Subsidieregeling Diversiteit, Gelijkwaardigheid en Inclusie provincie Groningen 2026

College van Gedeputeerde Staten

Overwegende dat:

• In het coalitieakkoord Mit Mekoar 2025 – 2027 van de provincie Groningen staat dat iedereen zichzelf moet kunnen zijn, ongeacht beperking of achtergrond. De provincie wil discriminatie en uitsluiting tegengaan. Ook wil zij zorgen voor een samenleving waarin iedereen wordt gezien als mens en erbij hoort. Daarbij wordt ingezet op noaberschap: mensen helpen elkaar en zijn solidair met elkaar.

• In de Leefbaarheidsvisie 2024-2035 van de provincie Groningen staat dat we streven naar een provincie waarin iedereen zich gezien, gehoord en gewaardeerd voelt. Een provincie waarin iedereen de mogelijkheid heeft om zich gelijkwaardig te ontwikkelen en ontplooien, ongeacht leeftijd, huidskleur, culturele achter grond, gender, inkomen, levensbeschouwing, beperking of seksuele voorkeur.

• In het Programma en Uitvoeringsprogramma Leefbaarheid 2025 – 2027 staat dat er een subsidieregeling komt. Deze regeling is bedoeld om projecten te stimuleren die discriminatie en uitsluiting voorkomen.

Gelet op:

• Titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht;

• De Kaderverordening subsidies provincie Groningen 2017;

• De Procedureregeling subsidies provincie Groningen 2018;

• Programma en Uitvoeringsprogramma Leefbaarheid 2025-2027.

Besluiten:

I. Vast te stellen de:

Subsidieregeling Diversiteit, Gelijkwaardigheid en Inclusie provincie Groningen 2026.

Artikel 1 Begrippen

In deze regeling betekenen de volgende woorden:

• a. Awb: Algemene wet bestuursrecht;

• b. bewustwordingsactiviteiten: activiteiten die mensen laten zien dat er ongelijkheid, discriminatie en uitsluiting bestaat in de samenleving. Mensen krijgen hier meer inzicht in;

• c. dialoog-activiteiten: activiteiten waarbij mensen met elkaar praten over onderwerpen zoals diversiteit, gelijkwaardigheid, inclusie en discriminatie. Mensen delen ervaringen, ideeën en meningen;

• d. DGI-doelgroepen: groepen mensen die structureel worden uitgesloten op basis van identiteitsgebonden kenmerken. Dit zijn:

  • o LHBTI+-personen;

  • o Mensen met een migratieachtergrond;

  • o Mensen met een religieuze of politieke achtergrond die leidt tot uitsluiting;

  • o Mensen die worden gediscrimineerd op basis van huidskleur;

  • o Mensen die worden gediscrimineerd op basis van geslacht;

  • o Mensen met een lichamelijke en/of mentale functiebeperking.

• e. diversiteit: de zichtbare en onzichtbare verschillen tussen mensen zoals geloof, afkomst of seksuele gerichtheid;

• f. gemeenteoverstijgend karakter: een activiteit die fysiek plaatsvindt in minimaal twee gemeenten in de provincie Groningen;

• g. gelijkwaardigheid: iedereen wordt gelijk behandeld, met aandacht voor verschillen tussen mensen;

• h. identiteitsgebonden kenmerken: kenmerken van mensen die bij hun identiteit horen, zoals afkomst, huidskleur, geslacht, religie, seksuele oriëntatie of een beperking;

• i. inclusie: iedereen kan meedoen in de samenleving, ook mensen die vaak worden buitengesloten;

• j. informatievoorziening: het geven van duidelijke en toegankelijke informatie over discriminatie, uitsluiting en inclusie van DGI-doelgroepen;

• k. Kaderverordening: Kaderverordening subsidies provincie Groningen 2017;

• l. kennisdeling: het delen van kennis over discriminatie, racisme, uitsluiting en inclusie van DGI-doelgroepen. Dit gebeurt bijvoorbeeld via lessen, workshops, lezingen, panelgesprekken of uitleg door experts;

• m. lokale inclusieagenda: afspraken die gemeenten maken om mensen met een beperking beter te laten meedoen in de samenleving, volgens het VN-verdrag handicap. Zie voor meer informatie de website van VNG;

• n. ontmoetingsactiviteiten: activiteiten waarbij mensen uit verschillende groepen in de samenleving elkaar ontmoeten en actief met elkaar in contact komen;

• o. Procedureregeling: Procedureregeling subsidies provincie Groningen 2018;

• p. provincie: provincie Groningen.

Artikel 2 Doel

Het doel van deze subsidieregeling is om activiteiten te ondersteunen die zorgen voor een inclusieve samenleving. Doel daarbij is om de bewustwording te vergroten en discriminatie en uitsluiting tegen te gaan.

Artikel 3 Doelgroep

Subsidie kan worden aangevraagd door:

• a. stichtingen;

• b. verenigingen;

• c. ondernemingen;

• d. gemeenten

in de provincie Groningen.

Artikel 4 Subsidievorm

Gedeputeerde Staten geven subsidie in de vorm van een geldbedrag.

Artikel 5 Subsidiabele activiteiten

U kunt subsidie krijgen voor activiteiten die:

• a. bijdragen aan meer kennis en bewustwording over diversiteit, gelijkwaardigheid en inclusie, en;

• b. helpen om discriminatie en uitsluiting tegen te gaan. En die de zichtbaarheid, emancipatie en sociale acceptatie van DGI-doelgroepen vergroten, en;

• c. zorgen voor bewustwording en/of ontmoeting en/of dialoog, en;

• d. kennisdeling en/of informatievoorziening bevatten. Hieronder valt in ieder geval een nagesprek, panelgesprek, educatief programma of workshop.

Artikel 6 Weigeringsgronden

• 1. Naast de artikelen 4:25 en 4:35 van de Awb en de artikelen 2.5 en 2.6 van de Procedureregeling geldt dat de subsidie in ieder geval wordt geweigerd als:

  • a. de aanvraag niet gericht is op de DGI-doelgroepen;

  • b. de aanvraag niet past bij het doel van de regeling zoals genoemd in artikel 2;

  • c. de aanvrager niet binnen de doelgroep valt zoals genoemd in artikel 3;

  • d. de aanvraag niet past binnen de subsidiabele activiteiten zoals genoemd in artikel 5;

  • e. de aanvraag niet voldoet aan de subsidievereisten zoals genoemd in artikel 7;

  • f. de aanvrager in hetzelfde jaar al subsidie heeft gekregen vanuit deze regeling;

  • g. de activiteiten hoofdzakelijk zijn gericht op het voorkomen of verminderen van problemen die niet samenhangen met een identiteitsgebonden kenmerk en niet zijn gericht op het tegengaan van structurele maatschappelijke uitsluiting, discriminatie of een verhoogd risico daarop;

  • h. de aanvrager voor de activiteit al andere subsidie ontvangt van de provincie Groningen;

  • i. De startdatum van de activiteit vindt plaats ná 2026.

• 2. Artikel 2.5, eerste lid, onder e, van de Procedureregeling wordt buiten toepassing verklaard, waarbij geldt dat de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd niet mogen zijn gestart vóór 1 september 2025.

Artikel 7 Subsidievereisten

Om subsidie te kunnen krijgen voor de activiteiten zoals bedoeld in artikel 5, moet aan de volgende voorwaarden worden voldaan:

• a. de activiteiten dragen aantoonbaar bij aan een inclusieve samenleving;

• b. de activiteiten bevatten informatievoorziening of zorgen voor kennisdeling;

• c. de activiteiten zijn gericht op mininaal twee van de volgende onderdelen:

  • i. bewustwording over diversiteit, gelijkwaardigheid en inclusie;

  • ii. ontmoeting;

  • iii. dialoog.

• d. Deelname aan de activiteiten dient kosteloos en vrij toegankelijk te zijn;

• e. De activiteiten hebben een inhoudelijk karakter dat bijdraagt aan de doelen van deze subsidieregeling en zijn niet overwegend recreatief, feestelijk of commercieel van aard;

• f. de activiteiten zijn niet gericht op commerciële exploitatie en hebben geen winstoogmerk.

Artikel 8 Subsidiabele kosten

De volgende kosten kunnen worden vergoed:

• a. kosten voor de organisatie en uitvoering van de activiteit;

• b. kosten voor inhuur van externe expertise;

• c. materiaalkosten die nodig zijn voor de activiteit;

• d. kosten voor promotie en communicatie;

• e. kosten voor het maken van een lokale inclusieagenda.

Artikel 9 Niet-subsidiabele kosten

De kosten voor de volgende activiteiten worden niet vergoed:

• a. technische of digitale verbeteringen van websites of platforms;

• b. het maken van blijvende kunst, zoals een monument;

• c. kosten voor activiteiten die uitsluitend zijn gericht op interne organisatie- of netwerkvorming binnen één organisatie, vereniging of instelling, zonder bredere maatschappelijke impact binnen de provincie Groningen;

• d. kosten voor het ontwikkelen of maken van culturele programmering, zoals een voorstelling, film, expositie of ander cultureel programma;

• e. kosten voor activiteiten die bedoeld zijn om bestaande programmering van een organisatie aan te passen of uit te breiden. Bijvoorbeeld door andere makers, onderwerpen of doelgroepen toe te voegen;

• f. kosten voor activiteiten die niet gericht zijn op de provincie Groningen.

Artikel 10 Subsidiehoogte

• 1. Bij activiteiten in meerdere gemeenten (gemeenteoverstijgend) is de subsidie 75% van de kosten, met een maximum van € 15.000, -.

• 2. Bij activiteiten in één gemeente is de subsidie 75% van de kosten, met een maximum van € 5.000, -.

Artikel 11 Indieningsvereisten

• 1. Subsidie wordt aangevraagd met een daarvoor door Gedeputeerde Staten beschikbaar gesteld aanvraagformulier.

• 2. Onverminderd artikel 2.1, eerste lid en tweede lid, onder a en b, van de Procedureregeling bevat de aanvraag de volgende informatie:

  • a. een beschrijving van de activiteit en het doel wat hiermee bereikt wordt;

  • b. een beschrijving van hoe de activiteiten aansluiten op de subsidiabele activiteiten in artikel 5;

  • c. De doelgroepen van de activiteit;

  • d. Het beoogde effect op de samenleving;

  • e. Een financieel overzicht van de kosten en een dekkingsplan;

  • f. De start- en einddatum van de activiteit;

  • g. Informatie over de samenwerkingspartners.

• 3. Indien van toepassing bevat de aanvraag de volgende informatie:

  • a. informatie en inzicht over steun van andere overheidinstanties;

  • b. onderbouwing van het gemeenteoverstijgende karakter.

Artikel 12 Openstelling en subsidieplafond

• 1. Gedeputeerde staten kunnen één of meerdere openstellingsbesluiten vaststellen.

• 2. In een openstelling staat wanneer aanvragen kunnen worden ingediend en hoeveel geld beschikbaar is.

Artikel 13 Verdeelcriteria

• 1. Subsidie wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen.

• 2. Is een aanvraag niet compleet, dan geldt de datum waarop deze volledig is als ontvangstdatum.

• 3. Als op een dag het subsidieplafond bijna wordt bereikt en er meerdere aanvragen binnenkomen, dan wordt er geloot.

Artikel 14 Verplichtingen van de subsidieontvanger

De activiteiten moeten uiterlijk 31 december 2026 starten.

Artikel 15 Overgangsrecht

De Subsidieregeling Diversiteit, Gelijkwaardigheid en Inclusie provincie Groningen vervalt. Voor subsidieaanvragen die vóór de ingangsdatum van deze regeling zijn ingediend of verleend op basis van de oude subsidieregeling, blijven de regels van die oude regeling gelden. Dit geldt ook voor bezwaar- en beroepsprocedures die met deze subsidies te maken hebben.

Artikel 16 Inwerkingtreding

Deze regeling geldt vanaf de dag na publicatie in het Provinciaal Blad.

Artikel 17 Citeertitel

Deze regeling heet: Subsidieregeling Diversiteit, Gelijkwaardigheid en Inclusie Provincie Groningen 2026.

Groningen, 23 september 2026

Hoogachtend,

Gedeputeerde Staten van Groningen,

René Paas, voorzitter

Hans Schrikkema, secretaris