbesluit, maar die heeft dan betrekking op andere investeringen en investeringscategorieën dan hier in het voorbeeld genoemd.
Biologische landbouwers of landbouwers in omschakeling naar biologische landbouw, krijgen als zij dit aangetoond hebben, een extra punt toegekend.
Artikel 10 Voorschot en deelbetalingen
Omdat voorliggende openstelling ziet op een subsidieregeling voor investeringen waarbij sprake is van een enkelvoudige handeling voor de aanschaf van bijvoorbeeld nieuwe machines en apparatuur, kan kort na de investering een verzoek tot vaststelling en daarmee uitkering van de subsidie ingediend worden. Daardoor zal de doorlooptijd van de uitvoering van het investeringsplan en vaststelling van de subsidie relatief kort kunnen zijn, daarom is een voorschot of deelbetaling tussentijds niet noodzakelijk.
Binnen een jaar na subsidietoekenning moet een vaststellingsverzoek zijn ingediend waaruit blijkt dat alle voorgenomen investeringen zijn gerealiseerd. Vanaf het moment van indienen van de aanvraag mag al gestart worden met het doen van investeringen. Als de investeringen niet tijdig gerealiseerd kunnen worden, kan een verzoek ingediend worden om de looptijd van het project aan te passen. De looptijd kan verlengd worden tot en met uiterlijk 31 december 2028.
Artikel 12 Subsidiearrangement
Voor subsidies van € 20.000 tot € 125.000 geldt dat de uitbetaling van de subsidie plaats vindt op basis van het overleggen van een prestatieverklaring, een bewijs waaruit blijkt dat de investeringen ook daadwerkelijk gerealiseerd zijn. Als prestatieverklaring kan worden volstaan met het overleggen van een foto. Voor subsidies van € 125.000 of meer geldt dat alle gemaakte kosten verantwoord moeten worden aan de hand van facturen en betaalbewijzen.
Per aanvraag kan tijdens de uitvoering van het investeringsplan eenmaal een wijzigingsverzoek worden ingediend. Dit wijzigingsverzoek kan zien op bijvoorbeeld de verlenging van de looptijd van het project of een wijziging binnen de aangevraagde investeringscategorieën.
Bijlage 1 Lijst met investeringscategorieën gericht op investeringen voor gewasbescherming en klimaatadaptatie
Bijlage 3 Lijst met investeringscategorieën gericht op overige investeringen
Biodiversiteit en biologische bestrijding
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/prb-2026-3992.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.