Subsidieregeling wolfwerende rasters provincie Groningen 2026

GEDEPUTEERDE STATEN VAN DE PROVINCIE GRONINGEN

 

Overwegende dat:

  • -

    er schade ontstaat bij landbouwhuisdieren door het toedoen van de wolf;

  • -

    landbouwhuisdierenhouders ondersteuning nodig hebben bij de transitie naar dierhouderij met aanwezigheid van wolven.

 

Gelet op:

  • -

    Titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • -

    De Kaderverordening subsidies provincie Groningen 2017;

  • -

    De Procedureregeling subsidies provincie Groningen 2018;

  • -

    De Landbouwvrijstellingsverordening (LVV) Verordening (EU) 2022/2472;

  • -

    Verordening (EU) Nr. 2023/2831 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun.

Besluiten:

 

Vast te stellen de:

Subsidieregeling wolfwerende rasters provincie Groningen 2026 luidende als volgt:

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

  • -

    autowinder: automatisch draadoprolsysteem;

  • -

    Awb: Algemene wet bestuursrecht;

  • -

    bestaande schapen- of geitenhouder: een houder van schapen of geiten in het jaar 2025, die als zodanig geregistreerd staat in het Identificatie- en Registratiesysteem van dieren;

  • -

    gespecificeerde offerte: een kostenraming opgemaakt door een deskundige waarbij voor de uit te voeren activiteiten kosten voor uren én materialen gesplitst zijn;

  • -

    Identificatie- en Registratiesysteem van dieren: het door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland beheerde Identificatie- en Registratiesysteem van elke Nederlandse landbouwhuisdierenhouder met een uniek Bedrijfsnummer (UBN);

  • -

    Kaderverordening: Kaderverordening subsidies provincie Groningen 2017;

  • -

    landbouwbedrijf: een eenheid die grond, gebouwen en voorzieningen omvat die voor de primaire landbouwproductie worden gebruikt;

  • -

    LVV: Verordening (EU) 2022/2472 van de Commissie van 14 december 2022 waarbij bepaalde categorieën steun in de landbouw- en de bosbouwsector en in plattelandsgebieden op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met de interne markt verenigbaar worden verklaard;

  • -

    onderneming: iedere entiteit, ongeacht haar rechtsvorm, die een economische activiteit uitoefent;

  • -

    preventiekit: Faunaschade preventiekit, module wolven: overzicht van preventieve maatregelen om schade door wolven te voorkomen en te beperken zoals gepubliceerd op de website van BIJ12;

  • -

    Procedureregeling: Procedureregeling subsidies provincie Groningen 2018;

  • -

    Provincie: provincie Groningen;

  • -

    reguliere de-minimisverordening: Verordening (EU) Nr. 2023/2831 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun;

  • -

    wolfwerende afrastering: afrastering om aanvallen van wolven op landbouwhuisdieren te voorkomen die voldoet aan de eisen zoals geformuleerd in de Faunaschade Preventiekit module wolven van BIJ12 om aanvallen van wolven op schapen en/of geiten te voorkomen;

  • -

    wolvenconsulent: een adviseur die in opdracht van gedeputeerde staten van de provincie advies geeft over de plaatsing van wolfwerende afrastering.

Artikel 2 Doel

Doel van de regeling is om bestaande schapen- of geitenhouders te stimuleren om wolfwerende afrastering aan te schaffen en te gebruiken ter voorkoming van schade door wolven.

Artikel 3 Doelgroep

Subsidie op grond van deze regeling wordt verstrekt aan bestaande schapen- of geitenhouders die gevestigd of woonachtig zijn in de provincie Groningen.

Artikel 4 Subsidievorm

Gedeputeerde staten verstrekken op grond van deze regeling subsidies in de vorm van een geldbedrag.

Artikel 5 Subsidiabele activiteiten

Subsidie kan worden verstrekt voor maatregelen gericht op voorkoming van schade aan schapen of geiten in de vorm van:

  • a.

    het aanschaffen van een vaste wolfwerende afrastering als bedoeld in de preventiekit;

  • b.

    het aanpassen van een vaste wolfwerende afrastering als bedoeld in de preventiekit;

  • c.

    het aanschaffen van een verplaatsbare wolfwerende afrastering als bedoeld in de preventiekit;

  • d.

    het aanschaffen van een autowinder bij een verplaatsbare wolfwerende afrastering met draden mits dit wordt gebruikt om een groep van minimaal 100 schapen of geiten te beschermen.

Artikel 6 Weigeringsgronden

  • 1.

    Onverminderd het bepaalde in artikel 4:25 en 4:35 Awb en artikel 2.5, eerste lid, onder a tot en met e, tweede lid, en 2.6 van de Procedureregeling wordt de subsidie in ieder geval geweigerd als:

    • a.

      de aanvrager in totaal € 30.000 subsidie op grond van deze subsidieregeling heeft ontvangen;

    • b.

      de te verstrekken subsidie minder bedraagt dan € 570,-;

    • c.

      per adres kan slechts aan één en dezelfde schapen- of geitenhouder subsidie worden verstrekt;

    • d.

      de aanvraag niet bijdraagt aan het doel zoals bedoeld in artikel 2 van deze Subsidieregeling;

    • e.

      de aanvrager niet valt onder de doelgroep zoals bedoeld in artikel 3 van deze Subsidieregeling;

    • f.

      de activiteiten waarvoor de aanvraag wordt gedaan niet vallen onder de subsidiabele activiteiten zoals bedoeld in artikel 5 van deze Subsidieregeling;

    • g.

      de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd wordt uitgevoerd voor andere dieren dan schapen of geiten;

    • h.

      de aanvrager niet voldoet aan de subsidievereisten zoals bedoeld in artikel 7 van deze Subsidieregeling;

    • i.

      er alleen subsidie wordt aangevraagd voor een autowinder zonder de combinatie met een aanvraag voor de aanschaf van een verplaatsbare wolfwerende afrastering om een groep van minimaal 100 schapen of geiten te beschermen;

    • j.

      niet is voldaan aan de bepalingen, verplichtingen en vereisten zoals bepaald in deze regeling;

    • k.

      in het geval de aanvraag wordt gedaan door een onderneming die niet actief is in de primaire landbouwsector wordt de aanvraag geweigerd wanneer subsidieverstrekking niet kan worden gedaan met toepassing van de reguliere de-minimisverordening.

  • 2.

    De subsidie wordt voorts geweigerd als:

    • a.

      zij is aangevraagd door een aanvrager tegen wie een bevel tot terugvordering uitstaat vanwege een eerdere beschikking van de Europese Commissie waarin de steun onrechtmatig en onverenigbaar met de interne markt is verklaard;

    • b.

      de subsidieverstrekking in strijd zou zijn met een Europees steunkader omdat:

      • 1°

        subsidie verstrekt zou worden aan een aanvrager die een onderneming drijft die in moeilijkheden verkeert als bedoeld in artikel 2, onder 59, van de LVV, of;

      • 2°

        de subsidie geen stimulerend effect heeft als bedoeld in artikel 6 van de LVV.

Artikel 7 Subsidievereisten

Om voor subsidie in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:

  • a.

    de wolfwerende afrastering voldoet aan de eisen zoals geformuleerd in de preventiekit;

  • b.

    de aanvrager maakt aannemelijk dat de schapen of geiten hoofdzakelijk binnen de eigen provincie, of de aangrenzende Nederlandse provincies, grazen.

Artikel 8 Indieningsvereisten

  • 1.

    Aanvragen worden ingediend bij gedeputeerde staten door middel van een door gedeputeerde staten vastgesteld aanvraagformulier.

  • 2.

    Onverminderd artikel 2.1 van de Procedureregeling bevat een aanvraag:

    • a.

      een advies van de wolvenconsulent;

    • b.

      het bij de aanvrager in het Identificatie- en Registratiesysteem van dieren geregistreerd aantal schapen of geiten op de peildata 1 februari, 1 mei, 1 augustus en 1 november van het kalenderjaar voorafgaand aan de datum van ontvangst van de subsidieaanvraag;

    • c.

      de gespecificeerde offerte(s) voor de activiteiten.

Artikel 9 Indieningstermijn

Een aanvraag voor subsidie kan worden ingediend vanaf het moment van inwerkingtreding van de Subsidieregeling.

Artikel 10 Subsidieplafond

Gedeputeerde staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 11 Subsidiehoogte

  • 1.

    De subsidie voor een vaste wolfwerende afrastering bedraagt:

    • a.

      € 570; en

    • b.

      € 3,40 per strekkende meter nieuwe of uitgebreide wolfwerende afrastering met een maximum van € 114 per schaap of geit. Voor het totale aantal schapen of geiten wordt uitgegaan van het in het Identificatie- en Registratiesysteem van dieren gemiddeld geregistreerde aantal schapen of geiten van de aanvrager in het kalenderjaar voorafgaand aan de datum van ontvangst van de subsidieaanvraag;

  • 2.

    De subsidie voor een verplaatsbare wolfwerende afrastering bedraagt € 34,- per schaap of geit, waarbij voor het totale aantal schapen of geiten wordt uitgegaan van het in het Identificatie- en Registratiesysteem van dieren gemiddeld geregistreerde aantal schapen of geiten van de aanvrager in het kalenderjaar voorafgaand aan de datum van ontvangst van de subsidieaanvraag;

  • 3.

    De subsidie voor een autowinder bij een verplaatsbare wolfwerende afrastering met draden bedraagt maximaal € 4.500;

  • 4.

    Het in het Identificatie- en Registratiesysteem van dieren gemiddeld geregistreerde aantal schapen of geiten van de aanvrager wordt berekend door het gemiddelde te nemen van het aantal in dit systeem geregistreerde landbouwhuisdieren op de peildata 1 februari, 1 mei, 1 augustus en 1 november in het kalenderjaar voorafgaand aan de datum van ontvangst van de subsidieaanvraag;

  • 5.

    Het totaal op grond van dit artikel te verstrekken subsidiebedrag bedraagt nooit meer dan maximaal € 30.000 per aanvraag en kan niet meer bedragen dan de daadwerkelijk te maken kosten.

Artikel 12 Verdeelcriteria

  • 1.

    Het voor subsidie beschikbare bedrag wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen.

  • 2.

    Dreigt het subsidieplafond op enige dag te worden overschreden, dan vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen volledige subsidieaanvragen plaats door middel van loting.

  • 3.

    Als een subsidieaanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van het voor subsidie beschikbare bedrag de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is.

Artikel 13 Verplichtingen van de subsidieontvanger

De subsidieontvanger heeft in ieder geval de volgende verplichtingen:

  • 1.

    De subsidieontvanger is verplicht binnen 3 maanden na subsidieverlening het materiaal waarvoor subsidie is verstrekt aan te schaffen en conform het advies van de wolvenconsulent te plaatsen en in gebruik te nemen.

  • 2.

    De subsidieontvanger is voorts verplicht om:

    • a.

      de vaste wolfwerende afrastering tot tenminste twee jaar na de datum van subsidieverlening in stand te houden;

    • b.

      de verplaatsbare wolfwerende afrastering tot twee jaar na de datum van subsidieverlening in eigendom te houden;

    • c.

      de autowinder tenminste twee jaar in eigendom te houden.

  • 3.

    De subsidieontvanger werkt desgevraagd mee aan een controle van de wolvenconsulent na plaatsing van de wolfwerende afrastering.

  • 4.

    Gedeputeerde staten kunnen, op basis van een schriftelijk en gemotiveerd verzoek, afwijken van de verplichtingen genoemd in het eerste en tweede lid wanneer dat naar hun oordeel leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 14 Vaststelling

  • 1.

    Subsidies tot € 25.000 die niet zijn verstrekt met toepassing van de LVV als bedoeld in artikel 16 worden ambtshalve vastgesteld.

  • 2.

    Een aanvraag tot vaststelling van een subsidie die is verstrekt met toepassing van de LVV als bedoeld in artikel 16, wordt ingediend uiterlijk 13 weken na voltooiing van de werkzaamheden waarvoor de subsidie is verleend.

  • 3.

    Bij de aanvraag tot vaststelling van subsidies die zijn verstrekt met toepassing van de LVV als bedoeld in artikel 16 is een verklaring inzake werkelijke kosten en opbrengsten vereist.

  • 4.

    Gedeputeerde staten kan bij de subsidieontvanger een steekproefsgewijze controle uitvoeren na plaatsing van de wolfwerende afrastering om te controleren of de activiteit is uitgevoerd en aan de verplichtingen is voldaan.

Artikel 15 Bevoorschotting en betaling

  • 1.

    In afwijking van artikel 2.9 lid 2 van de Procedureregeling verstrekken gedeputeerde staten een voorschot van 100% bij een subsidie van € 25.000 of meer.

  • 2.

    Het voorschot, bedoeld in het eerste lid, wordt in een keer betaald.

Artikel 16 Staatssteun

  • 1.

    Subsidie wordt slechts verstrekt als de steun rechtmatig kan worden verleend volgens de Europeesrechtelijke regels omtrent staatssteun.

  • 2.

    Subsidie die wordt aangevraagd door ondernemingen die niet actief zijn in de primaire landbouwsector wordt slechts verstrekt voor zover dit mogelijk is met toepassing van de reguliere de-minimisverordening.

  • 3.

    Indien de subsidie staatssteun vormt als omschreven in artikel 107, eerste lid, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en de subsidieontvanger een bedrijf in de sector van primaire landbouwproductie betreft, wordt de subsidie verleend onder de voorwaarden van hoofdstuk I en artikel 14 van de LVV (steun voor met de primaire landbouwproductie verband houdende investeringen op landbouwbedrijven).

Artikel 17 Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal blad waarin zij wordt geplaatst.

Artikel 18 Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling wolfwerende rasters provincie Groningen 2026.

 

Groningen, 27 januari 2026

Gedeputeerde Staten van Groningen:

Leo Wenneger, plaatsvervangend voorzitter

Hans Schrikkema, secretaris

Naar boven