Wijzigingsbesluit Reglement voor het waterschap Hunze en Aa’s

PROVINCIALE STATEN van Groningen:

Gelezen het statenvoorstel van Gedeputeerde Staten van 16 juni 2026, nr. 2026-092698.

• Gelet op artikel 2 en 6 van de Waterschapswet;

• Overwegende dat het op grond van de gewijzigde Waterschapswet noodzakelijk is om de samenstelling van het algemeen bestuur van het waterschap dienovereenkomstig te wijzigen;

• Overwegende dat het op grond van de gewijzigde Waterschapswet, Waterwet en Algemene wet bestuursrecht noodzakelijk is om de zuiveringstaak van het waterschap dienovereenkomstig te wijzigen;

• Overwegende dat er vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet enkele wijzigingen noodzakelijk zijn;

BESLUITEN:

ARTIKEL I Wijzigingen

Het Reglement voor het waterschap Hunze en Aa’s wordt gewijzigd als volgt:

A.

Artikel 1 komt te luiden:

Artikel 1 – Begripsomschrijvingen

Dit reglement verstaat onder:

• categorie natuurterreinen: categorie waartoe behoren degenen die krachtens eigendom, bezit of beperkt recht het genot hebben van natuurterreinen als bedoeld in artikel 12, tweede lid, onder c, van de wet;

• categorie ongebouwd: categorie waartoe behoren degenen die krachtens eigendom, bezit of beperkt recht het genot hebben van ongebouwde onroerende zaken, niet zijnde natuurterreinen als bedoeld in artikel 12, tweede lid, onder b van de wet;

• gedeputeerde staten: gedeputeerde staten van Drenthe en Groningen, tenzij in het reglement anders is bepaald;

• wet: Waterschapswet.

B.

Artikel 4 komt te luiden:

• 1. De taak van het waterschap is het beheer van watersystemen en de zuivering van stedelijk afvalwater in zijn gebied voor zover deze taak of onderdelen daarvan niet aan andere overheidslichamen is opgedragen.

• 2. De taak, bedoeld in het eerste lid, omvat:

  • a. het beheer van watersystemen als bedoeld in artikel 1, tweede lid van de wet, met uitzondering van:

    • het beheer van vaarwegen waarvoor bij of krachtens wet of bij omgevingsverordening een andere beheerder is aangewezen; en

  • b. de zuivering van stedelijk afvalwater als bedoeld in artikel 1, tweede lid van de wet, hieronder mede begrepen:

    • de zuivering van stedelijk afvalwater dat afkomstig is vanuit het beheersgebied van een aangrenzende waterbeheerder en dat om doelmatigheidsredenen wordt gezuiverd op een zuiveringstechnisch werk dat in beheer is bij het waterschap; en

    • de verwerking van primair zuiveringsslib, het ontwateren van zuiveringsslib, de eindverwerking van zuiveringsslib en laboratoriumwerkzaamheden hieronder mede begrepen de doelmatige uitoefening van deze taakonderdelen met betrekking tot zuiveringsslib afkomstig vanuit het beheergebied van een ander waterschap.

C.

Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. In de aanhef komt "Hiervan vertegenwoordigen:" te vervallen.

• 2. Onderdeel a, b, c en d komen te vervallen.

D.

Artikel 7 komt te luiden:

• 1. Voor de categorie ongebouwd worden door LTO-Noord de vertegenwoordigers benoemd, waarvan één vertegenwoordiger in overeenstemming met BoerenNatuur.

• 2. Voor de categorie natuurterreinen worden door de Vereniging van Bos- en Natuurterreineigenaren de vertegenwoordigers benoemd.

E.

Artikel 12, tweede lid, komt te luiden:

• 2. Behoudens het geval dat een lid van het dagelijks bestuur onmiddellijk ontslag neemt, gaat het ontslag in met ingang van de dag, gelegen een maand na de dag waarop hij zijn ontslag heeft genomen of zoveel eerder als zijn opvolger de benoeming heeft aangenomen.

F.

Artikel 18 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. In de titel van artikel 18, wordt ‘Benoeming’ vervangen door ‘Aanwijzing’.

• 2. In artikel 18 wordt ‘benoemd’ vervangen door ‘aangewezen’.

G.

In artikel 20 wordt in de eerste zin "Gedeputeerde Staten" vervangen door "gedeputeerde staten". In de tweede zin wordt "Staten" vervangen door "staten".

H.

Artikel 23 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. In het eerste lid wordt "Gedeputeerde Staten" vervangen door "gedeputeerde staten"

• 2. In het eerste lid, onder c wordt "artikel 5.29, eerste lid, van de Waterwet" vervangen door "artikel 19.14 van de Omgevingswet".

• 3. In het tweede lid wordt "Gedeputeerde Staten" telkens vervangen door "gedeputeerde staten" en wordt "grond gebied" vervangen door "grondgebied".

I.

Artikel 24 komt te vervallen.

ARTIKEL II Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte in het provinciaal blad waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2026.

Groningen, 23 september 2026

Provinciale Staten voornoemd:

F.J. Paas, voorzitter

D. Schuldink, griffier

TOELICHTING

Het Reglement voor het waterschap Hunze en Aa’s wordt gewijzigd naar aanleiding van:

• De wijziging van de Waterschapswet (Stb. 2022, 517) waarmee:

  • de geborgde zetels voor de categorie bedrijven zijn afschaft;

  • een vaste verdeling van de geborgde zetels voor de categorieën natuurterreinen en ongebouwd is geïntroduceerd;

  • de verplichting dat ten minste één lid van het dagelijks bestuur afkomstig is uit een geborgde categorie is komen vervallen.

• De wijziging van de Waterschapswet, Waterwet en Algemene wet bestuursrecht (Stb. 2025, 63) waarmee de (zuiverings)taak van het waterschap gedeeltelijk is gewijzigd.

• De inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024.

Daarnaast is er van de gelegenheid gebruik gemaakt om naast inhoudelijke wijzigingen ook een aantal tekstuele wijzigingen aan te brengen.

De belangrijkste wijzigingen worden hieronder toegelicht:

ARTIKEL I Onderdeel B

Op 1 januari 2026 treedt de Wet tot wijziging van de Waterschapswet, Waterwet en de Algemene wet bestuursrecht (Stb. 2025, 63) in werking. Hiermee wordt de omschrijving van de taak van de waterschappen, zoals opgenomen in artikel 1 van de Waterschapswet, gewijzigd. Met de wijziging van artikel 4, tweede lid van het reglement wordt de taakomschrijving van het waterschap in overeenstemming gebracht met artikel 1, tweede lid van de Waterschapswet zoals deze komt te luiden op 1 januari 2026.

Deze wijziging heeft betrekking op de omvang van de zuiveringstaak. Het blijft de taak van het waterschap om het stedelijk afvalwater te zuiveren dat via het rioolstelsel wordt geloosd op de rioolwaterzuiveringsinstallatie van het waterschap. Het wordt ook uitdrukkelijk de taak van het waterschap om stedelijk afvalwater dat op een ander passend systeem in beheer van het waterschap wordt afgevoerd, te zuiveren.

ARTIKEL I Onderdeel C en D

Op 17 december 2022 is de Waterschapswet gewijzigd in verband met het schrappen van de geborgde zetels voor de categorie bedrijven, het schrappen van de eis dat ten minste één lid van het dagelijks bestuur houder is van een geborgde zetel en het introduceren van een vaste verdeling van de resterende geborgde zetels. Met de wijziging van artikel 6 en 7 van het reglement wordt de samenstelling van het algemeen bestuur in overeenstemming gebracht met deze wijzigingen in de Waterschapswet.

Vanwege de waterschapsverkiezingen in maart 2023 heeft de wetgever voorzien in tijdelijk overgangsrecht. Hierdoor is de huidige bestuurssamenstelling al in lijn gebracht met de Waterschapswet. Gelet op de waterschapsverkiezingen in 2027 is het noodzakelijk om de reglementen hierop tijdig aan te passen.

Artikel 6 betreft de samenstelling van het algemeen bestuur. De omvang van het algemeen bestuur blijft gelijk. Naar aanleiding van het afschaffen van de geborgde zetels voor de categorie bedrijven, komt dit onderdeel te vervallen. Vanwege het introduceren van een vaste verdeling van de geborgde zetels, krijgen de categorieën ongebouwd en natuurterreinen elk twee zetels. Dit is rechtstreeks geregeld in de Waterschapswet en hoeft daarom niet meer in het reglement opgenomen te worden.

Dit betekent dat het algemeen bestuur bestaat uit 23 leden, waarvan 19 leden de categorie ingezetenen vertegenwoordigen, 2 leden de categorie ongebouwd vertegenwoordigen en 2 leden de categorie natuurterreinen vertegenwoordigen.

Artikel 7 betreft de benoeming van de vertegenwoordigers van de geborgde zetels. Naar aanleiding van het afschaffen van de geborgde zetels voor de categorie bedrijven, komt het onderdeel hierover te vervallen. Verder blijven de vertegenwoordigers van de categorieën ongebouwd (LTO-Noord, waarvan één in overeenstemming met BoerenNatuur) en natuurterreinen (de Vereniging Bos- en Natuurterreineigenaren) ongewijzigd.

ARTIKEL I Onderdeel E

Op verzoek van het waterschap is artikel 12 over het ontslag op eigen initiatief van een lid van het dagelijks bestuur gewijzigd. Met de wijziging is het artikel in lijn gebracht met de wijze waarop ditzelfde onderwerp is geregeld in artikel 42 van de Provinciewet en artikel 43 van de Gemeentewet.

ARTIKEL I Onderdeel H

Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden waardoor er onderdelen van de Waterwet zijn komen te vervallen. In artikel 20 van het reglement werd voor het calamiteitenplan verwezen naar artikel 5.29, eerste lid, van de Waterwet. Dit artikel is komen te vervallen. Het calamiteitenplan is nu opgenomen in artikel 19.14 van de Omgevingswet.

ARTIKEL I Onderdeel I

In artikel 24 van het reglement is overgangsrecht opgenomen naar aanleiding van de wijziging van de Waterschapswet en de inwerkingtreding van de Wet modernisering waterschapsbestel. Deze bepaling heeft inmiddels haar werking verloren. Het behoud ervan zou geen rechtsgevolgen meer hebben en draagt niet bij aan de actualiteit of duidelijkheid van het reglement.