Provinciaal blad van Noord-Brabant
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Noord-Brabant | Provinciaal blad 2026, 19144 | algemeen verbindend voorschrift (verordening) |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Regeling van Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant van 3 november 2026 tot stimulering van onderscheidende lokale, regionale en provinciale onderzoeksjournalistiek (Subsidieregeling onderzoeksjournalistiek Noord-Brabant)
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant;
Gelet op artikel 2 van de Algemene subsidieverordening Noord-Brabant;
Overwegende dat Gedeputeerde Staten de onderscheidende lokale, regionale en provinciale onderzoeksjournalistiek wensen te stimuleren en daarmee bijdragen aan een betrokken, goed geïnformeerde Brabantse samenleving en een goed functionerende democratie;
Overwegende dat Gedeputeerde Staten daartoe een subsidieregeling wensen vast te stellen;
In deze regeling wordt verstaan onder:
Asv: Algemene subsidieverordening Noord-Brabant;
mediaorganisatie: rechtspersoon met een redactiestatuut die handelt ten behoeve van natuurlijke personen die daardoor inhoudelijk onafhankelijk zijn in het verrichten van hun werkzaamheden;
onderzoeksjournalistieke productie: geschreven of audiovisuele productie over een met name genoemd inhoudelijk Noord-Brabants onderwerp, waarbij het gaat om een eenmalige productie of een in tijd afgebakende reeks op basis van eigen onderzoek en journalistieke onderzoeksmethoden waarbij nieuwe feiten, inzichten of verbanden aan het licht worden gebracht.
Deze regeling heeft als doel het stimuleren van onderscheidende lokale, regionale en provinciale onderzoeksjournalistiek gericht op een betrokken, goed geïnformeerde Brabantse samenleving en een goed functionerende democratie.
Gedeputeerde Staten verstrekken op grond van deze regeling projectsubsidies in de vorm van een geldbedrag.
Artikel 5 Subsidiabele activiteiten
Subsidie kan worden verstrekt voor projecten gericht op de totstandkoming van een onderzoeksjournalistieke productie.
Om voor subsidie als bedoeld in artikel 5 in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:
- a.
- b.
- c.
- d.
- e.
- f.
- g.
- h.
- i.
Voor zover noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de subsidie komen alle kosten voor subsidie in aanmerking.
Artikel 9 Niet subsidiabele kosten
In afwijking van artikel 8 komen de volgende kosten niet voor subsidie in aanmerking:
- a.
- b.
- c.
- d.
- e.
Gedeputeerde Staten stellen het subsidieplafond voor de periode, genoemd in artikel 10, eerste lid, vast op € 125.000.
De hoogte van de subsidie bedraagt 80% van de begrote subsidiabele kosten, tot een maximum van € 24.999.
Artikel 14 Externe adviescommissie
Gedeputeerde Staten leggen aanvragen voor subsidie voor advies over artikel 7 voor aan een door hen in te stellen adviescommissie als bedoeld in artikel 82 van de Provinciewet.
Artikel 15 Verplichtingen van de subsidieontvanger
- a.
- b.
- c.
- d.
indien het project wegens onvoorziene omstandigheden niet kan worden afgerond binnen de termijn, genoemd in artikel 7, onder g, kan de subsidieontvanger uiterlijk de dag voor het verstrijken van die termijn schriftelijk een gemotiveerd verzoek indienen bij Gedeputeerde Staten tot verlenging met maximaal zes maanden.
De subsidieontvanger toont desgevraagd aan dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht en dat aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan door middel van de gepubliceerde of uitgezonden onderzoeksjournalistieke productie.
Artikel 17 Bevoorschotting en betaling
Gedeputeerde Staten verstrekken een voorschot van 100% van het verleende subsidiebedrag en betalen dit in een keer, overeenkomstig artikel 23, tweede lid, van de Asv.
Artikel 18 Subsidievaststelling
Gedeputeerde Staten stellen de subsidie ambtshalve vast op grond van artikel 20, eerste lid, onder b, van de Asv.
Gedeputeerde Staten zenden in 2028 aan Provinciale Staten een verslag over de effecten en de doeltreffendheid van deze regeling in de praktijk.
’s-Hertogenbosch, 3 november 2026
Gedeputeerde Staten voornoemd,
de voorzitter,
mr. I.R. Adema
de secretaris,
drs. G.H.E. Derks MPA
Toelichting behorende bij de Subsidieregeling onderzoeksjournalistiek Noord-Brabant
Met deze subsidieregeling levert de provincie Noord-Brabant een bijdrage aan een goed geïnformeerde samenleving en een goed functionerende democratie. Onafhankelijke onderzoeksjournalistiek vervult hierin een belangrijke rol. Door journalistiek onderzoek kunnen maatschappelijke of bestuurlijke vraagstukken en andere onderwerpen van publiek belang inzichtelijk worden gemaakt. Daarmee draagt onderzoeksjournalistiek bij aan transparantie, publieke controle en het maatschappelijk debat.
De provincie ziet dat de journalistieke sector onder druk staat. Met name voor tijdrovende onderzoeksjournalistieke producties zijn niet altijd voldoende ruimte of financiële middelen beschikbaar. Met deze regeling wil de provincie de totstandkoming van onderscheidende onderzoeksjournalistieke producties stimuleren die een duidelijke relatie hebben met Noord-Brabant. De regeling richt zich nadrukkelijk op onderzoeksjournalistieke producties die nieuwe inzichten opleveren en bijdragen aan de informatievoorziening van inwoners van Noord-Brabant.
Deze subsidieregeling is vastgesteld op grond van de Algemene subsidieverordening Noord-Brabant (Asv). Dit betekent dat een aantal aspecten van de verstrekking van subsidies niet in de subsidieregeling zijn vastgelegd, maar in de Asv. In de Asv staat onder meer wat de termijnen zijn voor het nemen van een beslissing op een aanvraag en ook bevat de Asv algemene verplichtingen voor de subsidieontvanger, zoals de meldingsplicht in geval van het niet, niet tijdig of niet geheel verrichten van de activiteiten of het nakomen van de verplichtingen. Daarnaast hebben Gedeputeerde Staten in de Regeling algemene subsidienormen Noord-Brabant (Ras) nog diverse algemene bepalingen met betrekking tot subsidie vastgelegd. Ook de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bevat algemene bepalingen die onverkort van toepassing zijn op subsidies die worden verstrekt op grond van deze subsidieregeling.
Voor een goed begrip van deze subsidieregeling is dus ook de Awb en de Asv in combinatie met de Ras relevant.
De subsidies op grond van deze regeling zijn niet aan te merken als staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, VWEU.
De gesubsidieerde activiteiten zijn gericht op het bevorderen van de kwaliteit van de lokale en regionale onderzoeksjournalistiek en het vergroten van de kennis over maatschappelijke vraagstukken in Noord-Brabant. Gezien de regionale afbakening van de onderwerpen, het lokale bereik en de beperkte omvang van de financiële bijdragen, hebben de gesubsidieerde projecten een zuiver lokaal karakter. Er is derhalve geen sprake van een (potentiële) beïnvloeding van het handelsverkeer tussen EU-lidstaten.
Onderzoeksjournalistieke productie
Onder een onderzoeksjournalistieke productie wordt verstaan een geschreven, audiovisuele of digitale journalistieke uiting die is gebaseerd op journalistieke onderzoeksmethoden en is bedoeld voor publicatie of uitzending. Hierbij kan worden gedacht aan onder meer een artikelenreeks, documentaire, podcastserie, longread, multimediaal onderzoeksdossier of andere journalistieke productie waarin onderzoeksjournalistiek centraal staat.
De regeling richt zich zowel op afzonderlijke producties als op afgebakende series van samenhangende producties. Reguliere nieuwsberichtgeving, opiniebijdragen of promotionele uitingen vallen niet onder dit begrip. Onderzoeksjournalistiek onderscheidt zich van reguliere nieuwsberichtgeving doordat de journalist zelfstandig onderzoek verricht naar een maatschappelijk relevant onderwerp. Daarbij worden nieuwe feiten, inzichten of verbanden blootgelegd die niet zonder eigen onderzoek beschikbaar zouden zijn geweest.
Onder onderzoeksjournalistiek kan bijvoorbeeld worden verstaan het analyseren van openbare documenten, het uitvoeren van Woo-verzoeken, dataonderzoek, het combineren van verschillende bronnen of langdurig bronnenonderzoek. Kenmerkend is dat sprake is van een eigen journalistieke onderzoeksvraag en een systematische onderzoeksaanpak die leidt tot nieuwe informatie of nieuwe inzichten.
De subsidieregeling staat open voor zowel zelfstandige journalisten als mediaorganisaties die journalistieke producties vervaardigen.
Onder natuurlijke personen worden zelfstandige journalisten verstaan die als ondernemer staan ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel en journalistieke producties maken.
Onder mediaorganisaties worden organisaties verstaan die beschikken over een onafhankelijke redactie en journalistieke producties publiceren of uitzenden. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan dagbladen, huis-aan-huisbladen en nieuwsbladen, lokale en regionale omroepen, streekomroepen, en journalistieke platforms en websites die zich bezighouden met onafhankelijke journalistiek.
Artikel 5 Subsidiabele activiteiten
De subsidie is bedoeld voor de totstandkoming van een onderzoeksjournalistieke productie. Daarmee wordt gedoeld op het gehele journalistieke proces dat noodzakelijk is om een onderzoeksjournalistieke productie te realiseren.
Hieronder vallen onder meer het uitvoeren van onderzoek, het verzamelen en analyseren van informatie, het doen van interviews, documentonderzoek, data-analyse, verificatie van feiten, redactionele werkzaamheden en de journalistieke uitwerking tot een publiceerbare productie.
Van een onderzoeksjournalistiek project is sprake wanneer de productie voortkomt uit zelfstandig journalistiek onderzoek en gericht is op het blootleggen van nieuwe feiten, inzichten of verbanden. Reguliere nieuwsberichtgeving of verslaglegging van actuele gebeurtenissen zonder eigen onderzoekscomponent valt hier niet onder.
Dit onderdeel beoogt te waarborgen dat subsidie uitsluitend wordt verstrekt aan journalistieke producties die voldoen aan de professionele standaarden van de journalistiek. Van subsidieaanvragers wordt verwacht dat zij werken volgens algemeen aanvaarde journalistieke normen en ethische uitgangspunten.
Daaronder wordt onder meer verstaan dat zij onafhankelijk, zorgvuldig, betrouwbaar en transparant werken, hoor en wederhoor toepassen waar dat redelijkerwijs van hen kan worden verwacht, feiten en meningen onderscheiden en zorgvuldig omgaan met bronnen. Het gebruik van anonieme bronnen is slechts gerechtvaardigd wanneer daarvoor een journalistieke noodzaak bestaat en de informatie voldoende kan worden geverifieerd.
Onder de algemeen aanvaarde normen van journalistieke beroepsethiek en kwaliteit worden onder meer de uitgangspunten verstaan zoals neergelegd in de Code van Bordeaux (Verklaring van de Plichten en Rechten van Journalisten) en de Code voor de Journalistiek van de Nederlandse Vereniging van Journalisten (NVJ).
Daarnaast moet het project een duidelijke relatie hebben met Noord-Brabant. Deze relatie kan bijvoorbeeld bestaan uit het onderwerp van onderzoek, de locatie waarop het onderzoek betrekking heeft of de maatschappelijke betekenis voor inwoners van de provincie.
Het onderzoek dient bovendien bij te dragen aan meer inzicht over een maatschappelijk vraagstuk dat relevant is voor Noord-Brabant. Daarbij kan worden gedacht aan onderwerpen op het gebied van bestuur, economie, leefomgeving, zorg, cultuur, veiligheid of andere maatschappelijke thema's.
Van aanvragers wordt verwacht dat vooraf is nagedacht over de wijze waarop de onderzoeksjournalistieke productie haar publiek bereikt. Daarom moet de aanvraag een realistische distributiestrategie bevatten. Hierbij wordt onder meer gekeken naar de beoogde publicatiekanalen, het verwachte bereik en de wijze waarop de productie toegankelijk wordt gemaakt voor het publiek.
Ook moet aannemelijk zijn dat het project uitvoerbaar is. De planning, beschikbare capaciteit en begroting moeten in verhouding staan tot de omvang van het onderzoek.
De provincie verwacht dat het project binnen twaalf maanden na subsidieverlening kan worden afgerond, zodat de onderzoeksjournalistieke productie actueel en maatschappelijk relevant blijft.
De subsidieregeling is uitsluitend bedoeld voor professionele partijen. Daarom moet de aanvrager zijn ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel en uit de inschrijving en feitelijke werkzaamheden blijken dat journalistieke producties worden vervaardigd.
De aanvrager beschikt over voldoende kennis en ervaring om het onderzoek op een professionele en journalistiek verantwoorde wijze uit te voeren. Deze ervaring kan blijken uit eerder gerealiseerde producties, relevante werkervaring of de deskundigheid van de betrokken redactie.
Voor subsidie komen uitsluitend de kosten in aanmerking die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het onderzoeksjournalistieke project en die rechtstreeks samenhangen met de totstandkoming van de journalistieke productie.
Hierbij kan onder meer worden gedacht aan kosten voor journalistieke werkzaamheden, research, interviews, documentonderzoek, data-analyse, audiovisuele productie, montage, redactionele werkzaamheden, reis- en verblijfskosten die noodzakelijk zijn voor het onderzoek en kosten voor externe specialistische expertise wanneer deze aantoonbaar bijdragen aan het journalistieke onderzoek.
Artikel 9 Niet subsidiabele kosten
De subsidieregeling sluit onder meer reguliere exploitatiekosten, de aanschaf van apparatuur en overige kosten uit van subsidie die niet rechtstreeks samenhangen met het onderzoeksproject. Daarmee wordt gewaarborgd dat de subsidie uitsluitend wordt ingezet voor de realisatie van de onderzoeksjournalistieke productie zelf.
Onder reguliere exploitatiekosten worden kosten verstaan die samenhangen met de normale bedrijfsvoering van de subsidieaanvrager en die ook zonder het gesubsidieerde project zouden worden gemaakt. Het gaat bijvoorbeeld om algemene huisvestingskosten, reguliere abonnementen, administratiekosten en andere vaste bedrijfs- of organisatiekosten. Kosten die rechtstreeks en aantoonbaar samenhangen met de uitvoering van de onderzoeksjournalistieke productie kunnen, voor zover zij op grond van deze regeling subsidiabel zijn, wel voor subsidie in aanmerking komen.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/prb-2026-19144.html