Mandaatbesluit provincie Flevoland inzake het sectoraal Security Operations Center

Gedeputeerde Staten van Provincie Flevoland,

en de

Commissaris van de Koning in de provincie Flevoland,

ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft;

Gelet op afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht;

Gelet op artikelen 59a, tweede lid, en 176, tweede lid, van de Provinciewet;

Overwegende dat:

• Gedeputeerde Staten bij besluit van 30 juni 2026 met kenmerk 3508267 hebben besloten dat de provincie Flevoland met de provincies Friesland, Overijssel, Utrecht, Drenthe, Limburg en Zeeland en met de vereniging het Interprovinciaal Overleg (hierna: IPO) een samenwerkingsovereenkomst aangaat;

• de deelnemende partijen bij die overeenkomst (hierna: de samenwerkingsovereenkomst) overeenkomen dat zij:

  • a. zich bij beveiliging van netwerk- en informatiesystemen als bedoeld in artikel 21 van de Cyberbeveiligingswet (hierna: systeembeveiliging) zullen laten ondersteunen door een sectoraal Security Operations Centre (hierna: het sectoraal SOC);

  • b. het sectoraal SOC zullen laten verzorgen door een externe marktpartij;

  • c. daartoe gezamenlijk de volgende activiteiten zullen ondernemen:

    • het formuleren van een opdracht tot het verzorgen van het sectoraal SOC en daartoe behorende diensten (hierna: de opdracht);

    • het aanbesteden van de opdracht (hierna: de aanbesteding);

    • het gunnen van de opdracht (hierna: de gunning);

    • het tot stand brengen van een hoofdovereenkomst over het verzorgen van een sectoraal SOC en verlening van daartoe strekkende diensten (hierna: de hoofdovereenkomst);

    • het sluiten van de hoofdovereenkomst met de marktpartij waaraan de opdracht wordt gegund;

    • het centraal aansturen van het sectoraal SOC en activiteiten die daartoe behoren volgens de bijlage bij de samenwerkingsovereenkomst.

  • d. de feitelijke uitvoering van de bij c bedoelde activiteiten zullen laten verzorgen door IPO;

• elk van de provincies die deelnemen aan de samenwerkingsovereenkomst, zal bewerkstelligen dat IPO de mandaten, volmachten en machtigingen ontvangt die noodzakelijk zijn voor de hiervoor bedoelde feitelijke uitvoering.

Besluiten:

• 1. Conform de samenwerkingsovereenkomst tot het aangaan waarvan Gedeputeerde Staten besloten bij besluit van 30 juni 2026 met kenmerk 3508267, wordt hierbij aan de vereniging het Interprovinciaal Overleg (hierna: IPO) mandaat, volmacht en machtiging verleend voor het nemen van besluiten en het verrichten van rechtshandelingen en handelingen die noodzakelijk zijn om conform de betreffende samenwerkingsovereenkomst de volgende activiteiten uit te voeren:

  • het formuleren van een opdracht tot verlening aan de provincie van diensten die behoren tot het verzorgen van een sectoraal Security Operations Center (hierna: de opdracht);

  • het aanbesteden van de opdracht (hierna: de aanbesteding);

  • het gunnen van de opdracht (hierna: de gunning);

  • het tot stand brengen en aangaan van een hoofdovereenkomst over het verzorgen van een SOC en verlening van daartoe strekkende diensten (hierna: de hoofdovereenkomst);

  • het sluiten van de hoofdovereenkomst met de marktpartij waaraan de opdracht wordt gegund, door de hoofdovereenkomst namens de provincie Flevoland te ondertekenen;

  • het centraal aansturen van het sectoraal SOC en activiteiten die daartoe behoren volgens de bijlage bij de samenwerkingsovereenkomst.

• 2. IPO mag het mandaat en de volmacht en machtiging bedoeld bij 1, onder meer gebruiken voor besluiten of (rechts)handelingen strekkende tot:

  • het starten van de aanbesteding;

  • het publiceren van aanbestedingsdocumenten;

  • het opstellen en publiceren van één of meerdere Nota’s van Inlichtingen, inclusief vaststelling van de definitieve contractdocumenten;

  • het in ontvangst nemen en openen van inschrijvingen;

  • het opstellen, nemen en publiceren van de gunningsbeslissing;

  • het tot stand brengen, aangaan, ondertekenen, wijzigen, verlengen en beëindigen van een hoofdovereenkomst met de partij waaraan de opdracht wordt gegund;

  • het behandelen van klachten over de aanbesteding;

  • het als verweerder optreden in (gerechtelijke) procedures over geschillen naar aanleiding van de aanbesteding, de gunning of de totstandbrenging van de hoofdovereenkomst;

  • het namens de provincie Flevoland en overeenkomstig de bijlage bij de samenwerkingsovereenkomst aansturen van het sectoraal SOC.

• 3. Indien IPO het voornemen heeft om op grond van het mandaat of de volmacht of machtiging een besluit te nemen en IPO in redelijkheid moet aannemen dat gewenst is dat door Gedeputeerde Staten of de Commissaris van de Koning kennis wordt genomen van dit voornemen, informeert IPO de provincie over het voornemen.

• 4. IPO gaat tenminste over tot informatieverstrekking als bedoeld bij 3 als:

  • a. maatschappelijke, beleidsmatige, politieke, juridische of financiële belangen of omstandigheden daartoe aanleiding geven;

  • b. een besluit van IPO ertoe kan leiden dat de provincie aansprakelijk wordt gesteld.

• 5. Naar aanleiding van de informatieverstrekking als bedoeld bij 3, kan door Gedeputeerde Staten, respectievelijk de commissaris van de Koning, worden bepaald dat IPO het mandaat of de volmacht of machtiging, niet mag gebruiken om een voorgenomen besluit daadwerkelijk te nemen.

• 6. Dit besluit treedt onmiddellijk in werking na bekendmaking.

• 7. Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaatbesluit provincie Flevoland inzake het sectoraal Security Operations Center.

Lelystad, 30 juni 2026

Gedeputeerde Staten van provincie Flevoland,

de secretaris,

de voorzitter,

Lelystad, 30 juni 2026

Commissaris van de Koning in de provincie Flevoland,

A.J. Gerritsen