Beleidsregel Aversieve conditionering wolf Gelderland 2026

Bekendmaking van het besluit van 7 juli 2026 – zaaknummer 2026-009420 tot vaststelling van een regeling

Gedeputeerde Staten van Gelderland

Gelet op:

artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;

artikel 11.27 van het Besluit activiteiten leefomgeving;

artikel 8.74l van het Besluit kwaliteit leefomgeving;

het Interprovinciaal Wolvenplan 2025;

het Gelders wolvenbeleid “Grenzen aan de wolf in Gelderland” (PS2023-1136);

Overwegende dat:

• de aanwezigheid van de wolf in Gelderland structureel is en leidt tot een toename van interacties tussen mens, hond en wolf;

• in een toenemend aantal situaties sprake is van afnemende schuwheid en toenemende risico’s voor de openbare veiligheid;

• De Europese beschermingsstatus van de wolf is gewijzigd van bijlage IV (strikt beschermd) naar bijlage V (beschermd) van de Habitatrichtlijn.

• de gewijzigde Europese beschermingsstatus meer ruimte biedt voor actieve verstoring van de wolf;

• aversieve conditionering een geschikt instrument is om ongewenst gedrag te corrigeren en escalatie te voorkomen;

• het tijdig inzetten van minder ingrijpende maatregelen noodzakelijk is om te voorkomen dat zwaardere maatregelen, zoals het doden van een wolf, noodzakelijk worden;

• deze beleidsregels bijdragen aan een consistente, transparante en juridisch houdbare toepassing van bevoegdheden om te voldoen aan de specifieke zorgplicht uit de Omgevingswet;

• het wenselijk is om de toepassing van aversieve conditionering en de relatie met de escalatie naar een probleemwolf expliciet vast te leggen binnen het Gelders beleid;

Besluiten:

vast te stellen de volgende beleidsregel:

Beleidsregel Aversieve conditionering wolf Gelderland 2026

Artikel 1 Begripsomschrijving

In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

aversieve conditionering: een beheersmaatregel waarbij een wolf door middel van gecontroleerde, niet-letale en tijdelijk onaangename prikkel(s) wordt ontmoedigd bepaald gedrag te vertonen, teneinde de natuurlijke schuwheid ten opzichte van mensen, bebouwing en infrastructuur te behouden dan wel te herstellen.

Artikel 2 Doel

Deze beleidsregel heeft als doel:

• a. het herstellen en versterken van de natuurlijke schuwheid van wolven die afnemende schuwheid of ongewenst gedrag vertonen;

• b. het voorkomen van escalatie van een probleemsituatie naar probleemwolf;

• c. het borgen dat eerst minder ingrijpende maatregelen worden toegepast alvorens over te gaan tot zwaardere interventies.

Artikel 3 Uitgangspunten bij aversieve conditionering

• 1. Aversieve conditionering is gericht op gedragsbeïnvloeding en niet op schade of verplaatsing van het dier.

• 2. Aversieve conditionering:

• a. kan preventief en reactief worden ingezet;

• b. wordt toegepast voordat sprake is van een probleemwolf, tenzij dit aantoonbaar niet effectief of niet mogelijk is.

Artikel 4 Toepassing van aversieve conditionering

Aversieve conditionering kan worden toegepast bij onder meer de volgende gedragingen:

• a. het actief benaderen van mensen;

• b. verblijf nabij mensen;

• c. aanwezigheid in bebouwde omgeving of op erven;

• d. het benaderen van honden;

• e. verlies van natuurlijke schuwheid;

• f. gedrag dat kan escaleren naar gevaarlijke situaties.

Artikel 5 Uitvoering van aversieve conditionering

• 1. De uitvoering van aversieve conditionering ligt bij de Faunabeheereenheid Gelderland.

• 2. De Faunabeheereenheid Gelderland kan daartoe kundige personen of instanties machtigen om uitvoering te geven aan aversieve conditionering.

• 3. Inzet en effecten van aversieve conditionering worden door de Faunabeheereenheid Gelderland systematisch geregistreerd ten behoeve van monitoring, evaluatie en besluitvorming.

• 4. Bij de uitvoering van aversieve conditionering wordt de rapportage ‘Toepassing van aversieve conditionering bij wolven in de provincie Gelderland, ingrijpen door actieve verstoring’ in acht genomen.

Artikel 6 Hardheidsclausule

Gedeputeerde Staten kunnen van deze beleidsregel afwijken, voor zover toepassing, gelet op het belang dat deze regeling beoogt te beschermen zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 7 Citeertitel en inwerkingtreding

• 1. Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel Aversieve conditionering wolf Gelderland 2026.

• 2. Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking in het Provinciaal Blad.

Gepubliceerd te Arnhem

Gedeputeerde Staten van Gelderland

Daniël Wigboldus - C ommissaris van de Koning

Johan Osinga - Secretaris